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爱才识才用才聚才——辽宁省探索人才工作创新路径 |
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来源： 作者： 发布时间：2010-06-11 （阅读次数：
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一个企业靠自己的技术人员刻苦攻关，实现了我国核二级泵重大技术装备国产化零的突破。沈阳鼓风机集团有限公司完成的研制核二级5种泵国产化样机任务彰显科技人才的魅力。
一位只读过六年半书的农民，花了一年半时间将普通的农用镐头改造成了“国家专利镐”，清原满族自治县英额门镇农民林英清演绎着乡土人才的传奇。
吸引了40多个国家和地区的7270名海外人才来辽创业，连续10年举办的中国海外学子辽宁创业周已经成为国内有较大影响力和品牌效应的留学人员回国服务平台。
2009年底，全省人才总量420万人，占全省人口总数的10.2%。全省高层次人才总量56万人，比2003年增加22万人。
透过这满目的欣喜与变化，我们不难发现：在省委提出以人才优先战略支撑辽宁全面振兴战略的重大决策以来，为打造全面振兴新优势，我省爱才、识才、用才、聚才，造就了一支支规模宏大的人才队伍，探索出一条条人才工作的创新路径。重才人才优先战略支撑振兴战略
用什么样的观念战略培养造就实现辽宁全面振兴的各种人才?
省委相继召开省委常委会和全省人才工作专题会议，明确提出要牢牢把握人才工作服从服务老工业基地振兴的正确方向。随着人才是辽宁振兴“第一要素”的认识深入人心，以“人才先导战略支撑振兴战略”的工作思路在我省日臻成熟。
再把目光往远处看一下，就会发现我省的人才“大戏”一直处于紧锣密鼓的状态：
着眼辽宁沿海经济带、沈阳经济区、辽西北地区三大区域发展战略部署，我省系统谋划人才工作总体布局。省委组织部牵头组织有关部门制定出台了《关于辽宁沿海经济带人才整体开发战略的实施意见》、《关于沈阳经济区人才整体开发战略的实施意见》、《关于突破辽西北人才整体开发战略的实施意见》3个总体性文件和关于实施十百千高端人才引进工程、进一步引进高技能人才及进一步加强全省人才市场体系和劳动力市场体系建设的意见等4个单项文件。
区域人才开发令人瞩目。“3+4”文件，分别提出了三个区域实施人才资源整体开发的主要目标、重点任务和保障措施。既各具特色又相互照应，既相互衔接又各有侧重。7个文件俨然一个有机整体，构成了实施全省人才整体开发战略的总体部署。
总体部署、配套政策一一具备，我省又以高层次、高技能人才为重点，实施五大重点工程，带动各类人才整体开发。
以后备干部“211”工程为牵动，培养高素质党政人才队伍。着眼辽宁未来5到10年对领导人才的战略需要，选拔200名市厅级正职后备、1000名市厅级副职后备和10000名县处级后备干部，通过理论培训、学习考察和挂职锻炼等方式进行重点培养。
以千名企业家计划为牵动，培养具有国际眼光和战略决策能力的企业家群体。通过联合办学、定期培训、专家讲座、考察学习等方式，对1000名左右优秀企业家和中高级优秀企业管理人才进行重点培养。去年组织34名企业家赴加拿大、美国的名牌大学进修。
以“221创新型人才培养计划”为牵动，培养具有较强创新能力的科技团队和创新型人才。以“新世纪百千万人才工程”等人才培养项目为载体，选拔20名首席科学家、200名领军人才和1000名学科带头人进行重点培养。
以新技师倍增行动为牵动，大规模培养老工业基地振兴急需的高技能人才。依托省内技工学校和重点骨干企业开展高技能人才培训，重点打造汽车修理、数控加工、炼钢等30个品牌专业。
以实用人才带头人素质提升计划和选聘大学生“村官”为牵动，培养新型农村实用人才。通过组织实施“绿色证书工程”、“百万农民上网工程”、“新型农民培训计划”，举办各类培训班2800多期，培养农村实用人才30多万人。
聚才放开视野广揽海外高端人才
英国曼彻斯特大学控制工程系主任王宏被东北大学柴天佑院士领衔负责的自适应控制项目所吸引，回辽参加智力支持团队，并入选国家“千人计划”。
王宏只是我省引进海外人才的一个代表，在他身后，是一道数以千计博士、教授等高层次人才构成的绚丽风景。
