【来源：人民网-华南新闻】 
　　深圳市沙井街道大胆创新，率先在全国将“两新”（新经济组织、新社会组织）党组织纳入社区党组织统筹管理，建立社区党组织与“两新”党组织互动共建机制，坚持双方信息互通、大事互商、难事互助、实事互办、资源互享，使社区党组织与“两新”党组织牢牢拧成一股绳，合力共建和谐社区。 

　　近日，沙井街道的坣岗、上星、蚝一、蚝二、和一、大王山6个社区党总支部揭牌，将“两新”党组织纳入社区党组织统筹管理，标志着沙井街道社区党组织与“两新”党组织互动共建活动全面铺开。

　　目前，沙井街道共有党支部109个，其中社区居民党支部27个，“两新”组织党支部42个，街道共有党员3444人，其中社区居民党员1907人，外来流动党员1080人。这两类党组织虽然都植根于社区，但是由于社区居民党支部和“两新”组织党支部是平行的基层党组织，之前处于各自为政、不相往来的状态，流动党员缺乏社区归属感，“两新”党组织遇到的组织组建难、活动开展难、党员教育管理难等诸多困难也很难及时得到协调解决。同时，随着“两新”组织的大量涌现，人口流动不断加快，社区日益成为各种群体的聚集点、各种文化的交汇点，日益多元化的社区发展，也迫切需要社区多做提供服务、排忧解难、调解矛盾的工作。要解决这些问题，仅凭社区党组织去完成是远远不够的，迫切需要“两新”组织党支部的密切配合。

　　深圳市宝安区委组织部长赵燕民对此谈到，开展社区党组织和“两新”党组织互动共建活动，为推动和谐社区建设提供了一个有力的抓手，对于整合社区党建资源、构建社区党建新格局、提升基层党建工作水平来说不失为一种有益的尝试。

　　在建立互动共建机制的工作中，沙井街道坚持从三个有效对接着手，健全互动共建体系。

　　——组织对接。将“两新”组织党建工作纳入社区党的领导和管理体系,成立社区党总支部，下辖社区居民党支部、社区流动党员联合党支部、企业或社会组织独立党支部，社区党总支部与社区居民党支部合署办公，实行两块牌子、一套班子。

　　——活动对接。建立社区党组织与“两新”党组织良好的互动机制，按照“信息互通、大事互商、难事互助、实事互办”的原则，积极开展经济共建、环境共建、治安共建、文化共建等同创共建活动，扩大党组织在社区中的影响力和凝聚力。通过抓党建、议大事、听民声、商良策、献力量、办实事，加强社区党组织与“两新”组织的沟通与联系，把党的工作覆盖到社区的各个领域，调动各方力量参与社区党的建设和社区的管理服务，形成强大的社区党建工作合力，推动和谐社区建设。

　　——资源对接。按照“互动共建、平等互助、双向受益、共同提高”的原则，社区和“两新”组织的活动场所、公共设施等资源无偿提供给对方或向对方开放。通过党组织资源的优化组合、共建共享，提高各种资源的利用率，实现优势互补，党建资源有效对接，进而使社区党组织和“两新”党组织形成紧密的联合体。

　　为扎实推进这项“互动共建”活动，沙井街道推出了五项保障措施。

　　（一）成立社区“互动办”。

　　每个社区成立社区党员互动工作办公室，并配备专职联络员，负责社区党组织与“两新”党组织党支部和流动党员进行联系联络，组织开展互动共建活动。街道每年给予社区党员互动办公室2万元经费补助，不足部分由社区负担。

　　（二）建立互动工作制度。

　　社区总支部每月主持召开一次工作例会，社区居民党支部委员与社区“两新”党组织委员参加；每季度或半年组织开展一次主题活动，社区居民党支部与社区“两新”党组织全体党员参加；每年召开一次全体党员大会。社区居民党支部与社区“两新”党组织互通工作信息，互换工作资料，形成良好的互动机制。

　　（三）构建党群共建网络。

　　为了加大党群组织覆盖面，沙井街道党工委要求符合条件的“两新”组织都要成立党群组织，成立党组织的企业，工会、共青团、妇联等群众组织也相应成立，党组织负责人兼任群众组织负责人。同时企业党群组织还组建以党员、团员为主的“宣传员、调解员和信息员”三支义工队伍，宣传党和国家的方针政策和法律法规，调解企业内出现的各种纠纷和矛盾，及时向社区反馈可能会影响企业稳定、安全生产、劳资关系等方面的信息，协助社区做好安全稳定工作。街道每年向每个“两新”组织党支部提供1万元，社区也每年拿出1万元作为“两新”党群组织的活动经费，以保证“两新”党群组织正常开展活动，促进企业的稳定和发展。

　　（四）建立老党员关爱网络。

　　为了让老龄党员能老有所为、老有所乐，沙井街道专门成立社区关爱老龄党员工作办公室。根据社区老龄党员特点，经常举办各类学习培训、失业登记、困难救助、文化娱乐等活动，用实际行动为社区老龄党员送温暖、送真情、送关爱。沙井街道还组织老龄党员做好关心下一代工作，协助社区进行居民纠纷调解、义务治安巡逻和帮教帮扶等工作，让他们老有所为；举办适合老龄党员特点的书画、曲艺、摄影等各类兴趣班，让他们老有所乐。

　　（五）建设学习型党组织。

　　党员培训教育是党建工作的重中之重。沙井街道党工委扩大培训班次，增加培训内容，把“大教育、大培训”的工作思路贯彻落实到实处，形成了多渠道、多层次、多形式的党员干部教育培训网络，全力打造学习型党组织。街道党工委在认真做好入党积极分子、预备党员、社区“两委”班子成员和流动党员业务技能培训的同时，积极安排本地优秀青年到大专院校脱产学习，提高他们的综合素质；开展党员在职学历教育培训，要求低学历党员带头参加文化培训，通过提高社区党员和居民群众的素质，增强“互动共建”活动的实效。

　　（彭为峰 陈国义 胡利潮）_sdl