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健全机制 创新模式
来源:指导小组 作者: 发布时间:2005-09-01 (阅读次数:

                                         健全机制    创新模式
                                 努力培养和造就高素质的职工队伍

                                                       ——阳泉市开展“创争”活动的几点做法和体会

       我们阳泉市地处山西省东部,太行山西麓,古称漾泉。现辖平定县、盂县、城区、矿区、郊区和经济技术开发区,区域面积4570平方公里,人口127.3万,其中,城镇人口58.5万,是全国能源重化工基地的重要组成部分,现有职工27万,会员23万。
      近年来,为了培养和造就高素质的职工队伍,教育职工树立终身学习的理念,在全总和省总工会的领导下,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市委提出的“人才强市”战略,坚持以提高职工的学习力为重点,以增强职工的创新力为目标,大力开展“创争”活动,积极构筑职工学习成才的平台,切实维护职工的学习权和发展权,为推进工人阶级的知识化进程,全面建设小康社会提供了坚强的人才保证和智力支持。我们的具体做法是:
 一、思路在实践中提升,以愿景的目标性推动“创争”活动的持续发展
 培养和造就一支强大的高素质的职工队伍,树立和落实全面、协调、可持续发展的科学发展观,是推进经济社会和人的全面发展的重要战略举措,也是巩固和提高工人阶级领导地位,保持和发扬工人阶级先进性的关键所在。我们阳泉市总工会多年来始终遵循这一原则,积极探索,大胆实践,切实把提高职工素质放在建设学习型社会的高度去认识,放在履行工会职能的根本上去思索,放在实现阳泉“人才强市”战略上去切入。
 一是审时度势,顺势而为,积极开展学习型班组创建活动。我们阳泉是一个以能源重化工为主的城市,矿山企业集中,产业工人较多,专业技术人员总量不足,职工综合素质参差不齐,再加上“当工人没出息,干技术无前途”思想的影响,全市职工的整体素质面临着严峻的挑战。特别是随着经济全球化和竞争国际化的日益加速,职工因自身能力不强而下岗失业的情况层出不穷,企业因职工素质低下失去竞争能力而破产倒闭的现象上日益增多。面对这一状况,我们清醒地认识到,全面提高职工队伍素质,尤其是尽快提高广大职工的技术技能水平和科技创新能力,不仅是广大职工顺应时代发展的迫切需要,同时也是工会组织维护职工精神文化权益,推进工人阶级知识化进程的具体要求。为此,我们顺势而为,乘势而上,于2000年召开动员大会,在全市企事业单位中广泛开展了以“提高职工创新能力和企业核心竞争能力”为主要内容的学习型班组创建活动,率先在全省掀起了创建学习型班组的热潮,涌现出了一大批学习型示范班组,为“创争”活动的顺利开展奠定了坚实的基础。
 二是与时俱进,明晰思路,全面启动“创争”活动。党的十六大提出了人才资源是第一资源、人人皆可成才,人才存在于人民群众之中的人才观,中国工会第十四次全国代表大会明确提出了在全国职工中开展“创建学习型组织,争做知识型职工”的活动,我们阳泉市总工会根据全国九部委《关于开展“创建学习型组织,争做知识型职工”的活动的意见》精神,结合阳泉实际,在“创建学习型班组”活动的基础上,确定了一条全新的推进职工知识化进程的新思路,制定了“树立人本理念,培养职工的学习力;引深传统竞赛,凝聚职工的向心力;开启智慧闸门,激发职工的创造力;选树时代英模,增强职工的驱动力”的“四力”工作方针,由市委、市政府在阳光发电有限公司隆重举行了“创建学习型组织,争做知识型职工”活动启动仪式,并向全市各单位和广大职工发出了“创建学习型组织,争做知识型职工”倡议书,对全面提升职工的整体素质进行了再动员,再部署,在全市范围内分阶段、分层次、有目标、有任务地组织开展了职工“大竞赛、大培训、大比武、大创新、大激励”活动,使我市的“创建学习型组织,争做知识型职工”活动在继承中发展,在发展中创新,呈现出良好的发展态势。
