河北省农民贷款亟待破解“卡脖旱”

    一年之计在于春。春耕时节，记者在河北省部分县市走访时发现，渴望增收的农民对解决贷款难的期盼越来越迫切。 
   “致富靠门路，有了门路没资金就像种地碰上了‘卡脖旱’”，行唐县农民李生民说起贷款来显得一筹莫展。为了致富，他去年盘算着种大棚，今年又想买辆农用车跑运输，可最终都因为缺少资金而不了了之。“跑点贷款太难了，光一个抵押担保就把人难住了。咱农民就几间房子几亩地，可又不能作抵押。人家说可以用存折作抵押，可我要是有钱还贷款干什么？”李生民无奈地说。
    栾城县农民王光辉去年承包了二十多亩地，买种子、农药、化肥需要好几千元，本来他也想贷点款，可一打听，左一个手续右一个手续却让他望而却步。王光辉说，“农时不等人，这么多手续即使办下来，春耕恐怕早过了”。
    为什么农民贷款难长期得不到有效解决？记者在调查中发现，单一、薄弱的农村金融格局是形成这一问题的深层次原因，农村金融市场供给不足，现有的农村金融机构已无法适应现在农村经济发展需求。
    一是农村金融机构网点少。近几年来，工行、建行、农行等大银行纷纷从农村地区撤出，这样一来，农村地区的银行网点数量大大减少，许多农村地区甚至是金融服务空白。目前农户要贷款一般只能求助于农信社，而一个县往往不是每个乡都有农信社，而且，一个县只有一家农信社联社，这就使农信社在许多地方形成了事实上的垄断，而农村信用社这“一农”难以独自扛起“三农”重任。
    二是农村地区资金大量回流城市，导致农村地区资金严重匮乏。农村地区最主要的金融机构包括农行、农村信用社、邮政储蓄、农业开发银行等，在这些机构中，资金都是集中运用，于是，最终形成这么一种后果：原来在农村流动的资金，60%以上却回流到城市中去，农村资金“失血”严重。
    三是农村金融服务落后。在城市里拥有一张全国通存通兑的银行卡是极为普通的事情，更不用说网上银行外汇理财等银行新产品。但在农村，农民所享受的金融服务似乎只有存贷款了，与城市有非常大的差距。
    有关专家指出，要解决农村金融问题不能把希望全部寄托在农行与农信社上，中国农村不缺大血管，缺的是毛细血管，就是能够有效地在村一级、在最基层提供金融服务的多元化的金融机构，农村金融改革最重要的就是要制造一个很好的毛细血管系统。
    2006年年底，中国银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，对所有资本和金融机构开放农村市场，一时间农村金融市场风生水起。伴随村镇银行、小额贷款组织、农村资金互助社等一系列可发放小额贷款的新型农村金融机构的成立，刚刚组建的全国第五大银行--邮储银行也正在加快挺进农村信贷市场的步伐，谋求成为农村地区小额信贷提供的主渠道。
    伴随农村金融改革的步步深入，破解农民贷款难前景可期。