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抢抓机遇 科学发展 |
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来源：政工研究动态 作者：呼和浩特铁路局党校课题组 发布时间：2008-05-06 （阅读次数：
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在改革改制中寻找自己的发展空间，挖掘内部潜力，凝聚人心，科学发展，是铁路企业发展或早或迟的必然之路。
呼和浩特铁路局为铁道部管辖的18个铁路局（公司）之一。2003年以来的5年，呼铁局抢抓机遇，科学发展，在深入推进现代管理中实现了安全稳定快速发展，取得了可喜的成绩，分别于2003、2005年两次荣获全国五一劳动奖状，连续6年荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业，荣获全国企业文化建设示范基地、全国企业文化建设实践创新奖、全国学习型组织十大标兵单位、全国“创争”活动示范单位、全国模范劳动关系和谐企业。
善于抢抓机遇，勇于接受挑战
呼局担负着内蒙古中西部主要运输任务，多年来紧紧围绕服务地方经济社会发展的中心任务，坚持内涵挖潜，铁路运输能力实现了历史性的突破，各项工作跃上新的平台。
抓住我国铁路加快发展的黄金机遇期。2003年铁路提出了以“快速扩充运输能力、快速提升技术装备水平”为主线的发展思路。五年来中央领导多次对铁路工作作出重要批示，勉励和要求铁路系统加快铁路建设，推进技术创新，提高运输能力、深化铁路改革。这为呼局的发展指明了方向、注入了强大动力，提供了更为有利的发展环境。
抓住区域经济快速发展的机遇。随着全国经济健康快速发展，内蒙古地区生产总值以年均20%左右的速度增长，增速位居全国第一，被称作“内蒙古现象”。煤炭、电力、钢铁等优势产能和产量快速增长，重点工业开发区的集聚效应不断显现；能源、冶金、化工、机械、食品加工等一批重点工业项目陆续建成投产，呼包鄂“大金三角”及周边地区启动多个大型重化工基地建设，为铁路运输带来旺盛的市场需求。内蒙古中西部地区大宗物资货源稳定，运量稳中有升。全区6583.4亿吨的煤炭储量（位居全国第一），成为呼局货运量增长的重要保障。随着我国向北开放战略的深入实施，口岸运量也将大幅度增长。内蒙古自治区丰富的矿产资源、快速发展的工业、良好的区位条件以及口岸优势，为呼局快速发展提供了难得的发展机遇。
抓住了在路网中突出地位的机遇。呼局作为大秦铁路煤炭运输的后方通道，扮演越来越重要的角色。大秦铁路承担着全国五大电网、60多个电厂、十大钢铁公司、6000多家企业的煤炭供应及出口煤运输任务。五年来呼局积极争取铁道部的支持，加快调整内涵发展的运输组织方案和技术装备水平，为大秦铁路的快速发展作出了重要贡献，也成为呼局重要的经济增长点。
注重科学发展，转变发展方式
呼局坚持以科学发展观统领各项工作，全局干部职工牢牢抓住发展这个第一要务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，为实现科学发展、安全发展、和谐发展创造了广阔的空间。
管理创新是转变发展方式的动力。一是通过科学管理、流程再造，提高资产和资源的利用率。早在1996年，呼局作为铁道部的试点就撤销了原包头、集宁两个铁路分局，实行铁路局直管站段体制。在此基础上，铁路局先后进行了4次较大规模的机构撤并，整合为19个运输站段，降低了管理成本，优化了企业的运输组织和资源配置，增强了企业的竞争实力，提高了运输效率。二是通过重载、加密、提速，充分释放运输生产力。在货运重载技术方面，先后组织开行了4000吨、4500吨、5000吨、10000吨重载列车。万吨大列首开中国铁路客货混跑线路、长大坡道、内燃机车牵引重载的先河。通过不断调整运行图，强化其运输组织作用，全面提高了运行图列车密度和分界口通过能力。三是充分挖掘内在潜能，走又好又快的特色发展之路。在全局范围内征集合理化建议，在广泛调研的基础上，相继提出了“挖潜提效”50条措施和“深度挖潜”30条措施。主要有实施“站机”一体化考核，大大提高了作业效率；实施客货列车正晚点考核办法，全面提高了客货列车的正点率；建立“天窗修”制度，将工务、电务等部门的施工维修时间，进行统一计划、统一部署，尽可能减少施工维修作业对正常运输生产的干扰和影响。
科技进步是转变发展方式的基础。铁路的发展离不开先进技术装备的支撑。由于历史的原因，铁路技术装备整体水平仅相当于发达国家上个世纪70年代的水平，而呼局又落后于全路平均水平。为此，铁道部提出了快速提高技术装备水平的发展战略，铁路局积极跟进这一战略，明确了两个具体目标：一是以铁道部为主导，以企业为主体，以掌握核心技术为目标，实现先进技术装备的引进和转化；二是在消化吸收的基础上，结合企业运输生产实际，进行再创新，不断提高企业的自主创新能力。
呼局通过引进大功率DF8B型内燃机车和DF4D型客运机车，为货运重载和客运快速提供了动力支持；通过提高载重70吨的C70货车在货运车辆中的比重，为运量增长提供了装备支持。在信息技术方面，先后引进客票系统、铁路运输管理信息系统、列车调度指挥系统、中国铁路车辆运行安全监控系统等先进技术和新型设备，极大提高了企业的运输组织效率、管理水平和安全保障能力。同时，呼局在引进吸收的基础上不断进行再创新，2003年以来，全局共取得科技成果73项，获铁道部、自治区级科技进步奖3项。
干部职工素质的提高是转变发展方式的保障。一是铁路局党委和各级组织坚持政治工作融入中心、服务大局，以人为本、服务职工，不断加强领导班子和干部人才队伍建设，注重发挥党组织和党员作用，创新思想政治工作方式方法，引导干部职工不断解放思想、转变观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为全局改革发展提供了政治保证。
二是大力实施“文化兴企”战略。坚持以人为本、育人铸魂，以会促建、重点突破，逐步健全理念、行为和视觉三大文化识别系统，构建了安全、经营、管理、服务、环境五大文化体系。形成了以包头西车辆段为代表的安全文化，以呼和供电段为代表的科技文化，以呼和站为代表的和谐文化，共同铸成了呼铁局企业文化的深厚底蕴。呼局坚持把选树先进典型作为增强企业凝聚力的重要举措，涌现出了大批劳模、标兵、专家以及先进典型群体，激励了职工斗志，提升了呼局的对外影响力。
三是不断加大管理和专业技术培训的力度。在干部培养使用方面形成了科学、民主、规范的选人用人制度；在职工队伍建设方面，健全和完善了职工竞争上岗、待岗、待业实施办法，在企业内部逐渐形成了岗位靠竞争，收入靠贡献的新局面，为职工队伍素质的提高注入了持久活力。
铁路局以创建学习型企业为目标，着力构建全方位的学习、培训体系。由人事部门、劳资部门组织的专业培训。培训计划按职务、工种、文化层次分类，有针对性地进行培训，做到了有的放矢，学有所用；部门内的学习，尤其是结合运输生产实际中出现的各种问题进行探讨，通过解决问题达到共同提高的目的；通过学习，增强不同部门之间的了解和沟通，提高铁路“大联动机”的整体协作效能；加强“校企”合作，为铁路高速、重载及信息化发展储备管理人才和技术人才。实施培养100名高层经营管理人才、1000名专业技术人才和管理人才、10000名生产业务骨干的“百千万”人才建设工程，创新人才送培、使用、管理和考核工作机制，形成正确的价值取向和用人导向，努力实现人尽其才、才尽其用。
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