一、建立学习型社会是知识经济和社会发展的必然趋势

人类社会已经历了农业经济、工业经济和知识经济三个时代，在农业经济时代是以土地和体力劳动为基础，谁拥有土地和充足的劳动力，就会带来财富和富裕生活。所以过去的农民喜欢多生儿子，因为儿子就是劳动力。在工业经济时代，是以资金为基础，谁拥有资金就可以购买房屋、能源、工具、雇佣劳动力，就会带来财富和富裕生活。所以资本家拼命地积聚金钱，剥削工人的剩余价值。而知识经济时代，是以知识、科学技术为基础，以信息产业为支柱，体力劳动的消耗、原材料和能源的消耗大大减少。所以谁拥有知识（科技）就会带来财富和富裕生活。农业经济、工业经济是物本位经济，而知识经济是人本位经济，是一种高度智力的以知识为基础发展起来的经济形态，它的形成和发展的前提就是需要大量能够创新知识的人才。

发展知识经济必须从培养有文化知识、有创造能力的人才入手。在知识经济社会，人人要有知识，而且要不断地更新知识，增长知识，才能适应社会的发展，推动社会的发展。建立学习型组织、学习型城市、学习型社会，是知识经济时代最重要的特征，也是知识经济社会得以生存、发展的必备条件。“学习型社会”的概念最早于1968年由美国学者哈钦斯提出的，1972年联合国国际教育发展委员会提出建立“学习化社会”和“终身教育”。1994年8月，西方七国首脑会议首次正式建议：“通过较好的教育和培训，发展一种终身学习的文化，对人增加投资”，同年11月在意大利罗马，以及1997年3月在加拿大渥太华召开的两次世界终身学习会议，提出“终身学习是21世纪的生存概念”的观念。而建立“学习型社会”是“终身学习”、“终身教育”的基础和前提。

我国自改革开放以来，在邓小平理论指导下，对终身教育、对建立学习化社会引起了高度重视，邓小平早就提出“教育是全民族的事业”，要通过“两条腿走路”大力发展教育，提高全民族科学文化水平。1995年颁布的《中华人民共和国教育法》明确规定：要“建立和完善终身教育体系”。江泽民同志在党的十六大报告中提出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。2004年党的十六届四中全会《决定》又再次强调要“营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，推动建立学习型社会。”

何谓学习型社会，即人人都能终身学习的一种社会，具体说，就是社会能为每个学习者提供一切学习机会和条件，每个学习者可以在一切场所和时间里获得学习的机会和条件。学习型社会是以学习者为中心，以终身学习、终身教育体系和学习型组织为基础。人人有学习的机会，处处有学习的条件。人成为学习社会的主体，学习成为人的自我完善、自我发展的必然要求，学习把人与人、人与社会紧密联系起来。学习型社会的建立有赖于政府和全社会的共同努力，把学校教育、家庭教育、组织机构教育和社会教育协调和谐地融合起来，构成四位一体的大教育。尤其是学校教育，要改变传统的限时空教育，树立宏观的教育时空观，全方位地为建立学习型社会服务。

建立学习型社会，是我国社会经济发展的需要，也是广大人民群众的迫切要求。随着改革开放的发展，市场经济的发展，我国的经济结构、产业结构必须不断调整，因为传统的产业、产品已不适应市场需求，知识密集型产品，高科技产品越来越多，这就要求从业人员应不断更新知识结构，才能适应产业结构战略性的调整和高新技术的发展。因此，必须建立人人都有学习机会和条件的学习型社会。随着经济发展和人民群众生活水平的提高，物质生活越来越丰富，社会主义物质文明建设越来越发展，但也会出现“人被物化了”，一味追求物质享受、贪图安逸等不良思想和行为。所以在物质文明建设的同时，必须加强社会主义精神文明建设，努力提高全民的思想道德水准和全面素质，以巩固物质文明的成果，促进物质文明的发展。因此，必须建立人人都要学习的学习型社会。从上海来说，建立学习型社会更为迫切。上海正在向“一个龙头，四个中心”的国际大都市迈进，对在职人员、广大市民的文化素养、科学技术的要求越来越高，现代化社会必须靠高素质的现代化人才队伍的支撑。因此，只有建立学习型企业、学习型组织、学习型社会，大力发展继续教育，终身教育才能与之相适应。

