一位经济学家来邵武调研后说，邵武要想在发展上“冒头”，必须在学习上“埋头”。这句话触动了邵武人的神经：没有学习的意识，就没有观念的更新、思想的解放和行为的跨越。

　　２００１年，邵武市开全省之先河，提出了“创建学习型城市”的构想，把围绕发展主线，锻造市民素质，做为增强城市核心竞争力的必要手段。从党代会上提出创建“学习型党组织”，到政府工作报告中提出创建“学习型政府”，邵武市学习型机关、系统、乡镇、企业、社区、家庭六大类型的创建工作在全市扎实推进。经过实践摸索，２００４年，邵武市委下发《关于深化学习型城市创建工作实施意见》，细化了１３个方面的创建要求，增强了创建工作的指导性和实效性。

　　为防止创建活动只走过场，邵武市委精心组织每年一次的“读书月”活动，与弘扬文明新风、提升城市品位、打造经济强市的目标对接；市委宣传部调动相关单位进行理论宣传和工作指导，每年表彰一次创建工作先进集体和个人、家庭；结合保持共产党员先进性教育活动，各级党组织将创建工作融入学习要求、制度建设、绩效考评之中，学习力、创新力不断勃发。

　　“人人是学习之人，时时是学习之机，处处是学习之所”。邵武市不断拓展干部群众受教育的渠道，逐步建立起覆盖广、多层次、社会化的开放式学习教育培训网络，为各个年龄段、有着不同学习需求的人群，提供多方式、全方位的学习服务，将社会导入“学习、协调、合作、发展”的良性循环之中。

　　邵武市委理论学习中心组举办的南武夷“发展论坛”，市委宣传部和市职工政研会联办的“企业家论坛”，团市委承办的“青春论坛”，市劳动和社会保障局承办的“和谐社会发展论坛”，市妇联承办的“女性论坛”……一个个论坛开启一扇扇窗口，让各界人士对热点问题有了更加准确的理解，加快发展的责任感和使命感增强了。

　　抓住规律想发展，立足长远谋发展，凝聚合力促发展，如今成为邵武市上下的共识。近三年，全市国内生产总值以平均高于１２％的速度增长，２００４年财政收入突破３亿元大关，经济发展速度进入“福建省十佳县（市）第三名”。２００３年，邵武被国务院批准为福建省二级城市经济区中心，樊纲、王东京等经济学家将邵武列为县域经济和农村劳动力转移研究基地。２００２年，邵武被授予“全国创建文明城市工作先进城市”，成为全国八个、福建唯一获此殊荣的县级市。

邵武市立医院制度凝聚出色团队精神

　　９月９日，邵武市立医院肿瘤科医生钟立新，在北京大学临床肿学院进修乳腺外科整整三个月了。而骨科医生林欣，到广州南方医院进修脊柱骨外科，为期一年；麻醉科医生黄建平，到北京朝阳医院进修麻醉，为期一年……今年，邵武市立医院将有１５名优秀临床医生被选送到国家级重点医院进修学习。

　　“有了文凭和职称，没有继续学习，没有科技创新，没有临床经验，也不是好医生。”邵武市立医院院长吴志强认为。为了把继续教育当作一门进修课，院方建立了一套完整的学习培训制度。

　　比如，凡在院里工作５年以上，具有专业发展潜力的临床医生，均可享受到全国最好的医院进行专业进修的待遇，有时还根据学科发展的需要提前破格选送优秀的年轻医生到国家级重点医院进修学习。选送培训进修的医生一年比一年多，投入资金一年比一年大。２００４年，选送了１２名医生到全国重点医院进修学习，培养费用达４２万元。

外出进修的学科带头人返回后必须有专题汇报材料，必须在规定的时间内要向全院作一次专题讲座，把所学知识传授给本专业的其他人，要至少开展起一个以上的新项目。

　　医院是个大集体。团队学习既能展示每人的才华，又能弥补每人的缺陷。邵武市立医院树立“携手创新，追求卓越”的团队精神，努力营造与人相和谐的医疗环境。

　　邵武市立医院注重人才梯队培养，到全国各地选拔优秀人才。近３年，主动从江西、湖南、吉林、河北等地高校招聘引进了各类毕业生１１０多人，约占全院医护人员的三分之一。他们严格把好进院培训教育关口，毕业生一进医院就要接受岗前教育，院长及科室负责人要给他们上第一课。上岗后，要进行为期两年的轮转培训学习，轮转最多的科室达７个，以尽快掌握医疗实践的基本知识和基本经验。

　　从科室到院方都充满了浓郁的学习气氛。科室内部，每周五上午要开一小时的小讲座，每次上课做到有讲稿、签到、学分登记工作。每人轮流，刚毕业分配来的医生也不例外，找一篇论文念一遍也行，但必须针对临床病症，引发大家探讨，促进共同提高。每月一次，院方要请国家、省和医院的“重量型”专家开展全院性的讲座……

邵武市立医院实行学科带头人考核机制，一级学科带头人每月津贴１５００元，二级１０００元；制定了学分制，将学分作为职称晋升的主要依据之一；鼓励医务人员自学成才，凡获得各级科研成果的医务人员，分别给予相应的奖励，专升本奖励２０００元，考研奖励４０００元。

　　骨科医生范建辉在光洁镜技术方面能力突出，曾经有一位病人被机器绞扎断了３根手指，做断指再植手术时，范建辉累得２５个小时还不得休息……后来，科室每人都被送到福建医大附属第一医院培训。今年一位车祸患者伤情严重，骨科７位医生整整花了１０个小时才成功地完成了手术。

