“农民工的难事就是我们党政工要办的实事。”福建省泉州市委书记郑道溪常常这样说。泉州市党政工想农民工之所想，让农民工享受市民待遇，维护农民工的合法权益；在泉州务工的160多万名农民工感激泉州党政工和社会各界对他们的关爱，喜当“新泉州人”，为“活力泉州”当先锋，为“品牌泉州”创国际、国内品牌，为建设海峡两岸工贸港口城市立新功。谱写一曲党心为民，民心向党，同心协力，建设大泉州的合奏曲。2006年全市生产总值1900.76亿元，连续8年居全省首位，增长15%；财政总收入185.02亿元，增长20.6%；城镇居民人均支配收入15971元，增长12.4%，农民人均纯收入6606元，增长7.9%。社会经济建设成效显著，物质、政治、精神文明协调发展。泉州先后获得中国十大和谐城市、最佳中国魅力城市、中国品牌经济城市等称号。泉州市“外来工维权新模式”荣膺第三届“中国地方政府创新奖”。农民工的难事就是党政工要办的实事
    泉州市委、市政府和市总工会急农民工之所急，为农民工解决养老、失业、医疗、工伤、生育保险及其子女就学问题，让农民工享受市民待遇。
    “宁可少上项目，也要把职工的事办好”。泉州市委、市政府把进城务工人员子女接受义务教育问题，纳入党政工作议事日程。市政府下发《泉州市人民政府关于贯彻国务院和省政府〈关于基础教育改革与发展的决定〉的实施意见》，提出要确保包括进城务工人员子女在内的所有适龄儿童都能就近入学。据统计，2006年秋季农民工子女在泉州就学人数16.66万多人，加上在泉幼儿园的小“新泉州人”，总量达20多万人。其中小学13.42万多人，占全市小学在校生数23.08%；初中3.23万多人，占全市初中在校生数的8.5%。晋江小学生中，农民工子女就学人数7.22万人，占在校生51.51%，超过本地生。
    面对骤然增加的入学压力，市政府需要投入大量资金。对此，泉州市委书记郑道溪说，“宁可少上项目，也要把职工的事办好。”泉州市委、市政府的办公大楼从文革前至今，已经使用了几十年，一直没有新建。而在解决外来务工人员困难的问题上，市委、市政府却一直舍得花钱。2006年全市财政教育经费支出27.6亿元。
    “五险合一、地税代征”，切实维护职工的合法权益。前年，郑道溪到泉州经济技术开发区调研社保工作时，要求劳动保障、地税、财政三部门抓紧研究制订“五险合一、地税代征”实施方案。泉州市政府出台的文件将外来务工人员纳入地税代征范围，让农民工享受同等待遇，今年将重点提高农民工参保率。泉州正式启动职工医疗互助活动，包括农民工在内，年缴费36元，最高可获2万元补助金。此举，朱明市长要求：“职工医疗互助是好事，好事就一定要做好，要办得长久。”
    让农民工享受市民待遇。泉州市委、市政府为了进一步解决用工环境存在的问题，市政府46次常务会议通过了《泉州市保障外来务工人员合法权益暂行规定》。对用工单位、社会、政府及有关部门在保障外来务工人员合法权益的职责上作出规定，促使外来务工人员合法权益保障工作走上制度化、法制化、规范化。
    《暂行规定》出台后，打破参政户口局限。2003年10月，市人大十二届19次常委会听取《工会法》、《劳动法》、《女职工劳动保障规定》执法检查报告时，专门邀请了3名进城务工人员旁听常委会，并请他们就“两法一规定”执行情况提出意见。市政协连续两年邀请8名农民工列席市政协会议。2005年，经泉州市委、市政府、市总工会推荐，魏远荣、王秀黎两名外来员工当选全国劳模，这在全国尚属首例。
    外来工党员成为泉州非公有制企业主心骨，泉州全市非公有制企业中党员已达18266名，其中大部分是外来工党员，党组织有1582个，党员成为企业的领头雁。福建凤竹公司外来务工人员常向真、南安环卫工人白建英等当选为福建省党代会代表。
