——琅琊山矿业总公司改革创新促发展纪实

　　到今年4月18日，琅琊山矿业总公司整整经历了半个世纪的春夏秋冬，迎来她五十周年华诞。五十载风雨征程，半世纪辉煌铸就。从当年18位铁匠、木匠和篾匠白手起家，到现在拥有3000名职工、3亿元资产的国有中型企业，琅琊山矿业总公司走过了一条披荆斩棘、艰苦奋斗、锐意改革、不断创新的发展之路。目前，企业对社会的贡献率已达26.8%。去年实现营业收入2.6亿元，实现税收5969万元，国有资产增值率达到25%。目前，矿山到处呈现出一派政通人和、企业兴旺的喜人景象。

　　坚持以人为本 打造平安矿山

　　1958年，历史翻开崭新一页。原滁县手工业社的18名铁匠、木匠和篾匠，汇聚在琅琊山下，加上5名从外地抽调的干部和技术人员，经过短期筹备，成立了“滁县铜矿”，当年4月18日正式开始矿山建设。这18名五十年代的创业者被后人称为“十八棵青松”，他们不畏艰辛的创业历程也有了“艰苦奋斗、三匠起家”的代名词，永久载入矿山建设的史册。当年，产出高品位矿石1000多吨，掘进72米，上缴利润800多元。此举，彻底结束了皖东无铜的历史。

　　1978年，“滁县铜矿”改名为“安徽琅琊山铜矿”。1997年，又改名为“安徽省琅琊山矿业（集团）有限责任公司”。2000年，由矿山主体部分矿产部和选矿厂等单位重组成立铜鑫公司。2002年，企业深化产权制度改革，与铜陵集团公司、南京明达公司、杭州富春江冶炼公司共同出资挂牌成立滁州铜鑫矿业有限公司。

　　翻开铜矿50年的发展历史，可以清晰发现，有一条红线贯穿始终，那就是坚持以人为本，打造平安矿山。作为一家以地下采掘业为主的企业，实在没有什么更比生命至上、安全第一更重要的了。总公司始终坚持“关爱生命、安全为天”的安全管理理念，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。以“百日安全无事故竞赛”“安康杯竞赛”“安全管理知识竞赛”等活动为载体，在全体职工中强化安全意识。同时，加大安全管理力度，全方位排查和消除安全隐患，并注重安全管理中技术力量的支撑和先进工艺的采用。企业还将安全作为要素参与分配，使职工切实关注安全，并进一步加强安全的基础工作，夯实安全基础。50年来，公司多次发现并成功消除了事故苗头，把隐患消灭在萌芽状态。事故和伤亡率远远低于同类企业水平，严格控制在国家有关规定和要求之内。2007年，取得了显著的安全管理效果，千人负伤率仅为7.9％。，隐患整改率达到了100％，实现了安全年。

　　锐意改革创新 增强企业活力

　　作为一家历史悠久、包袱沉重、冗员过多、机制不活的国有企业，如何适应市场经济体制带来的挑战，不是在市场争夺中脱胎换骨、凤凰涅槃，就是在无情竞争中土崩瓦解、淘汰倒闭。公司领导班子面对严峻的课题，他们以破釜沉舟的气魄带领公司员工，迈上改革创新征程。

　　公司按照“精干主体、剥离辅助、分离企业办社会”的改革原则，一是先后将医院、学校、幼儿园等划出，原劳动服务公司、建安公司等也先后改制或关闭。通过这些改革，使企业轻装上阵。
二是加大对科研技改投入，同时对生产系统进行全面技术改造，压风机房从地表下移至井下负245米，盲主井提升由原单层罐笼提升改为双层提升。 

　　三是在主业生产上降低入选品位，扩大开采范围，并依托矿山技术力量，加大了探边找盲的力度，有效地回收资源。四是积极寻求国家资源政策扶持，进行深部找矿。通过不断努力，累计增加矿石量约90万吨，铜金属量增加约11800吨。

　　为了矿山盘活土地，创造综合效益，并带动相关产业的发展，公司还成立了房地产公司，采取变“土地存量优势”为“房产存量优势”的策略，有效保存企业的发展潜力。另外，公司坚持不懈地探索可持续发展战略，为解决制约矿山发展的“瓶颈”，进行尾砂综合利用项目的研发，先后进行了灰砂砖试制，尾砂加气砼工业性试验，以及尾砂替代粉煤灰在水泥中作充填料试验，取得了可喜的成果，为最终解决尾砂出路和企业寻找新的经济增长点奠定了基础。