 三是周密部署,科学规划,建立“创争”活动的目标愿景。为了把“创争”活动真正落到实处,我们根据省总“创争”活动的目标要求,紧密结合阳泉实际,紧紧围绕阳泉“人才强市”战略,合理规划,周密安排,本着“创争”活动与经济建设相结合,“创争”活动与技术进步相结合,“创争”活动与企业发展相结合,“创争”活动与职工素质提高相结合的“四结合”原则,明确提出了分三步走的“创争”愿景,力争用三年时间,在全市建设高标准的学习型班组500个,规模以上企事业单位普遍达到学习型组织的标准,培养和造就一大批学有专长的知识型职工,全面提升全市广大职工的整体素质。目前全市各企事业单位也都相继制定了切合实际的“创争”目标,“创争”活动正在持续有序地稳步推进。
 二、平台在运行中搭建,以载体的多样性拓宽“创争”活动的领域
全面提高职工队伍素质,使广大职工有能力顺应社会发展,迎接时代挑战是保持工人阶级先进性和发挥工人阶级在“三个文明”建设中主力军作用的重要保证。我们把学科学、学理论、学文化、学知识、学技能、学法律和加强职工思想道德素质和提高科学文化技术素质有机结合,搭建和构筑了职工学习成长的平台,激发了广大职工获取知识、提高技能和素质,为全面建设小康社会建功立业的积极性、创造性。
一是以主题教育活动为载体,搭建思想教育平台,引导广大职工树立全新的成才理念。全面提高职工的思想道德素质,用“三个代表”重要思想武装职工的头脑,使之转化为全面建设小康社会的巨大力量,是“创争”活动的出发点和落脚点。为此,我们认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,倾心实施理论武装工程,深入开展“树信心、铸诚信、强本领、做贡献”的主题教育活动,大力弘扬“爱岗敬业,诚实守信,办事公道、服务群众,奉献社会”的职业道德精神和职业风尚,引导职工树立正确世界观、人生观、价值观,通过召开三年一次的职业道德“双十佳”表彰大会,精心打造“双十佳”品牌,把“创文明班组,建文明岗位,做文明职工”的职业道德创建活动引向深入。全市共培养理论骨干1687人,举办理论演讲报告会115场,有15个行业527个企事业制定了职业道德规范标准,选树职业道德标兵948名。市财经交通工会工委结合行业实际,深入开展富有行业特色的“以服务创品牌,以质量求发展”的职业道德创建活动,并组织了主题演讲比赛,极大地激发了广大职工爱岗敬业的积极性和主动性。
二是以群众性经济技术创新活动为载体,搭建技能创新的平台,引导广大职工学以致用。在“创争”活动中,我们始终坚持以经济建设为中心,以提高职工的学习力、创新力、竞争力为关键,着眼于职工的“创新”和“成长”,全方位大力度地开展“学一招技能,献一项计策,攻一项难关,练一手绝活,创一项操作法”的“五个一”创新活动。我们将“登擂台、亮绝招、攻难点、带高徒、创一流、夺第一”的群众性技术练兵活动经常化、规范化,为职工打造展示技能的舞台,并在质和量上实现了与国家职业技能接轨、与国际奥林匹克技能竞赛接轨的目标,连续举办三届全市职工技术大赛,参赛职工达181610名,评选出各类技术能手6835名,使技术工人所占比例提高了10.4个百分点。阳泉煤业集团常年坚持职工岗位练兵、技术比赛活动,他们用以赛促学的方式,从班组、车间赛起,全员参与、层层选拔,每年的三季度在全公司集中进行职工大练兵、大比武的检阅和评比,激励学习,提升素质。近年来共培养、选拔了公司和矿、处级技术能手3000多名。阳泉华越机械有限责任公司钳工、省劳模杨立斌,爱岗敬业,刻苦钻研,在历次的各级比武大赛中,均取得优异成绩。在2003年全省首届职工职业技能赛上获钳工第二名,在全国职工职业技能大赛中获得钳工专业个人第六名的好成绩,成为了知识型职工的排头兵。
三是以职工读书自学活动为载体,搭建团队学习的平台,引导广大职工实现岗位成才。读书自学活动是创建学型组织的重要形式,也是职工获取知识,提高技能,增长才干的主要途经。“创争”活动中,我们在继承传统优秀经验的基础上,围绕建设“富裕、文明、生态、诚信”阳泉的目标,采取“进班组、进社区、进家庭”的“三进”方式,积极引到职工将过去读书活动中相对个体的自学形式转变为有组织地实现工作学习化和学习工作化,通过多渠道、多元化、开放式的互动、互学、互帮的形式,推动职工教育终身化、技能教育市场化、岗位培训企业化、再就业培训多元化、学习手段多样化,形成了团结互助,平等友爱、健康向上的新型学习团队,促进了广大职工自我超越能力的进一步提高。全市参加读书自学活动的人数突破了15万,辐射面达到全市700多个企事业单位,呈现出读书自学活动新的时代特点,营造了一个社会化教育的大课堂。阳煤集团一矿,在坚持以阳煤文化统领职工的同时,不断巩固和完善“创争”活动体系,延伸“创争”活动领域,提升“创争”活动效果,将传统单一的读书活动逐步向一专多能,工种交叉的宽口径团队学习转变,将以往“以教师定内容”的传授式学习,向以员工需求为主的服务式培训转变,将过去单项知识学习向注重创新型、实用型教育转变,组织班组编写各自的《员工必读》,赋予了读书活动新的形式与内容。
