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与农民工代表委员首次亮相重庆两会的同时,1月22日,广东媒体报道广东选出我国首个农民工全国人大代表,农民工代表成为公众瞩目的焦点。然而这一时期,一些地方两会上的农民工代表却变成了企业管理人员乃至企业主。对此不少专家表示出了担心。
在2007年全国两会上,全国人大常委会有关人士表示,在农民工比较集中的省、直辖市,应有农民工代表。事实上,在今年的地方两会上,农民工代表已经活跃在公众的视线中。他们呼吁改善农民工工作环境、增加农民工收入,实实在在地成了农民工的“代言人”。而不少当地媒体更是对本地选出来的第一位农民工代表紧追不放。
“媒体热捧‘第一位农民工代表’很正常。”有专家对此表示,“但比‘第一’更重要的是如何让农民工代表身份到位、名额、作用到位,不能让农民工参政议政成为一句空话。”
北京大学政府管理学院副教授白智立表示,工人、农民乃至农民工的利益诉求应该有顺畅的表达渠道。选举农民工代表无疑是这一群体参与政治生活、表达自己利益的大好时机,因此,农民工代表的名额应该以法律或制度的形式固定下来。
对一些地方两会上农民工代表为企业管理人员乃至企业主所挤占的现象,国家行政学院公共行政教研室主任竹立家教授认为,应该通过严格程序来选举农民工代表,不能让一些雇用农民工的私营企业主借农民工名义成为人大代表。否则,他们代表的仍然是自身利益,而不能真正代表农民工利益,那我们的社会就会失信于农民工,一项很好的制度安排就会变味。
专家们不约而同地谈道,选举农民工代表必须做到“人民代表人民选”,严格掌握选举程序,严格筛选代表身份。同时,对农民工代表应加强培训,增强他们参政议政的能力,这样才能让农民工群体更好地主张自己的权利。
(SD)
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