二、建立学习型社会必须树立宏观的教育时空观

如上所述，学习型社会就是“人人是学习之人，处处是学习之所”，学习者不再受时间、地域的限制。而传统的教育在时间上指6年小学教育、6年中学教育、4年大学教育、3年硕士教育、3年博士教育；空间上指在校园内、课堂里的教育，在入学年龄上有严格限制，从6岁到25岁左右。显然这已不符合学习型社会的要求。树立宏观的教育时空观，就是在教育的时间上跨越传统的教育限时制，在空间上跨越传统的校内教育，在教育对象上不受年龄限制。即突破教育时间的阶段性，教育空间的封闭性，教育对象的局限性。

在教育的时间上，宏观教育要延伸到学前教育、继续教育、终身教育。包括职业教育、休闲教育、老年教育、社区教育、非正规教育等。如休闲教育原来不是学校的任务，但现在我国每年法定的节假日已高达100余天，一个人每年有近三分之一的休闲时间，许多人除了旅游、休息以外，希望学习知识，接受教育。因此，各级学校应将教育延伸到休闲时间中去。我国不少城市将进入老年化社会，老年人希望“老有所乐、老有所学”，迫切要求有继续学习的场所和机会。因此各级学校应将教育延伸到老年人中去。各类学校通过互联网、数字电视、空中学校提供全天候的教育，任何人在任何时空内都能寻找到自己学习的内容。

在教育空间上，宏观的教育不是把教育、教学局限在学校的校园里，而是延伸到企业、单位、家庭及整个社会。学习型社会是指建立一个开放、灵活、方便、完善的终身教育体系，为社会每一个成员、家庭、组织提供多次受教育的机会和多层次、多样化的教育服务的社会。在学习型社会里，企业、团体、事业单位、政府机构等将成为学习型组织，教育的空间要扩大到全社会。联合国编写的《学会生存》一书中指出，终身学习观念打破了只把正式的教育机构作为学习场所的传统观念，并提出“不要把教育的权力交给一个单独的、垂直的、有等级的机构，使这种机构组成社会中的一个独特团体。相反，所有的集体、协会、工联、地方团体和中间组织都必须共同承担教育责任”。美国学者、管理学专家彼得?圣吉认为，现代企业组织既是工作团队，又是学习团队，企业未来唯一、持久的优势是有能力比你的竞争对手学习得更快。要使各层人员全心投入到学习型组织中去，这一理论突破了传统的学校教育观念。美国媒体认为，圣吉的学习型组织理论是“未来最具有竞争力的管理技术”。各类学校都应该也能够为学习型组织、学习型社会服务，主动去占领市场、发挥作用。构建学习型组织，包括建立学习型学校，为教育者先受教育创造良好的条件。学习型组织不是“权力控制型”，而是“非权力控制型”，建立在全体员工自愿学习、有共同目标、理想的基础上。

树立宏观的教育时空观，要把教育看作是全社会的事，而不仅是学校的事，全体社会成员都是教育的接受者和提供者，都应承担教育的权利和义务。建立学习型社会，完成学习型社会的使命、教育的使命，也并非学校所能胜任，必须依靠全社会的力量。学校里的教师和学生要跨出校门充分开发和利用社会教育资源，鼓励社会各方面支持教育，投资教育，承担教育的责任。如企业、商场、文化、体育、艺术等组织和机构都可以成为教育场所，都可向学生开放，提供学生实习、实践基地，充实教育的内容。社会企业、机关、事业、文化等方面的专业人才都可纳入教育队伍担任兼职教师、指导教师，他们有丰富的实践经验，可以弥补学校教师在这方面的不足。学校走向社会，社会参与办学，有助于提高教育质量，有助于充分利用社会教育资源，有助于推动学习型社会的形成和发展。