四是以创建学习班组为体裁,搭建实现共同价值的平台,增强组织的活动和凝聚力。在“创争”活动中,学习型班组是化小了的学习型团队,同时也是创建活动的基础。其创建工作成功与否,将对创建学习型组织活动的质量和效果产生重要影响。为此,我们以班组为阵地,提出了“四四一一”创建工作思路和六项创建标准,把“创争”活动一步一步推向深入。阳光发电公司制定出台了《关于创建学习型班组的实施意见》,提出创建目标、方案和考核办法,公司每年设立创建活动基金10万元,规定获公司级“学习型班组”的班长奖励500元,组员每人奖励200元,使创建活动更具竞争力,全员学习力不断增强。阳泉二监机修一队从更新观念、转变思想入手,积极开展“创建学习型班组,争当知识型职工”活动,坚持做到“本岗位工作要精,相关岗位工作要会、新知识新技术要学”,班组集体学习每周不少于2小时,逐步形成了“本岗必精、在职必学”的学习机制,团队学习力和创造力空前提高。班内4人参加成人自学考试,都取得了大专文凭,2004年班组成员共提合理化建议20条,被采纳15条,全年双增双节90620元,5项科技创新项目取得成效,发表省级QC成果2个。
三、机制在构筑中完善,以运作的科学性保证“创争”活动的有序开展
开展“创争”活动,提高职工队伍的整体素质,是一项事关全局的战略性任务,是一项确保可持续发展的系统工程,也是维护职工合法权益的一个重要方面。为此,我们着力在制度建设上下功夫,在规范运作上做文章,建立了一套科学有效的运作机制,保证了“创争”活动的长期性和一贯性。
一是建立领导机制,形成了责任明确的领导体制。为了加强对“创争”活动的领导,我们成立了由市总工会牵头,市发改委、市教育局、市科技局、市人事局、市劳动和社会保障局、市国资委、市工商联等部门参加的“创争”活动领导小组和指导协调小组,联合下发了《关于在全市开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动的实施意见》,并以文件形式对九部门在“创争”活动中的职能予以明确定位,责任予以明确划分,角色予以清晰量化,形成了多部门联动,多方面推进,齐抓共促、责任明晰、协调运作的领导体制,为“创争”活动的顺利开展提供了坚强的组织保证。
二是建立工作机制,形成了有序推进的工作格局。全市各级工会组织主动承担起“创争”活动的日常组织实施工作,把“创争”活动作为事关工会全局工作的重要任务列入议事日程,进一步加大工作力度,建立健全了日常工作制度、学习培训制度、典型培养制度、联合监督检查制度、表彰奖励制度等一系列工作制度,并在人员、经费上予以合理安排。同时,按照“统一部署,严格标准,典型引路,整体推进”的工作方针,我们在全市不同行业、不同所有制企业分别选择了一批具有代表性的示范点,初步形成了重点突破,整体推进的工作局面。目前,我们在全市共选择了28个企事业单位作为“创争”活动的试点,并以阳泉供电分公司的“五项修炼”、阳煤集团公司的读书自学活动和阳光发电有限责任公司的学习型班组创建为典型,引导全市各企事业单位规范有序地推进“创争”活动。
三是建立激励制约机制,形成扎实有效的保障体系。为了调动企事业单位参与“创争”活动的积极性,激发广大职工参与“创争”活动的主动性,我们在“创争”活动启动伊始,就把激励和制约机制的建立作为重要工作来抓,不仅研究草拟了“创争”活动奖励办法,而且还把“创争”活动作为全市评先选模的重要条件,纳入全市劳动竞赛委员会选树先进的重要内容之中,并建立了三年一次总结表彰的激励机制。今年“五一表彰大会”上,市劳动竞赛委员会对13个学习型示范班组和40名经济技术创新能手进行了隆重表彰,营造了“创争”活动良好的社会氛围。同时,我们还积极指导各基层将“创争”活动与工会的重点工作相融合,突出“创争”活动是工会工作的时代主题,将“创争”活动纳入了职代会、企务公开和集体合同之中,并要求基层将1.5%职工教育经费的提取和使用情况列入集体合同的主要条款,赋之于法律的保障之中。阳煤集团等单位以班组每个岗位和工种为基础,把职工的德、能、勤、绩作为素质考核内容,按照职工素质客观存在差异,通过动态考核评定的手段,定期评定职工素质等级,评选队组、车间、企业三级“首席员工”;通过建立全员参与、全面考评和奖励机制,激发和调动职工不断学习业务技术技能的主动性、积极性和创造性,使职工素质始终处于一种提高、进步、创新攀升的状态,不断实现一步一个台阶的梯级式提升。阳泉铝业公司将两个电解厂区分成了8个生产区,开展了以提高电流效率为重点、以节能降耗为目标的班组区队“创争”竞赛活动。为突出竞赛的实际成果,制定了“以点带面,台阶式奖励”的办法,以每提高一个百分点为一个台阶进行奖励,每月考核奖励前三名,区长奖励1000元,生产区奖励1万元,职工队伍形成了争为企业做贡献的良好局面。