    在市总工会十三届十次全委（扩大）会上，市委常委、市委秘书长、市总工会主席吴汉民在报告中提到的一组数据很令外来员工振奋：5名外来工成为全国劳模或荣获全国“五一劳动奖章”，104名外来工成为市级以上先进模范，129名外来工通过各级人大、政协参政议政。2006年市委、市政府确认第四批泉州市优秀拔尖人才30名，其中外来务工人员6名，他们每月可享受500元生活津贴。
    三份红头文件确保农民工合法权益。为更好地维护农民工的合法权益，泉州市先后出台了《泉州市人民政府关于进一步贯彻〈劳动法〉的若干意见》、《泉州市农民工工作联席会议下一阶段工作要点》和《泉州市人民政府关于进一步做好农民工工作的实施意见》。这三份红头文件的出台，从法律角度出发，加大了对用人单位拖欠工资的惩处力度，实现各类用人单位与劳动者依法签订劳动合同，强调用人单位必须严格遵守国家关于工作时间和休息休假的规定等方面政策。2006年，泉州固定岗位农民工平均月工资为1240元，收入水平高出全国平均水平。“新泉州人”建设“海西”立新功
    泉州不断地改善用工环境，为农民工解决劳动报酬、劳动保护和子女的教育问题，为外来农民工排忧解难。
    书记与咱心连心，想农民工所想。郑道溪书记说：“关爱农民工，维护外来务工人员的合法权益，是泉州各级各部门义不容辞的责任，关心外来工，就是关心泉州的未来。”
    来自长汀县的魏远荣对记者说，“泉州让人感动”。特别是泉州的市委、市政府、市总工会、市劳动保障等部门为我们外来员工做了大量的工作。他屈指一算有10项：1．按月足额领到属于自己的劳动报酬；2．子女的入学与本地的孩子享受一样的待遇；3．多数企业都为我们办了社保和医保及职工医疗互助；4．市总每年举行的评选十佳优秀外来员工，给我们荣誉感；5．每年的返乡专列、包车、包机让外来员工有了安全感；6．春节期间外来工免费游泉州，让外来工有优越感；7．市委、市政府、市总工会又盛情邀请外来员工代表一起过大年，让人激动、高兴；8．现在泉州人不是把我们当成外来工了，而是当成“新泉州人”，与自己人一样看待了；9．泉州各县（市区）每届的政协、人大有我们外来工参政议政的舞台了；10．更让我们激动的是2005年泉州在全国率先让外来工参评全国劳模，这说明泉州市委、市政府对我们外来工是如此的重视。
    福建凤竹公司常向真说：“我从外地来晋江工作15年，2003年至今由我主持研发了国家火炬计划项目，省、市重点科技计划项目，获省科技进步二等奖2项，泉州市科技进步奖一等奖2项。公司领导支持我的工作，泉州市委、市政府领导也没有忘记我，给了我很多的荣誉，我两次当选为福建省党代会代表；当选为省工会“十大”和“十一大”代表；2006年10月被评为泉州市优秀拔尖人才，享受了泉州市政府津贴。我想说的是，没有各级党委政府和工会领导的关怀就没有我今天的成就。”
    农民工成为“品牌泉州”生力军。2006《中国500最具价值品名》排行榜揭晓，福建省泉州市有劲霸、利郎、七匹狼等13个品牌入选。据悉，2006年泉州共拥有中国名牌产品39个、中国驰名商标72个、国家免检产品45项，来自全国各地的160多万外来务工人员成为创造“品牌泉州”活动的生力军。全市职工发明创造成果获得省级以上金银铜奖180项，其中获国家和国际奖71项。同时，外来工学历和技能梯次不断更新，加快了泉州企业名牌战略的步伐。2006年度泉州市科技奖中，72个项目大都来自一线外来工的发明创造，他们除获得市政府的表彰外，还获得共计152万元的奖励。
    泉州的各级工会组织通过开展各具特色的技能竞赛活动，打造“名牌工人”，有效地促进了企业的品牌建设。通过多场全国、全省性职工技能大赛，推出了外来工陈随丽、刘翠金、罗明升、陈江红等一批全国及省“五一劳动奖章”获得者、“技术能手”。九牧王公司青年女工陈随丽，在全国服装制作工职业技能大赛上夺冠，成为泉州市第一位获得“全国技术能手”称号、全国“五一劳动奖章”的非公企业农民工。
