以科学发展观统领“创争”活动    为培养千百万知识工人而奋斗

                                     上海市总工会副主席汪兰洁

                                              2006年1月13日

    在全国上下认真学习党的十六届五中全会精神和胡锦涛同志在全国科技大会上的重要讲话之际，今天，全国总工会、中央文明办等10部委联合召开“创建学习型组织、争做知识型职工”活动电视电话会议。刚才，上海宝山钢铁股份有限公司宝钢分公司、李斌、唐建平等单位和个人获得表彰，这不仅是他们单位和个人的光荣，也是我们上海职工群众的光荣。开展“创争”活动，是实施人才强国战略的重要举措；也是不断发展工人阶级先进性，维护职工学习权、发展权的重要途径。上海市总工会于2001年起提出并实施了职工素质工程；2003年，我们按照全总等10部委的要求，进一步深化认识，把“创争”活动作为职工素质工程的主要载体来抓，在多年的实践中，清醒地认识到：
一、开展“创争”活动，是贯彻落实科学发展观，不断发展工人阶级先进性，提升创新能力的必然途径
“以人为本”是科学发展观的本质和核心内容。在新的历史条件下，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于工人阶级和劳动者的知识化的进程。这一关键性的历史进程和发展总趋势，向我们提出了加大、加快工人阶级知识化进程，全面提升职工整体综合素质的历史性迫切要求。全面推进职工“素质工程”，深入开展“创争”活动，是上海工会面对新世纪、新任务而组织实施的一项提高职工的竞争能力、学习能力和发展能力，促进人的全面发展的系统工程，也是上海工会在改革发展中维护职工生存权、学习权和发展权的重要体现。
党的十六届五中全会提出，自主创新能力是国家竞争力的核心。培养大批具有创新精神的优秀人才，不断地提高职工素质，造就有利于人才辈出的良好环境，是建设创新型国家的战略举措。应该看到，“创争”活动只有放在建设创新型国家的大背景下，才能明晰发展的思路和目标，才能找到前进的位置和方向，才能更好地发挥自身的功能和作用。工会是劳动关系的产物，维护职工的权益是工会组织的基本职能；我们要在切实维护好职工的经济权益的同时，维护好职工的发展权益、学习权益。学习促进发展，知识决定命运。面对现在企业多元化所有制格局的形成和产业快速发展的要求，面对各种就业方式、各种社会组织形式、多种产业形式的出现，认真思考如何让“创争”活动主动融入学习型社会建设，努力营造全员学习、全程学习、终身学习的社会环境和舆论氛围；认真思考如何采取多种有效的学习方式，加强对“创争”活动的指导，为每一个社会成员提供学习成才的机会，以“创争”活动的生动实践来推进职工素质工程新发展。
二、理念先行，夯实基础，创新载体，提升“创争”活动的整体水平
兆国同志曾经指出：工会是广大职工群众学习马克思主义和现代科学文化知识的大学校，应该在创建学习型社会的伟大实践中有更大作为。实践证明：“创争”活动只有放在学习型城市的大背景下，才能明晰发展的思路和目标，才能找到前进的位置和方向。多年来，上海各级工会大力开展以“创争”活动为主要内容的职工素质工程，已有80个区县局（产业）工会和数千个个企事业单位，启动了学习型组织的创建。参加各类文化技术培训、学习活动的职工已经达400多万人次。我们的做法是：
一是以理论支撑和组织保证，促进“创争”活动健康发展。观念是素质的核心和灵魂，观念决定着人们的思维方式和行为方式，终身学习理念的普及程度，决定着上海“创争”活动的进程和水平。几年来，上海市总工会举办了20期有5000多名基层工会干部参加的“创争”活动骨干培训班，编写“创争”活动读本的基础上，出版了《学习型班组和班组长》、《怎样做学习型员工》等书籍，举办了有3000多名区县局（产业）工会主席和大型企业党政领导参加的《上海职工素质工程论坛》、《上海职工发展论坛》，并先后五次在解放日报上以整版篇幅刊出了论坛发言的摘要，用以普及深化终身学习理念，这些论文和调查报告具有一定的前瞻性、应用性、针对性和理论深度，为进一步全面推进“创争”活动打下了坚实的思想理论基础。2004年，我们又建立了上海市“创争”活动联席会议，由市总工会牵头，成立了由市总工会、市文明办、市教委、市科委、市国资委、市发改委、市劳动社会保障局、市人事局、市工商联等单位组成的联席会议，以宏观协调并指导全市“创争”活动，整合资源、发挥优势，将“创争”活动引向深入。
