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万钢:高新技术企业认定关键要把握研究开发投入主要指标
来源:科技日报 作者: 发布时间:2008-08-18 (阅读次数:
  为做好高新技术企业认定管理工作,科技部、财政部和国家税务总局今天在北京联合举行“全国高新技术企业认定管理工作视频会议”。科技部部长万钢、财政部副部长王军、国家税务总局副局长王力、科技部副部长曹健林等出席并讲话。
  万钢指出,高新技术企业认定要把握政策、把握节奏、把握发展、做好服务。关键是要把握研究开发投入这个主要指标。这次新办法的一项重大突破,就是汲取国际经验,对R&D投入的财务归集办法作了系统设计,通过引导企业设立“研究开发辅助账”,提高研发强度。高新技术企业认定管理所涉及到的各有关部门,应树立“服务企业”意识,提高工作效率和透明度,努力降低政策执行成本。他表示,新的“认定管理办法”,立足于建设创新型国家的要求,立足于企业主体的现状,立足于财税政策的公正公平性原则,立足于认定和管理并重、制度和组织协同,是一次历史性的大调整。目前,已基本建立了从国家到省市,科技、财政、税务部门联合的工作机制。
  曹健林说,如果我们继续强调生产能力而忽视创新能力,那么,我国的高新技术企业将长期处于高新技术产业链和价值链低端,核心技术永远受制于人。目前,各地、各部门对新的《高新技术企业认定管理办法》及其相关税收政策的理解还有一些差距,特别是对核心知识产权、企业研究开发投入强度等关键指标的理解有差距。为此,高新技术企业认定工作要按照分批逐次、先易后难的原则进行,注意节奏,严格把关,不能一味求快。一方面,要坚决杜绝标准含糊、突击审批的行为;另一方面,要搞好服务,解疑释惑。
  据悉,江苏、浙江、安徽、河南、陕西等地已由科、财、税部门联合发文,明确了人员、机构及职能分工,成立了本地区的认定机构,全国高新技术企业认定管理网络平台建设也将展开。(ebs)
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