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为了贯彻落实全总、市总 2004 年工作要求 , 进一步推进宣教文体工作的深入开展 , 现围绕上海工会工作重点 , 将 2004 年宣教文体工作总体安排汇报如下 :
一、指导思想
以邓小平理论和 " 三个代表 " 重要思想为指导 , 认真贯彻落实党的十六届三中全会精神和市委八届四次全会精神,根据全总总体工作要求和市总提出的围绕发展大局、履行维权职责和加强自身建设的三项重点任务 , 以切实维护职工的精神文化权益为宗旨 , 以实施科教兴市主战略和弘扬城市精神、培育职业精神为重点,以整合载体和创新机制为抓手 , 大力推进职工素质工程 , 进一步提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质 , 引导激励广大职工积极投身上海改革开放和现代化建设 , 为促进上海新世纪发展作出新的贡献。
二、适应新形势 , 抓住新机遇 , 迎接新挑战 , 着眼于构建五大工作体系 , 进一步提高宣教文体工作水平
要正确认识工会宣教文体工作面临的新形势、新机遇、新挑战。随着我国进入全面建设小康社会的历史新阶段 , 随着加入 WTO 后社会环境更加开放 , 社会转型与体制转换中社会生活目益多样化 , 随着上海建设 " 四个中心 " 国家战略的步伐加快 , 给工会宣教文体工作带来了新的机遇和新的挑战。要思考和探索如何适应经济社会“四个多样化 " 的发展和职工思想活动的多样性特点 , 使社会主义意识形态在宣教文体工作中的主导作用得到进一步加强 ; 要思考和探索如何适应上海城市发展的新目标、新要求 , 全面提升职工的竞争观念、创新能力、协作精神、文明礼仪等综合素质 ; 要思考和探索如何适应职工群众物质生活的不断提高和精神文化生活需求的多方面、多层次、多样性特点 , 努力创新职工文化发展机制 , 促进职工文化的全面繁荣。
( 一 ) 构建职业道德建设体系 , 形成职业道德教育、实践和管理有机结合的运作机制要探索建立具有时代特征、上海特点和各行各业特色的职业道德建设体系，以弘扬新时期劳模精神为核心 , 大力弘扬上海城市精神和培育职工职业精神，引导激励广大职工努力实践 " 海纳百川 ,追求卓越 " 的上海城市精神 , 引导广大职工努力塑造以 " 敬业、诚信、创新、奉献、自律、学习、合作、卓越 " 为核心内涵的新时期职工职业精神 , 推进职业精神在各行各业的具体化。要以弘扬新时期职业精神为导向 , 以建设个人职业诚信为重点 , 以职业规范养成和职业生涯设计为突破口，形成职业道德教育、实践和管理有机结合的运作机制，突出职业道德建设的针对性和实效性，进一步提高职工队伍职业道德整体水平。
( 二 ) 构建学习型组织创建工作推进体系 , 形成良好的学习激励机制紧紧围绕科教兴市主战略 , 努力适应创建学习型社会和构建人才高地的要求 , 大力贯彻 " 科技是第一生产力 " 、 " 人才资源是第一资源 "这 " 两个第一 " 的方针 , 进一步深化群众性 " 创争 " 活动。大力倡导" 以人为本，学习为先 " 的学习型组织模式，加强学习型团队建设，普及终身学习理念 , 营造良好的学习环境和氛围 , 不断提升团队学习力 , 促进职工学习自王化 , 为职工学习成才创造条件。
( 三 ) 构建职工教育培训网络及保障体系 , 形成正规化、系统化、社会化的运作机制积极开发和整合工会教育培训资源，充分发挥工会教育培训阵地的积极作用。积极开发和利用社会教育培训资源，继续与正规教育机构联手开展 EBA 资格培训等各种有较强针对性、适应性和实效性的教育培训活动，使职工教育培训走上正规化、系统化、社会化的轨道。建立职工教育保障机制 , 完善和发展职工教育保障计划 , 努力形成社会各方共同投资和参与管理的职工教育投资新机制 , 多渠道、多形式地筹措职工教育资金 , 为推进职工教育培训提供有力的物质保障。
