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天津市北辰区推进社区工作者专业化 探索管理新方法 |
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来源： 作者： 发布时间：2010-06-17 （阅读次数：
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天津市北辰区认为社会工作是一种以“助人自助”为宗旨，遵循专业操守，综合运用个案、小组、社区工作等专业方法，帮助有需要的个人、家庭、组织、社区，整合社会资源，协调社会关系，恢复社会功能，促进社会和谐的职业活动。在我国，随着社会工作职业化的进程不断深化，越来越多的人了解、支持并参与到社会工作中来。天津市北辰区关于推进社区工作者(居委会工作人员)的专业化主要有以下几点思考：
1.推进社区居委会工作人员专业化的必要性
在我国，民政系统作为中国社会工作重要的实务领域，在维护社会稳定、解决社会问题等方面与社会工作有很多共通之处。而社会工作可以分为专业社会工作和实际社会工作。实际社会工作一般由民政系统来实施，是有中国特色的社会工作，所以民政工作和社会工作有着内在的联系。
天津市北辰区不能用民政工作来替代社会工作，否则会导致社会工作的行政化;但是，由于二者的相关性，天津市北辰区现阶段的社会工作应该以民政工作为基础。在实际工作中，由于基层社区居委会工作人员的工作内容和性质，更适合运用个案、小组的专业方法对服务对象提供帮助，因此他们就有可能并应该首先成为社工专业化教育和培训的群体。
在我国传统的社区工作中，居委会工作人员有时会无意识地充当专业社工的角色，例如在调解夫妻矛盾的过程中，实际上对夫妻双方进行了心理疏导，并可能运用了“澄清”、(工作者引领案主对模糊不清的陈述做更详细、清楚的解说，使之成为清楚、具体的信息;同样包括工作者解说自己所表达不清楚的信息)“对焦”(指鼓励案主多说话表达自己的同时，将游离的话题、过大的谈论范围或同时出现的多个话题收窄，找出重心并顺其讨论)、“忠告”(工作者向案主指出其行为的危害性或案主必须采取的行动，通常是针对一些比较严重的事件或行为，但严重程度是一种价值判断，需要工作者反复斟酌和耐心讲解)等专业性技巧。但是，在“助人”方面，专业社工的优势还是很明显的。专业的社工接受过专业的教育和培训，会运用专业的方法，遵循社工的价值理念，如“接纳”(对案主的接受、相信和尊重。不可以拒绝接待或在接待中用明确的道德判断和价值判断来标定案主)、“自决”(即自我决定，社工要尊重案主的自我选择和自我决定的能力)、“个别化”( 尊重服务对象的个体差异，其与社会主流价值之间可能存在的冲突，充分挖掘个人潜能)、“同理心”(社工进入并了解案主内心世界，并将这种了解传达给案主的一种能力。包括情绪和角色两方面)等等，对案主进行服务，这是一般的居委会工作者无法替代的。因此，在基层社区居委会工作人员中推动社工专业化工作就显得很有必要。
2.在推进专业化过程中可能遇到的困难
首先是中国特色的社工理论还亟待探索，由于社会工作起源于西方，所以相关理论都是从西方国家的经验和实践中总结出来的，天津市北辰区目前还处于学习消化阶段，适用于中国国情的社工理论还有待探索。所以，基层社区工作者在从事社工实务的过程中，可能会遇到一些问题。
第二是没有明确的工作岗位及待遇标准，虽然社会工作是一门专业职业，但是目前我国并没有成熟的社工岗位定位，社会对于社会工作的认识和医生、律师等相比仍存在很大差距。另外，对从事社会工作的人员，缺乏培训、评价、激励等法规政策的支持，待遇方面也同样缺乏吸引力，这在一定程度上也制约了社会工作人才的成长和队伍的壮大。
再有是已取得社工资格证书的居委会人员缺乏进一步的专业培训，当今社会信息知识更新迅速，绝大部分职业都需有终身学习的理念，社会工作对于人员的实务能力有着更高的要求。但目前的现状是，大部分人员在取得社工资格证书后，缺乏继续的教育培训，不利于自身实际工作能力的提高。
3.如何管理社区中的社会工作者队伍，使其更好发挥作用
(1)在社区工作者的实践经验中，善于总结经验教训，结合中国的具体国情和社区实际情况，探索具有中国特色的社会工作理论和方法，创建一套适应社区情况、满足社区居民需要的社会工作理论和实务体系。
(2)创新岗位设置。在条件成熟的情况下，设立社区工作站，与社区居委会一起做好社区的管理和服务工作。社区工作站主要承担两项工作，一是协助政府做好行政相关工作，二是协助居委会搞好居民自治。政府聘请有职业资格的专业社工，明确岗位，保障待遇，确保每个社区都有一定数量的专业社会工作者。
(3)加大人才激励。应建立合理的薪酬制度，统筹考虑从业人员的学历、资历、资格、业绩等，提高待遇标准，吸引更多的人才。建立奖励制度，对业绩突出的社工人才予以表彰奖励，提高从业人员的工作积极性。
(4)加强职业培训。对于已取得社工资格证书的基层社区工作者，应适时接受再教育和培训，使其能够更好地将理论知识转变为工作能力，提升专业化水平。鼓励尚未取得职业资格的在岗人员积极参加考试，加快向专业社工的转化。推动天津市北辰区整体社工队伍素质的提高，得到更多的社会认可和支持。
总之，在推动社区工作者专业化的进程中，会遇到很多问题，这就需要天津市北辰区从实际出发，抓住重点，突出特点，分类实施，稳步推进，根据自己的条件选择切入点，最终打造出一批业务能力和专业水平过硬的专业社区工作者队伍。
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