四是建立考核机制,形成了科学严细的评估体系。为了推动全市“创争”活动扎实有效的开展,我们根据全国《“创建学习型组织,争做知识型职工”活动考核评价指标体系》,结合阳泉实际,分别明确了创建学习型组织、学习型班组和知识型职工的具体标准,使组织“创”有目标,职工“争”有方向。同时,我们还在调查研究的基础上制定了颇具阳泉特色的《阳泉市“创建学习型组织,争做知识型职工”活动考核评价办法(试行)》,为检验“创争”的成效提供了可参考的依据。我们通过提出不同类型组织开展“创争”的认识程序、基本方法和目标要求以及量化分值、考核方法,提高了“创争”活动的工作质量和实际应用价值,形成了层层抓落实、级级抓考核的科学化、规范化的“创争”活动考核评价体系。市“创争”领导小组还将每年的11月确定为全市“创争”活动考核评估月,联合对全市的“创争”活动进行全面评估,对各企业事业单位的“创争”情况进行分类排队,命名通报。
四、绩效在创新中彰显,以成果的创造性全面助推生产力的发展
素质之要,学习为先。我们阳泉市总工会始终坚持以人为本,以智为源,以基层为切入点,积极探索,大胆实践,扎实有序地推进“创争”活动,努力打造提升职工素质的创新之路,一支新型的知识型职工队伍正在形成。
一是职工的学习力在普及中加强。在职工中快速形成学习力,是“创争”活动的目的所在。近年来,我们通过鲜明的主题教育活动、扎实的读书自学活动、行之有效的“学练比”活动以及“学习型班组”创建等多种形式,让学习陪伴职工的整个职业生涯,使终身学习、“学习工作化、工作学习化”的理念在广大职工中悄然生成,人人做学习之人的热潮蔚然成风。阳煤集团公司坚持以提高职工队伍素质来增强企业发展的后劲,创建了QPC素质金字塔攀升工程,建立了“首席员工制”,形成了职工学习力的稳定提升机制。阳泉供电分公司结合自身实际,自主创建了“工作学习化、学习工作化”、“36+4培训”、“交流共享学习”等6种学习模式,从学习习惯、学习思维、学习方法上培养职工的学习力,职工的学习力在互相激励、互相促进的人本环境中迅速加强。
二是职工的创新力在学习中提高。学习的目的在于运用,把学习转化为创造力和创新力是“创争”活动的核心所在。在“创争”活动中,我们注重激发职工的创新精神,提高职工的创新能力,引导职工解剖自我,否定自我,不断推陈出新,使广大职工在创新中感到生命的意义和生命的价值,促进了一大批优秀职工脱颖而出。娘子关发电厂检修部电气车间配电班班长丁文元,立足本职,刻苦钻研,狠抓技术创新,三年发现并处理重大设备缺陷28项,在他负责的66台6KV开关改造中,为厂里节约资金达26.4万元。
   三是企业的竞争力在创新中增强。建设高素质的职工队伍,实施“以才求财”的人才战略,让科技成果适时转化成社会进步的财富,让“智力资本”成为提高企业核心竞争力的助推,是“创争”活动的根本所在。全市各企事业单位通过“创争”活动注重为职工的知识转换和技能运用创造条件,提供舞台,把知识转换和经济技术创新结合起来,把技术创新与提高产品的科技含量结合起来,最大限度地实现“创争”活动的知识经济收益,努力把知识化为财富,有利地促进了全市经济运行质量的提高。全市规模以上企业经济效益持续好转,2004年提前36天完成全年调控目标,实现利税24亿元,增长43个百分点,创1993年以来最好水平,今年上半年,全市经济增长又创历史新高,产业结构日趋合理,经济运行质量显著改善,全市职工收入稳步增长。
以上是我们在推进“创争”活动中的一些做法和体会,虽然做了一些尝试,也取得了一定效果,但距离全总、省总的要求和兄弟单位的先进做法还有一定差距。“创争”活动是一项只有起点,没有终点的长期战略性任务,知识型职工队伍的建设任重而道远。今后,我们要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以这次会议为新的起点,按照全总、省总的“创争”工作要求,积极探索,大胆创新,以饱满的热情扎实工作,以奋发有为的精神开拓进取,努力开创我市“创争”活动的新局面。(TL)

 


                      


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