树立宏观的教育时空观，还要把教育视野拓展到国外，改变传统的本土教育观念。随着经济全球化的到来，教育国际化是必然趋势。国外许多大学，包括中学，纷纷进入我国，占领我国的教育阵地，吸引我国留学生到国外学习，吸引我国优秀人才到国外工作。我国的高等教育、基础教育一方面要利用外国优质的教育资源为我服务，一方面也应该走出国门，主动去占领外国教育市场、国际教育市场，把教育的时空拓展到国外去。一个学习型的城市、学习型的社会，必然是开放的、国际化的城市、国际化的社会，只有加强国内外文化、教育的交流，相互学习，取长补短，才能使我国融入经济全球化、教育国际化的大潮中去，从而进一步推动学习型城市、学习型社会的发展。

在教育对象上，宏观教育不受年龄、性别、职业的限制，所有的人，包括在职非在职人员都有学习的权力和机会。学校和社会要为每个要求学习的人提供学习环境、学习内容，建立无边界教育和开放式教育体系。为此，为各类人员创造条件，开展学历、非学历教育，组织培训班、讲习班、提供教育资源、信息等，为所有学习者全时制地服务。

宏观的教育时空观不是把教育局限于就业教育，而是满足各类学习者的不同需求。在学习化社会，人们不再以谋求职业文凭的教育为唯一的学习目的，而主要以生存质量和生活品质以及个人发展、满足兴趣爱好为目的。因此学校教育，尤其是高等学校、社区学院，要为每个学习者提供更为个性化的学习内容，提供更为便捷的教育服务，保证学习者在人生的任何阶段，在工作生活的任何地方都能获得所需要的学习。

树立宏观的教育时空观，包括树立长远的战略观念——为终身学习、终身教育而教的观念。学习化社会就是终身学习、终身教育，每个学习者必须具有一定的学习能力。因此各级学校要牢固树立终身教育观、终身学习观，必须培养学习者有终身学习的能力。传统的教育主要立足于对学生传授知识和技能，培养专门人才。这对人的发展，适应工作岗位的需要是有作用的，但人的发展不是短时期的事，而是要终身发展。因此，必须终身教育，终身学习，才能确保人的终身发展。促进人的终身发展是教育的使命和职责，所以学校教育不能仅传授知识和技能，还要培养学生具有终身发展的学习能力。在知识爆炸的时代，学生在学校里学习的知识很快会过时，这就必须改变传统的基础教育的功能，即从教会知识转为教会学习，教师要从传统的知识传授者向学习组织者、指导者、参与者、课程设计者转变。学校不应把传授知识的时间占用过多，不应给学生过重的学习负担，而应有较多的时间、较大的空间让他们发展学习能力、学习兴趣，为终身学习、终身发展奠定基础。

树立宏观的教育时空观，不是每所学校都要承担的学习型社会的所有任务，而是要合理分工，分类服务，在完成本校主要任务的前提下，挖掘潜力，拓展教育服务的领域和内容，力所能及地为当地学习型企业、学习型组织、学习型社区提供教育资源、智力服务，打破传统的封闭式、限时制教育，主动面向社会，走向社会，为推进学习化社会进程建功立业。

三、建立学习型社会要充分利用学校和社会的教育资源

建立学习型社会是全面建设小康社会的一个重要目标，是促进人的全面发展的重要途径。随着经济的发展、社会的进步，人民生活水平的提高，知识经济的到来，学习型企业、学习型机构、学习型组织在我国不少城市日益凸现，放射出灿烂的光芒。学习型社会的建立，标志着从教育的普及向学习的普及转变，从共性教育向个性教育转变，从少数人教育向全民教育转变。要建设好学习型社会，必须有正确的理念，明确的目标，要充分利用学校和社会的教育资源。下面以大连市和上海黄浦区创建学习型社会为例。