　　为使企业走上可持续发展的道路，企业领导层适时提出科学的企业经营理念，面对当前高位运行的铜价，不是“竭泽而渔”，而是着眼于企业长远发展，倡导“成本储备”的发展理念，并积极付诸实施，取得了具有战略意义的经济效果。

　　经过大刀阔斧的改革和创新，原来的老企业焕发了勃勃生机和活力。截至2007年12月份，五十年来,矿山累计产铜77150吨、铁418090吨、金1857千克、银46543千克、硫56809吨。

　　强化执行能力 提高管理水平

　　作为一家拥有几千名员工的国有中型企业，历任领导班子都把管理工作当作重中之重对待，向管理要规范，向管理要发展，向管理要效益。

　　他们从规范化入手，逐步完善企业的制度体系。按照工作有标准，流程有控制，责权利明晰，有考核有监督的基本要求，逐步推进企业的规范化管理进程。在管理规范化的基础上，结合国家的相关法律法规，结合企业发展战略的要求，结合企业的实际现状，逐步构建企业的规章制度体系、工作流程体系、工作标准体系和内部控制体系。他们制定的一系列规章制度，总计达120多条，边到边，拐到拐，把制度覆盖到任何角落，依赖制度进行科学管理。

　　有了好的制度，还要有好的执行和落实。现任总经理王德洲认为：“企业的严格管理更多地体现在执行力上，如果企业的每一位员工都成为精益求精的执行者，我们的企业一定会赢在执行。”他把强化制度的执行力当作管理工作的前提来抓。领导班子带头执行制度，率先垂范，以身作则。他们不只在会上、口头上执行制度，更在实际行动上进行检查和督促。 

　　为了确保制度的贯彻和执行，公司还专门设置了监督管理部门加强监管。强调执行意识，一级服从一级，一级对一级负责，决策一旦出台，坚决执行到底，不打折扣，不找理由。工作做得好的，大胆奖励；做得不好的，进行问责、处罚或者淘汰。同时，着力营造浓厚的企业执行力文化，使之成为企业文化建设的重要组成部分。提倡科学管理、民主管理、精细化管理，明确各级管理人员的责、权、利，把执行力工作落到实处。

　　在加强全面制度执行的过程中，公司侧重抓了成本管理制度、绩效考核制度、合同管理制度、供销管理制度、资金管理制度、项目管理制度、薪酬分配制度等制度的创新、完善和落实，使公司的生产、经营和发展走上规范化轨道。

　　营造企业文化 培育企业精神

　　总公司坚持把职工全面发展作为企业的主要目标，使员工由被动劳动转化为自我、自律的创造。深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，建立健全劳动竞赛组织机构，组织和动员广大职工深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等经济技术活动。总公司还积极推进班组建设，按照相关文件要求，对全公司134个班组进行严格的年度考评。2006年以来，企业不合格班组为零，先进（优秀）班组占20％以上，其中被评为市“巾帼文明岗”一个，省冶金系统模范班组一个，推荐参评“全国‘安康杯’竞赛模范班组”一个，企业班组建设逐步迈上新台阶。

　　近年来，总公司始终坚持企业经济发展的成果必须惠及于民。随着企业效益的逐年好转,职工收入也有了大幅度的增长。1988年，职工人均收入为2445元；1998年，职工人均收入为5954元；2007年，职工人均收入为26417元。仅2007年与2005年相比，职工人均年收入就增长近万元。近二十年来，职工居住环境也有了较大改善。1988年，职工人均住房面积为15.75平方米；1998年，职工人均住房面积为16.79平方米；2008年，职工人均住房面积为21.48平方米。企业在效益持续向好的形势下,实行了退休职工年金制度。2007年，企业实行职工子女助学奖励制度，共发放助学奖励金额4万元，13名职工子女受到奖励。

　　高大的井架见证着历史的沧桑巨变，拔地而起的一座座职工住宅楼使员工深切体味矿山经济发展给他们带来的福祉，而企业高层领导提出的“建平安矿山、创百年企业”的宏伟愿景，更让全体矿山人把个人的荣辱与企业的兴衰紧密地联系起来。在迎接企业五十华诞的历史时刻，全体矿山人正以百倍的信心和矿山人特有的坚毅、顽强和执著，凝心聚力，继往开来，继续谱写百年伟业的恢宏乐章。