    职业技能竞赛大显“蓝领”风采。泉州市总工会实施职工素质工程，开展百万职工大练兵，造就一批外来农民工登上职业技能的领奖台。2006年福建省服装（T恤衫）制作工大赛上，泉州市选手囊括了所有单项技能操作前3名及综合总分前15名。泉州市选手、盖奇公司的高雪梅夺冠，荣获福建省“五一劳动奖章”，柒牌集团公司的周爱华等5人和陈江红等9人获福建省技术能手称号。2006年的技能大赛中，全市80名职工获得省、市两级“五一劳动奖章”，71名职工被授予全国、省、市“技术能手”称号，还有一批职工晋升高级技工或技师。
    技能竞赛催生了大批优秀蓝领人才。2006年以来，泉州市各行业职工参加省、市技能竞赛而被授予福建省“五一劳动奖章”的有6人，获泉州市“五一劳动奖章”的有74人；被各级劳动行政主管部门授予“全国技术能手”称号的有2人、“福建省技术能手”（行业技术能手）称号的19人、“泉州市技术能手”称号的有50人。当好农民工的“娘家人”
    泉州市各级工会叫响“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”口号，让农民工感到“家”的温馨。
    叫响一个口号———职工有困难找工会。在泉州，广大农民工已经把工会当成自己可信赖的“家”。在泉州各县（区、市）和乡镇工会门口竖起“职工有困难找工会，农民工有困难找工会”的牌子。几年来，各级工会为农民工排忧解难数千起。今年两节期间，受理来电咨询、投诉1286个、接访336人次，接受48名困难职工临时求助，给予2.8万元的经济补助。慰问困难职工3769人，发放慰问金141.54万元。
    建好一个窗口———困难职工帮扶中心。泉州市、县（区、市）、乡镇三级工会成立困难职工帮扶中心，为职工提供困难帮扶、信访接待、法律援助、职业介绍等一站式和一条龙服务。近几年来，中心共接职工来电、来信、来访举报2800多件、涉及金额700多万元，大都得到较好处理。如，江西一位农民工离家3年无音讯，家人四处寻找无消息，以为他已不在人世。泉州市洛江区总工会一则帮扶案例上了网，让离别三载亲人喜重逢。
    创新一个机制———整合社会维权资源。去年，泉州市委、市政府联合发出通知，正式建立泉州市职工维权工作联席会议制度，及时协调解决侵犯职工合法权益的重大疑难案件和突发群体性事件。市总充分发挥工会在职工维权方面的主体作用，以“小三级”工会和市、县、乡镇、村（居）四级帮扶维权网络为依托，以改制企业职工和农民工为对象，一年多来，共受理救助和热线电话近万人次，为近百名工伤、职业病职工协调处理医药费和赔偿金300多万元，配合劳动保障等部门为农民工追回欠薪2亿多元。
    开展“百万真情关怀务工人员”活动。由市委宣传部和市总工会牵头组织，泉州移动公司出资，太平洋人保公司承保的活动今年推出第三期，前两期共吸引39.84万人次参与，出险客户495人，已获赔保险金103万元，今年至2月底已有近10万名农民工参加此活动，并领取了300多万元保额的保单。
    抓一项活动———情系外来工，畅通返乡路。为保证农民工顺利回家与亲人团聚，在泉州市委、市政府的大力支持下，泉州市总工会与有关部门联合开展“情系外来工，畅通返乡路”和“免费游泉州”活动。从2月8日至11日，一趟专列、四趟包机、8辆包车，有1631名在泉务工人员相继从泉州火车站、飞机场、汽车站出发前往湖北、江西、湖南、重庆、安徽、四川等六省（市）。泉州市总工会还主动与福州、厦门两个火车站联系，把火车票售票点“搬”到泉州市总工会来，有58家企业6000多名员工购买到返乡过大年的火车票。春节期间，组织近20万名农民工免费游泉州。泉州市党政工每年除夕夜在泉州影剧院举行“四海一家”联欢晚会，市总工会领导与外来员工代表吃年夜饭。
    据悉，外来员工享受“免费游泉州”的优惠待遇，今年是第3年，这3年共有50多万人享受免费游。今年泉州市委办、市府办第一次联合发文，将这一活动进一步“升格”，由市总工会等七部门参与主办，目的是要让更多的外来员工享受到这种特殊待遇，切实感受到第二故乡这一温馨、和谐的家园。

（YX）