二是不断创新载体，提升“创争”活动的整体水平。上海电气以学习知识工人楷模李斌为抓手，“创争”活动产生联动效应；上海电信在“创争”活动中，高度关注职工的学习权发展权，开始实施员工的职业生涯设计；上海宝钢关注学习型团队建设，有力地促进了企业竞争力的提升；普陀区总工会注重在新经济组织中大力推进创建学习型组织，关注非公企业职工的知识化进程；闸北区总工会坚持分层推进和本土化的原则，推出了“创争”活动的“五步递进法”和评估标准；黄浦区、闵行区把创建学习型组织融入文明城区建设，推动了“创争”活动广泛开展；上海城市交通、水务、邮政、铁路等系统正在努力探索劳动密集型产业创建学习型组织的方法和途径；各级工会积极探索具有行业特色、企业特点的学习型组织创建途径和方法，推出了“创争”活动的十佳工作法，有力地推进了职工“素质工程”的蓬勃开展。
三是以深入开展职工读书活动，为“创争”奠定坚实的职工基础。由上海首创的振兴中华读书活动，已经走过了24年的光荣历程。读书活动是活动“创争”活动的重要载体，是营造学习化社会的群众基础。上海市总工会通过举办每年一度的上海读书节，两年一度的读书活动先进表彰，坚持以科学的理论引导人，以知识的阳光惠及人，先后举行了上海职工综合素质测试、百万职工“科教兴市”知识竞赛、“新经济组织和外来建设者读书活动”推进会等多种形式，吸引了300万职工加入到读书活动的行列中来，为“创争”活动的开展和建设学习型城市与构建和谐社会奠定坚实的群众基础。
四是建立多项机制，为优化“创争”活动环境创造条件。上海市总工会以班组长和基层管理者素质和能力为宗旨的初级工商管理（EBA）资格培训暨开放式工商管理大专教育，自2003年开办以来，深受职工和社会欢迎，社会影响和培训规模不断扩大，2万名学员参加，培训合格率达90％以上，70％的培训学员进入上海电视大学工商管理大专继续深造学习。“EBA”培训项目的实施，为广大班组长开辟了一条学习成才的“快速通道”。同时，努力建立“创争”活动的评估机制、职工学习保障机制和职工素质工程的推进机制，为“创争”活动的持续健康发展创造条件。
三、全面落实“十一五”期间上海职工素质工程发展规划，推动“创争”活动再上新台阶
当前，市总工会正在制定“十一五”期间上海职工素质工程发展规划，提出了深化职工素质的指导思想、总体目标、主要任务和工作要求。我们要全面落实“十一五”期间上海职工素质工程发展规划，推动“创争”活动再上新台阶。2006年，我们要进一步发挥上海市“创争”活动联席会议的协调作用，整合资源、形成合力，发挥优势，将“创争”活动引向深入；充分发挥“创争”活动先进单位的榜样示范作用，推广典型经验；举办有1000名基层工会主席参加的“创争”活动培训班；举办上海职工素质工程“创争”活动论坛，从理论的高度进一步推动“创争”活动向纵深发展；职工读书活动要为“创争”活动提供扎实的工作内容和广泛的群众基础；今年还要开展职工教育经费管理和使用专项督查活动和调研，从源头上维护职工群众的学习权和发展权；研究制定《上海企事业单位学习型组织和知识型职工评估体系》；开展上海市首届“创争”活动标兵单位、标兵团队和知识型职工标兵的评选表彰，认真做好今年全国学习型组织标兵单位和知识型职工标兵的推荐申报工作。我们决心在全总和市委的领导下，在各级党委的支持下，不断扩大“创争”活动的影响力、参与面、认同度，实现5年内有三分之二的企事业开展“创争”活动并取得明显成效的目标，为构建和谐社会，为把上海早日建成学习型城市而努力奋斗。