　　人才的成长推进了事业的发展。邵武市立医院已经成为闽西北区域性医疗中心，住院病人有一大半来自外县（市）和邻省，近３年的业务收入以近１０００万元递增。获得了全国卫生系统先进单位、全国百佳医院、全省县级医院中唯一的全国百姓放心示范医院称号，连续８年被评为省级文明单位。

邵武市烟草公司信息指导农民稳步增收

　　邵武烟草公司在编的烟技员共有１６８人，绝大多数都是从农民当中精心挑选和培养出来的。通过每年的集中研讨，聆听专家教授的讲座，派到外地进修深造，参加函授班学习等多种途径，目前，他们中的中专学历达标率达９０％以上。有了这支内行的烟技员队伍，有力地促进了邵武烟农的增产增收。

９月２０日，正在邵武市城郊镇烟叶收购点售烟的烟农张家胜告诉记者：“我们村的烟技员技术水平确实高，在他们的精心指导下，今年我家烟叶收入可以达到历史最高。”

　　张家胜是城郊镇台上村烟农，常年种植１０亩左右的烟田。虽然种烟历史长达１０多年，可效益一直不好。因为他连年烤出的烟大部分都是价格很低的黑烟，被村民戏称为“黑烟大王”。村里的烟技员肖为荣从电脑调出张家胜历年来的烟叶生产档案进行“会诊”，得出张家胜烤出黑烟的结论：施肥不当！

　　肖为荣把结论进行了详细的分析和解释说明之后，张家胜同意对施肥方法、配比和用量进行调整。果不其然，张家胜今年获得了大丰收。同样是种植１０亩烟叶，往年收入都在１．２元左右，而今年可达１．８元以上，而且这还在是今年全市烟叶受灾严重、烟农效益普遍大幅下降的情况下获得的效益。

电脑中怎么会有张家胜的烟叶生产档案？张家胜被定为Ｂ类烟农户又是怎么回事？

　　４年前，邵武市烟草公司开发了先进的ＧＡＰ管理系统软件，为全市７４００户烟农建立“户籍档案”，内容包括烟农历年的育苗、施肥、土质、病害、烘烤情况等信息。这些“户籍档案”由烟技员调查摸底，再由烟草站造册建档，最后全部输入电脑，都是第一手资料。此外，还根据烟农的文化程度、种植年限和历年效益等情况，把全市烟农分为Ａ、Ｂ、Ｃ三类，Ａ类户为文化程度高、种植年限长和效益好的农户，Ｂ类户和Ｃ类户以此类推。

　　户籍档案记录了每户烟农历年的烟叶生产情况，烟技员可以根据档案信息对每户烟农进行具体情况具体指导，依据不同情况提出具体解决方案，及时总结经验，分析问题。由于采取户籍化管理，大大降低烟技员交接对烟农服务的影响，烟技员每到一地只要调出烟农户籍档案就可迅速进入角色。通过对烟农分类管理，可以达到巩固Ａ类户、提高Ｂ类户、促进Ｃ类户的效果。

２００４年，邵武烟叶为全市烟农增加了６０００多万元的收入，户均增收８０００元以上。同样，邵武烟叶生产的效益也大幅提高，全市烟叶平均亩产值从２０００年的１２６８元／亩。

邵武市林业局服务配套搭建综合平台

　　“当前，广大林农和林业社会要求最迫，困难最多，意见最大的是什么？”邵武市林业局龚建群局长接受记者采访时说；“主要是缺乏有效的科技、金融和办证服务。”

　　邵武市以创建学习型组织为契机，坚持把调查研究与维护群众利益、推动实际工作相结合，做到“工作学习化，学习工作化”，实现由政府的管理职能向市场的服务行为转变。今年５月，由国家林业局副局长李育材揭牌的邵武市林业服务中心，在交通便利的华光路建成并投入使用。中心设立了林业行政办证、林权管理等８个服务窗口，为林农搭建了一个内涵丰富的综合平台。

以前林农往往只有收益权没有管理权，科技投入不像农业生产那么熟悉，诸如遗传特性、合理密植、防治病虫害等老课题碰到了新问题。中心通过９６３５５服务热线，开展林业科技、信息、法律、法规、政策咨询服务，４个月来接到电话１００多个。利用乡镇集日送科技下乡，现场解答林农提出的各种问题，已到拿口、大竹等乡镇发放宣传材料３０００多份，咨询人数３００多人次。开展了森林防火、办证业务、宣传信息等培训６期，受训人员２４０多人。

　　通过中心这个平台，商业银行直接放贷和龙头企业贷款已开始运作，直接放贷金额３１０多万元，另有已经评估的３５００多亩、评估值５７０多万元正在办理中。帮助解决企业找地难与林农筹钱难的“两难”问题，促成邵武福人林产公司、绿源人造板公司等企业与林农合作办基地１．６万余亩，为林农筹集资金近３００万元，实现了企业与林农的“双赢”。

　　受到广泛欢迎的还有中心便捷高效的办事办证服务。把林业局计财股、林政股、资源站、森防站等股室的一些职能集中到服务中心，从林木采伐规划设计、林业金费征收，到林木采伐许可证、森林植物检疫证和木材运输证的办理，实行“一站式”办结。４个月来，累计办理林木采伐许可证１２８６份、木材运输证、检疫证各４３５２份。

　　中心专门成立了工业原料林服务处。今年上半年降雨持续时间长，王斌装饰材料公司原料告急，根据市里的安排，中心为王斌公司单列调配了３万立方米的林木采伐指标。参照企业建基地的模式，由林农自愿与企业签订产销合同，办证窗口为企业从山场的采伐规划、办证到木材的生产、检尺、调运提供“一条龙”服务，及时缓解了企业原料紧缺问题。