“多亏党代表张殿贵‘牵线搭桥’,帮助我租得土地15亩,并送来烤烟生产技术,实现纯收入两万多元”。提起党代表帮助群众兴业致富时,家住构元乡林相村的烟农张步田深有感触。“有张代表帮忙,今年我将扩大种植面积,再租地20亩,力争实现收入5万元以上”。这是笔者在构元乡“党代表为民办实事”活动中收录的一个鲜活镜头。
樊坡村党员薛同文自当选为县第十三届党代表后,向全村群众承诺“为本村群众谋划一条产业发展路子”。为实现这一诺言,他自掏腰包三下河南实地考察,义务从外地引进“银花王”优质品种,指导栽植金银花320亩,带动全乡发展金银花1100亩,成为农民增收的又一主导产业。这是构元乡党代表在主导产业建设中涌现出的一个典型代表。
为全面激发党代表履职热情,让广大群众亲身感受到党代表的先进性。近年来,陕西省安康市旬阳县构元乡党委从强学习、提素质基础工作入手,拓宽联络渠道,搭建履职平台,探索党代表发挥作用、投身经济建设新路径,全乡46名党代表成为推动乡域经济社会突破发展的“排头兵”。
该乡针对一线基层党代表文化程度偏低、履职能力较差、工学矛盾突出等现实问题,以建设学习型党组织为抓手,把代表工作的切入点放在整体综合素质的提升上,采取分类培训、分层指导办法,做到干什么学什么,缺什么补什么,正确对准工作本身,强化学习教育针对性。对机关干部代表,突出中国特色社会主义理论体系和时事政治学习教育,增强执政能力和依法办事水平;对事业单位代表,突出路线方针和岗位业务知识学习教育,提高觉悟素质和服务水平;对农民代表,突出道德建设和实用技术学习教育,提高公德素养和经济发展能力;对非公企业党代表,突出党的基本知识和政策法规学习教育,凝聚各方力量,构筑战斗堡垒,发挥好政治核心作用。今年以来,乡党委共举办培训班10次,发放学习资料450册,撰写体会文章105篇,党代表综合素质明显提升。
为进一步增强代表工作实效性,该乡把建立健全实用管用规章制度作为保障代表密切联系群众的关键措施来抓。
一是建立党员科级领导联系点制度。为便于开展工作,乡党委把全乡46名党代表分编成8个代表组,并结合科级领导工作责任分工,按照每季度到点指导代表组开展工作不少于3次、每次驻点不少于3天、解决实际问题不少于3件、联系群众不少于30人的“四个三”要求,定期深入代表组、村组农户,与党员、群众畅谈,沟通思想,交换看法,帮助解决工作、生活中存在的具体困难和问题。
二是推行“民情日记”制度。乡党委统一印发《民情日记工本》,做到党代表人手一册,要求定期深入村组、学校、医院、厂企一线,收集民意、民愿,逐天逐事项如实填写,每月提交代表组审签一次,每季汇总一次,报送乡党委备查。
三是深化党代表向群众述职制度。以代表组为单位,在深入走访、倾听民声、征求意见的基础上,由群众直接确定述职事项,提出述职对象,采取群众点题点名述职办法,每半年组织一次,全面接受群众监督。新制度的推行,不仅彻底改变了过去代表述职由乡党委确定述职内容的传统做法,让群众说了算,而且进一步增强了代表履职的责任感和紧迫感,激发了工作热情与活力。
四是创新党代表列席两委会制度。加大党代表对两委工作的监督检查力度,村两委在召开有关公益事业建设、发展规划、重大工作部署等会议时,邀请辖区内党代表列席会议,并征求意见建议,在组织实施过程中,及时反馈进展情况,通报工作进度。
自2009年“四项制度”建立以来,全乡46名党代表深入一线走访群众2100人次,述职38人次,收集民意、民愿125条,解决热点、难点问题64个,成效明显。
该乡还充分发挥党代表来自各条战线、觉悟素质高、引领能力强、联系面广等优势,把代表工作的重点放在联系群众、示范带动、帮扶发展产业上,在全体党代表中深入开展包帮一户贫困户、传授一项实用技术、培养一户产销大户、包抓一个五十亩产业示范点的“四个一”活动。要求每位党代表结合自身能力和工作实际,坚持从群众最迫切、最需要、最现实的小事做起,向广大群众承诺解决一至两件看得见、摸得着的实事好事。为确保此项活动落到实处,乡党委将其列入代表组年度工作考核,作为评优树模、表彰先进的主要依据,并配套制定出“销号”管理、定期通报、跟踪督查等三项保障措施,真抓实干,力求实效,让代表履职有压力,处处发挥带头示范作用,时时走在广大群众的前列。
开花村代表王定阔承诺“自愿维护两公里磨沟公路”,坚持每月维修路面、清理排水沟三次,保证了晴雨畅通。据统计,全乡党代表共发展烟、姜、桑等主导产业440亩,养殖生猪、牛羊等畜牧产业720头,提供致富信息125条,包帮贫困户65户,承诺办实事68件,联系产销大户41户,建设50亩以上联片产业示范点12处1100亩,成为推动乡域经济社会突破发展的中坚力量。
“现在的党代表就是不一样,他们手把手为我们传技术、办实事、解难题,带领群众发展产业,我们打心眼里感激他们。”家住金马塔村的老党员王怀江这样评价。
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