( 四 ) 构建职工丈体事业建设体系 , 形成职工文体事业管理与市场经济相适应的新机制引领先进的职工文化 , 树立大文化意识 , 与社会主流媒体相衔接，创设职工文体事业的独特品牌 , 加强对市、区两级文化宫、俱乐部文艺创作的指导 , 创作一批职工文化的精品、优品、新品培育一支高素 质的职工文艺创作队伍。与社会大文化相融合 , 形成职工文体事业与社区文化、企业文化同步发展的合力。树立社会教育大基地意识 , 促一使职工文体事业为职工教育培训服务。树立社会大市场意识 , 积极鼓励职工文体事业参与社会文化产业链大生产积极探索以产权管理为核心的产业体制、职工文体事业投资多元化发展模式、职工文体事业市场化运作机制和职工文体事业管理新构架 , 进一步拓展职工文体事业的服务功能、经营功能和导向功能。
( 五 ) 构建职工综合素质评估体系 , 形成职工全面发展的动力机制围绕培育上海城市精神和提升市民综合素质的目标 , 建立职工综合素质评估体系，制定职工综合素质的评估原则、评估标准和评估方法 , 对职工思想道德、科学文化、职业技能、创造能力、健康等综合素质进行科学的分析和评估。广泛开展上海职工综合知识测试活动 ,建立科学化、规范化、社会化的职工和市民读书综合知识网络测试系统 , 制定包括政治、经济、历史、文学、地理、科普和上海市情在内的测试内容 , 运用网上测试和书面测试的方法，吸引广大职工和市民积极参与 , 为不断提高职工综合素质、促进职工全面发展服务。
三、重点工作与主要载体
〈一〉全面启动实施《上海工会推进职工素质工程实施纲要》
1 、制定实施《纲要》行动计划。《上海工会推进职工素质工程实施纲要》将从 2004 年起开始全面实施 , 要根据《纲要》提出的总体目标和提高职工思想道德素质、科学文化素质和健康素质的要求 ,分阶段制定行动计划，提出阶段性目标和具体措施。结合《纲要》的
实施开展工作调研，根据形势的发展不断完善《纲要》的内容和途径 ,同时指导基层工会认真贯彻落实《纲要》提出的目标任务和具体要求，并及时总结和推广基层深入开展职工素质工程的特色经验，为深入开展职工素质工程提供成功范例。
2 、深入开展 " 创建学习型组织、争做知识型职工 " 活动。积极响应全国总工会开展 " 创建学习型组织 , 争做知识型职工 " 活动的号召 , 广泛动员组织职工开展群众性 " 创争 " 活动，形成组织、指导、展示、评估一体化的运作机制 , 提出学习型企业、社区、团队的测评
指导标准 , 推出《上海职工学习成才奖励条例》 , 培育一批创建学习型企业和学习型团队的先进典型 , 展示上海工会 " 创争 " 活动成果。
3 、举办首届上海职工发展国际论坛。拟在上海工博会前与市国资委、市外经贸委、解放日报等联合举办上海职工发展国际论坛，邀请部分世界著名企业首席执行官 (CEO) 、政府官员、专家等参加当论坛以在调研和实践基础上形成的新思想、新观念、新建议、新对策为主要内容 , 形成一批理论研讨成果 , 进一步扩大职工素质工程的社会影响 , 逐步建立和完善职工发展权益的表达和舆论宣传机制。
4 、举办 " 文明与科教兴市同行 " 主题活动。围绕 " 科教兴市 "主题 , 组织 10 万班组开展新一论文明创建活动 , 评选表彰 2003-2004 年度上海市文明班组、上海市红旗文明岗 , 通过交流、展示活动，推出一批以高科技产业、支柱产业为代表的 ( 宝钢、汽车、航天、电信、电气等系统 ) 实施科教兴市战略的班组先进典型。
5 、启动 10 万班组长初级工商管理 (EBA) 资格培训计划。与上海电视大学联合推进 EBA 资格培训 , 进一步拓展培训范围 , 提高培训质量，今年完成两期培训 , 同时启动五年培训 10 万班组长的计划。进一步整合职工教育培训资源 , 利用社会资源拓展职工教育培训新领域，拟与上海热线、东方网等网络媒体共同开发新的网络教育项目 ,实现职工远程教育、网络教育、继续教育一体化 , 更好地为基层和职工提供服务。
( 二 ) 以培育职业精神为抓手深化职业道德建设围绕实践上海城市精神，继续大力推进各行各业塑造职业精神的群众性活动，在去年 16 家系统 ( 行业 ) 进行职业精神倡导公约签约的基础上 , 今年将举办上海职工职业精神倡导公约万家企业 ( 网上 )签约仪式，扩大职业精神知晓率和覆盖面 , 同时开展职业道德建设自我评估和展示活动 , 组织和指导各行各业塑造各具特色的职业精神。大力形成新时期劳模精神 , 分层次组织劳模报告团，深入基层宣讲劳模精神。继续评选表彰职业道德十佳标兵、十佳单位和上海职工精神文明十佳、百件好事 , 树立一批体现新时期职业精神的职业道德新典型和弘扬文明新风的带头人。
