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带着如何加快定西经济社会发展,特别是加快工业园区建设的思考,4月24日下午至25日,定西市党政考察团赴江苏省苏州市、昆山市学习考察。
市委副书记、市长许尔锋,市委副书记马虎成在昆山市市长管爱国的陪同下,先后参观了昆山市科技博览中心和清华科技园。
昆山的发展道路,是一条以外向带动为特征的独特道路。昆山发展分为4个阶段:上世纪80年代为奠基阶段,实现“农转工”历史性跨越。1983年开始发展乡镇工业,1984年自费创办开发区,借助上海产业转移和三线企业迁移,奠定了工业发展基础。90年代初为开创阶段,实现“内转外”格局性转变。充分利用浦东开发开放效应打时间差、空间差,外资开始成为昆山经济增长的主要动力。90年代末为拓展阶段,实现“散转聚”阶段性变化。在实施台资战略的同时,推动外资、民资双轮驱动,步入电子信息、精密机械制造等主导的发展阶段。进入新世纪为提升阶段,呈现“低转高”发展态势。实施民营赶超战略和服务业跨越战略。作为县级市的昆山市,2005年在江苏省率先基本实现全面小康社会主要指标。2009年,农村居民人均现金收入14369元,国内生产总值突破1700亿元。昆山是“苏南模式”的一个缩影。
昆山市的经济社会发展经验给定西市党政考察团留下了深刻印象。许尔锋希望昆山市在产业转移、工业园区建设等方面加强与我市的合作,并热情邀请昆山市政府、企业界人士到定西市考察,通过政府推动,为东部企业到西部欠发达地区投资兴业搭建平台。
24日晚,苏州市委常委、副市长周伟强会见了定西市党政考察团,两市领导就有关合作事宜进行了交流。25日上午,定西市党政考察团到苏州规划展览馆、工业园区、国际科技园等地学习考察。许尔锋一行详细了解了园区基础设施融资、起步区建设模式、开发投资主体、投资项目审批权限、管理体制和财政、税收、国土等机构组建等方面的情况。管委会负责人介绍说,借鉴新加坡的超前规划和高标准基建,使苏州工业园区的投资硬件从一开始就站在了高处。围绕亲商理念打造的服务性政府,则使苏州工业园区拥有了极高的运转效率和上佳口碑。从新加坡裕廊工业园“搬”来的一站式服务,使苏州工业园区一开始就摆脱了“政府即管理”、“政府即公章”的框框,转变到“政府管理于服务中”。
设立苏州工业园区最早源于中国改革开放的总设计师邓小平在1992年的南巡讲话中对新加坡的赞许。新加坡前总理李光耀下决心要把受到邓小平称赞的“新加坡经验”带进中国,亲自考察和选定了在苏州建设一个体现新加坡经验做法的工业园区。当年规划的70平方公里的开发目标早已突破,苏州工业园区成为中国理念最先进、国际化程度最高、发展最迅速的开发区。
在对苏州市、昆山市的考察中,定西市党政考察团通过亲身感受、学习交流,认为在经济转型中,苏州历练出的开放、融合、创新、卓越的城市精神和秉承“亲商、安商、富商”以及“零障碍、低成本、高效率”的工作法值得我市学习借鉴。
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