近年来，省委把引进海外人才作为人才强省战略的牵动性工程，在盘活省内人才的同时，倾全省之力广揽海外英才。
全省人才整体开发战略启动之初，省委就迅速启动“十百千高端人才引进工程”，根据辽宁全面振兴重点项目和骨干企业的实际需要，提出451个岗位和522个项目需求，在媒体发布公告，面向海内外广揽站在世界产业高端和管理前沿的高层次创新创业人才。去年引进海内外高端人才454人。
2009年8月，按照中央部署，我省将海外人才引进“十百千工程”与“千人计划”并轨实施，确立辽宁“千人计划”战略布局，提出了“5年1000人”目标。
同年10月，在大连举办的第十届中国海外学子辽宁创业周上，810多名海外学子携带电子信息、生物医药、先进制造等领域的780个高科技项目，与省内大型企业、科研院所和高校对接，共签订合作意向86项。连续10年举办的海创周，已累计吸引来自40多个国家和地区的海外人才7270人。
我省充分利用网络通道，在辽宁人事人才网和海创网发布海外人才需求目录，受理海外人才回国创业咨询、申请。每年组织大型海外人才招聘会，赴欧美等发达国家现场招聘。通过美国东北同乡会、旅英中国工程师协会、留学生团体等海外机构，协助用人单位与海外人才对接。
与此同时，覆盖全省的区域性海外人才引进载体已经形成。
以大连为中心辐射辽宁沿海经济带，实施海创工程，重点引进拥有独立知识产权和发明专利的海外高端人才;以沈阳为中心辐射辽宁中部城市群，实施凤来雁归工程，重点引进两院院士、学部委员和大师级名家;以铁岭、朝阳、阜新三市为重点，实施辽西北引智工程，柔性引进拥有自主知识产权的海外高端人才。
目前，已有1700多名海外高层次人才与省内用人单位实现对接，张晓安、王宏等12位顶尖科技人才入选国家“千人计划”，席宁、姜谦、巨英东、姜德生等400多名拥有自主知识产权、掌握关键技术、在国际上享有较高知名度的科技领军人才和高级管理人才落户辽宁。我省海外高层次人才引进工作进入到更大范围、更广领域、更高层次参与国际人才竞争的新阶段。
用才为各类人才施展才华搭好梯子建好舞台
作为一名院士，东北大学王国栋加入优秀专家智力支持行动，他将获得国家科技进步一等奖的“超级钢”技术，运用到北台钢铁集团3大系列20多个品种开发中，为企业新增经济效益1亿多元。
从2006年开始，全省围绕辽宁振兴的重大项目，实施了省级优秀专家智力支持行动，组织专家与冶金、机械、石化等12个领域的66个重点项目对接，直接提供科技服务。通过智力支持，56名专家的40多项具有自主知识产权的科研成果得到了转化，有15位专家与项目单位建立了共同研发平台。
2008年，全省围绕辽宁沿海经济带开发开放和社会主义新农村建设，启动第二批优秀专家智力支持行动，组织200多名专家对153个项目提供智力支持。
2009年，全省积极应对国际金融危机影响，统筹开展优秀专家智力支持行动、科技特派活动和专家服务团等活动。
4年来，有600多项科技成果在生产实践中得到转化，创造产值近200亿元。
这几年，人才评价机制的改革力度不断加大，以能力和业绩为导向的科学化人才评价机制基本形成。“能者上、平者让、庸者下”，已成社会共识。
在人才使用机制上，选人用人视野更加拓宽。考试录用、竞争上岗、公开选拔等竞争性人才选拔方式逐步推广。
近年来，我省先后6次公开选拔人才，特别是2009年面向海内外公开选拔领导干部，在全国率先从优秀村党组织书记中定向公选乡镇领导职位，探索建立了从基层一线选拔党政领导干部的工作机制。
5年来，全省通过公开选拔，为各级党政机关、国有企业和高等院校选拔了6500多名科级以上干部和高级管理人才。
同时，我省创新评价激励机制，焕发人才干事创业热情。建立健全干部考核评价指标体系、经营管理人才任职资质认证和素质能力测评体系、以能力业绩为核心的科学评价体系、以保护知识产权为核心的创新激励体系。完善引进高端人才激励办法，对引进的院士、顶尖科技人才、科技领军人物和科技管理带头人，一次性给予20万元至500万元科研启动资金。
春播一粒种，秋收万颗黍。如果把人才比作是一粒粒种子，如今的辽宁则是一片创业的沃土，在人才工作的春天里，粒粒种子正孕育着无限希望，为辽宁科学发展、创新发展、和谐发展取得新突破提供人才保证和智力支持。
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