( 三 ) 大力推进职工读书活动 , 举办 2004 年上海读书节制定上海读书活动发展规划 , 拓展读书会、读书俱乐部等组织形式，切实发挥读书活动推荐书目的导向作用 , 把大面积提高市民综合素质作为读书活动的主攻方向 , 努力实现上海 300 万职工参与读书活动的目标。把读书活动与 " 创建学习型组织、争做知识型职工 " 活动更好地结合起来 , 培育和树立一批学习型企业、班组、团队 , 使读书活动成为职工自我学习、自我发展的有效活动载体。举办以科教兴市为主题、贯穿全年的新一届上海读书节 , 推出职工市民综合知识测试、征文演讲、推荐书目评选、百万读书卡发放等活动吉建立上海读书节网站、外来务工者读书会等 , 并创建上海读书指数 , 形成上海读书节的品牌效应 , 进一步扩大上海读书节的社会影响。
( 四 ) 加强工会新闻宣传工作 , 形成工会对外宣传令力
1 、加强对新闻宣传工作的组织领导，进一步整合工会宣传资源 ,建立工会新闻宣传机制 , 形成工会新闻宣传合力。建立上海市总工会新闻宣传办公室 ( 由市总宣教部承担新闻办具体职能 ), 根据市总主席室部署和要求 , 统一安排协调市总新闻宣传工作。适时推出新闻发言人制度 , 完善新闻通气会制度和新闻联络 ( 通讯 ) 员信息通报制度，从机制建设入手 , 确保工会新闻宣传的制度化、规范化运作。
2 、开展重点工作新闻宣传。围绕市总工会三项重点工作 ( 围绕发展大局、履行维权职责、加强自身建设)，及时捕捉新闻线索，策划开展重点工作新闻宣传 , 特别要在主要媒体集中宣传上海工会工作的突破性进展 , 提高新闻宣传质量，凸现上海工会工作的影响力、进一步扩大上海工会工作的社会影响 , 努力形成工会工作社会化大宣传的良好态势。
3 、评选表彰 " 五一新闻桨 " 。继续与市委宣传部联合开展上海市 44 五一新闻奖 " 评选活动 , 积极参与全国 " 五一 " 新同奖评选活动 ,通过评选和表彰〉推出一批宣传工人阶级和工会工作的先进人物和优秀作品 ，进一步调动新闻单位宣传工人阶级和工会工作的积极性 , 形成宣传工人阶级和工会工作的良好舆论氛围。
( 五 ) 扶持工会文化事业和产业发展
1 、积极开展贴近时代、贴近生活、贴近职工的群众性文娱活动，更好地满足职工群众的精神文化需求。举办 " 庆五一 -劳模颂 " 职工文艺系列活动。今年 " 五一 " 期间 , 拟举办以 " 劳模颂 " 为主题的五一晚会、上海职工合唱节、组织指导各区县开展 " 五一 " 广场文艺演出等群众性文艺活动 , 指导嘉定、松江、金山等区县开展跨省市的职工文艺调演活动 , 扩大与外省市职工文化的合作交流 , 推出一批职工喜闻乐见的音乐、舞蹈、戏曲等精品节目参加全国 " 五一声 , 文化奖评选、培育一批职工演艺明星和职工文艺新人。
2 、加强职工文艺创作队伍建设 , 发展上海职工文艺创作中心 ,与市文广局文艺创作中心合作加强职工文艺创作 , 培育一支高素质的职工文艺创作队伍 , 创作出更多的反映社会生活和职工风采的优秀作品。拟与市纪委联合推出一部展示优秀共产党员形象的主旋律话剧 ,推出电视连续剧《褐色美人娇》和一部以科教兴市为主要内容的电视连续剧 , 并指导市工人文化宫做好影视制作中心的改制工作。
3 、积极响应市政府提出的“人人运动”健身计划 , 开展适应企业和职工需求的职工体育健身活动。举办首届世界五百强 ( 在华 ) 企业职工运动会。拓展职工体育新路 , 拟与市体育局联合举办首届世界五百强 ( 在华 ) 企业职工运动会 ( 以在沪企业为主体 ) 。继续举办上
海职工健身节和足球、羽毛球、乒乓球等传统职工体育赛事 , 大力推广职工喜闻乐见的体育健身项目 , 使工会文体工作的凝聚力、吸引力 向 " 三高一低 " 群体职工延伸。
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