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2008年下半年以来,由于世界金融危机进一步蔓延并波及实体经济,广东部分企业生产经营出现困难,使农民工的就业和生活受到影响。广东省委、省政府对此高度重视,把促进农民工就业摆在更加突出的位置。中共中央政治局委员、省委书记汪洋,省长黄华华多次听取汇报,并作出重要批示指示。
“南粤春暖行动”切实帮助农民工解决实际问题,已为上百万农民工带来实惠。举办万场免费农民工招聘活动的成效先后受到了国务院就业工作检查组、国务院农民工工作督导组和省委、省政府领导的充分肯定。
“南粤春暖行动”主要针对金融危机下农民工失业返乡、维权等突出问题,充分整合政府各部门资源,着力为农民工提供10大方面的服务。
●就业援助。及时掌握农民工失业情况,广泛收集岗位信息,为农民工提供免费职业指导、职业介绍、推荐就业服务,开展“一对一”就业援助;全省免费举办农民工专场招聘会10000场,服务技能型农民工500万人次以上,促进失业农民工尽快就业和转岗就业。
●素质提升。实施全民技能提升和储备计划,依托技工院校、职业院校和培训机构,充分利用假期集中开展农民工培训;实施远程职业技能培训计划,依靠乡镇(街道)、村委会(居委会)、企业、社会机构组织开展多形式、多渠道的农民工培训;援助家庭困难的农民工子女入读技校和职校。
●返乡创业。创建农民工创业“绿色通道”,简化审批程序,降低农民工自主创业和返乡创业门槛,对农民工创业给予用地、信贷、工商登记、税收等多方面的支持,积极引导和鼓励农民工创业,大力开展创业培训和创业服务。
●社会保险。开辟农民工失业保险待遇领取“绿色通道”、养老保险关系转移“绿色通道”、参保就医费用结算“绿色通道”,阶段性降低社会保险费率,扩大失业保险基金使用范围,加快推动农村养老保险制度建设,研究制定农民工养老保险办法。
●劳动仲裁。开辟劳动争议调解仲裁“绿色通道”,依法采取先行裁决、先予执行,简化办案程序,提高办案效率,全力以赴加快审结农民工劳动争议案件,最大限度地维护农民工合法权益。
●子女入学。建立完善农民工子女就学政策体系,逐步提高公办中小学接收农民工子女入学比例,确保农民工子女平等接收义务教育,扶持面向农民工子女民办学校发展,加快农村寄宿制学校建设,加强留守儿童的教育管理服务,积极开展对农民工子女就学的援助行动。
●健康计生。组建医疗队深入农民工聚集地,开展农民工系列医疗卫生服务活动,严格监控农民工职业卫生环境状况,保证农民工子女享受免疫等卫生保健服务,为农民工提供计划生育服务,开展关爱女农民工的卫生行动。
●薪酬保障。加大企业工资支付专项执法检查力度,坚决查处工资支付违法行为;切实做好企业经营者逃匿欠薪垫付工作,对欠薪逃匿企业实行社会公布制度和行政司法联动程序;推动劳动密集型和外向型企业建立银行支付工资系统,建立健全符合我省和本地区实际的欠薪保障制度。
●返乡交通。摸查和监控农民工返乡动态,优化配置交通运力;为农民工提供交通信息发布、团体订票等服务;加强安全检查,确保农民工安全有序流动。
●政策法规咨询。通过在车站和码头设现场咨询点、热线电话、网络等方式进一步提高咨询服务的覆盖面,让农民工了解相关的政策法规和办事程序;编印下发1000万份有关农民工政策宣传单;深入基层组织10000场政策宣讲会。
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