4月8日，云南启动鼓励创业“贷免扶补”工作。该政策规定，首次创业的大学毕业生、农民工等可向省农村信用合作社申请最高5万元的小额贷款，意在发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，运用省政府安排的1亿元创业专项资金，带动农村信用社发放10亿元左右创业小额贷款，扶持2万人以上创业；对创业小额贷款实行“统一担保、免予抵押、免收利息”，降低创业者获取创业资金的门槛和成本，形成政府主导，工、青、妇等多方参与、共同推进的工作新格局。

    在此背景下，云南省总决定充分发挥各级工会组织的作用，在2009年内，培育和扶持1000名以上的创业带头人，保证他们创业成功，拉动创造更多的就业机会；全省各级工会筹集2000万元以上的资金，为1.5万名农民工提供职业技能培训；创建10个以上的省级农民工培训基地；为3万名困难农民工提供维权服务和生活帮扶。

    省总4月中旬将以上任务全部分解到各州市总工会，省总成立“贷免扶补”工作领导小组，科学谋划，层层分解任务。

    据介绍，多年来，各州市总工会一直狠抓农民工职业技能培训工作，当接到省总的任务后，各地迅速行动起来，13个培训站得以顺利组建。

    此前的3月5日，省属17户国企经营者代表和工会主席签约，国企23万名职工整体参与了“共同约定行动”。3月15日，省总、省人力资源和社会保障厅、省企业联合会/企业家协会、省工商联联合举办了11户非公企业“共同约定行动”的签约仪式。

    迄今，全省16个州市都开展了“共同约定行动”，有2133个企业参加了约定行动，覆盖职工64.64万人。