大连市是我国创建学习型城市较早的一个城市。2001年6月，中共大连市委制定了“创建学习型城市”的规划。大连创建学习型城市的目的就是要充分发挥人力资源开发对于城市发展的基础性、战略性、决定性的作用，让广大市民认识到当今社会的“竞争就是学习力的竞争”，必须树立“学习工作化、工作学习化、终身学习”的理念，把大连建成“读书有去处，学习有场所”的城市。为此，他们建立了社会化学习网络，设立“大连新世纪讲坛”，开通“大连青年外语网校”，建立区、街道、社区三级青少年读书网络、“新世纪书屋”；在农村建立县、乡、村三级青年读书网络等，充分发挥大专院校和中学的作用，发挥青少年宫、青少年刊社培训部、青年读书协会、青联培训中心、青少年学习教育基地等学习场所的作用。大连理工大学建立的“创新教育实践中心”（现改名为“创新院”）向社会开放，为培养创新人才和科技发展发挥了很大作用。大连市在创建学习型城市中方向明确，重点突出：在企业重点开展了以项目管理为核心的员工岗位创新创效活动，在农村重点开展了以培养青年科技星火带头人为核心的现代农业示范工程，在高校重点开展了以培养大学生创新能力为核心的大学生创业计划活动，在中小学和少先队组织中重点开展了以培养青少年创新实践能力为核心的体验教育活动。

近年来，上海市黄浦区以科学发展观指导创建学习型城区取得明显成效，他们从抓住人的生活方式这一深层次问题入手，引导人们树立全民学习、终身学习、终身教育的理念，建立了市民学院和18个街道的社区学校。这些学校设在中学里，每所中学派3~5名教师参与管理，校长由街道主任担任，副校长由中学校长担任，利用双休日上课，三年来，已累计开设了6个大类，近60门课程，700多个班级，他们经常聘请复旦、交大、华东师大、上海师大、社科院的教授、专家上课。有20多万人次居民和职工参加了各类学习和培训。全区机关、企事业单位和社区的学习型组织创建活动蓬勃发展，初步形成了广大市民和干部职工“想学、可学、有学”的良好学习氛围，产生了推动经济发展的杠杆效应，倡导文明新风的激励效应，提高市民素质的育人效应，强化社会管理的辐射效应。

我国有100多万所各类学校，其中高等院校有2千多所，如果每所学校都能主动参与社区教育，农村教育，为学习型社会提供部分智力资源，一定能加快推进学习化社会的进程。各社区、企业、组织机构也要主动利用学校的教育资源，为学习型组织、学习型城区服务。
上海长宁区在建立学习型城区中，充分利用本区及上海市的教育资源，在学习型城区建设中发挥了很大作用。该区早在1997年就成立长宁社区学院，该院与上海电视大学合办了金融、英语、行政管理等5个本科专业，合办了市场营销、法律、计算机、社区管理等20个专科专业，还开设了办公自动化、电子商务等9个中专专业，以及10几种培训班，如电脑、外语、美术摄影、手机维修等。全国重点大学——东华大学地处长宁区，该区充分利用东华大学的优质资源，共享教学设施，聘请东华大学的教授、专家参与并指导教学计划制定、课程设置等教学管理工作。他们还与上海师大、空军政治学院等校联合开办大专以上层次学历班，与香港金融管理学院联合开办了涉外会计培训班。由于高等院校介入社区教育，提升了学习型城区的办学层次，确保了办学质量，深受广大学习者的欢迎。

各级学校，尤其是高等院校都要树立宏观的教育时空观，制订具体措施为学习型社会服务。如，各级学校双休日应向社会开放，让市民、青少年可以进去观光，到阅览室、图书馆看书，到体育场锻炼身体；学校里有些课程、讲座、培训班应向市民开放，让他们选修，合格者给予证书和学分；实行弹性教学制度，有条件的学校与区、街道合办社区学院，与区、县共建学习型区县，组织和引导研究生、大学生、中学生到社区、农村开展助教、助学活动、志愿者活动。

无论是学校还是教师应转变传统的限时空教育、学历文凭教育的角色，从更高、更宽的视野上为学习化社会作出应有的贡献。