5年来，全国两会代表、委员的议案提案中，有关教育的都占到总数的10%以上。刚刚结束的今年两会也不例外，“教育乱收费问题”再次成为代表、委员们热议的焦点。尽管各级政府不断加大对教育乱收费的监管力度，但教育乱收费现象在一些地方和学校仍不同程度地存在。

　　全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业在今年两会上坦陈，为什么国家推出那么多减免教育费用的政策措施，人们仍然感觉上学贵、上学难？主要原因一是治理教育乱收费还存在盲点，如学前教育未纳入义务教育，这是一笔不小的负担；二是义务教育中“择校生”变相存在，而且择校费用高，一些地方以家长捐助的名义收取费用，难以查处。
    
　　教育发展不平衡，教育资源分布不均，择校痼疾久治不愈，乱收费现象难以清除。5年来，全国两会代表、委员的议案提案中，有关教育的都占到总数的10%以上。刚刚结束的今年两会也不例外，“教育乱收费问题”再次成为代表、委员们热议的焦点。
　　 两会前夕召开的全国治理教育乱收费部际联席会议强调，要认真贯彻十七届中央纪委第二次全会精神，坚持不懈地治理教育乱收费，促进教育行风进一步好转。
　　可是会议结束还不到一周，海南省便发生了几起投诉乱收费的事件。尽管各级政府不断加大对教育乱收费的监管力度，但教育乱收费现象在一些地方和学校仍不同程度地存在。乱收费常禁常有
　　几年来，教育部、发改委曾数次发文整顿，确定全国义务教育阶段推行“一费制”收费办法，严禁收取各项服务性费用。2004年至2006年，全国共查处乱收费1.9万件，处分5931人，清退教育乱收费总金额逾13亿元。2007年，湖南省清退教育资金6000万元。重庆市共查处乱收费案件221件，清退违规收费166.51万元，处理责任人80人。尽管如此，教育乱收费蔓延的势头并未得到有效遏制。
　　“作业本费10元、教辅费40元、试卷费10元。低年级总体收取50元，高年级收60元。”这是2008年春季开学出现在三亚市海棠湾镇藤海小学公告牌上的一串数字。事实上，根据国家及海南省的相关规定，小学期间应收取的费用仅为10元。
　　相对于藤海小学的顶风作案、公然收费，三亚第一小学的收费方式更是令许多家长表示不满。据该小学的学生家长赖先生讲，学校虽公示只收10元，但在办理报名手续时却出现了让学生购买校服，特别是采取非自愿原则要求学生订购牛奶的情况。牛奶每月31元，144元一个学期。“更让人不能理解的是学校明明收了一百多元的费用，却只开出一张10元收据。”学生家长王先生对此愤愤不平。
　　同样在北京，尽管国家三令五申不准乱收费，北京市教委也已发文明确规定义务教育阶段禁收“择校费”，但孩子上学的费用却总不见少。一位学生家长反映，为了孩子能上海淀区一所“重点”小学，托了无数关系，还给学校所谓教育基金会“自愿”捐助了3万元。孩子入学时又缴纳了8000元的学杂费、食宿费等，不过拿到的单据上却只写了80元。北师大最近的一项调查显示，北京以各种形式收取的择校费平均每名学生已达3万元。贫困学生压力尤重
　　教育收费不规范，最直接的影响在于加重了贫困学生的负担。由于交不起各项额外费用，来自学校的压力、同学的歧视以及内心的自卑感，使得部分贫困生的身心发展受到很大影响。
　　2007年，广东中山市坦洲镇63名代耕农的子女，由于没有交2260元额外费用，一夜之间成为旁听生。不准提问、作业不批改、不能升学，甚至这些学生还被要求与学校签约：在校期间出现一切责任事故与学校无关。
　　去年冬天，甘肃定西市的一所农村小学要求学生自愿购买统一的校服，最后有少数家庭贫困学生没有购买。孩子们合影时，校长明令几名没有穿校服的学生排在合影队伍的最后面。
　　这种因为乱收费引发的不公待遇屡见不鲜，在有些地方甚至已经开始向幼儿教育蔓延。
　　据《济南日报》报道，济南市的大多数幼儿园悄悄涨价，理由是兴趣班、特色班成本上升。早在2003年，该市教育行政管理部门严令禁收兴趣班费、特色班费。但各类特色班禁而不止。市民刘女士的孩子起初没有交兴趣班费，发现上课时其他孩子都去上兴趣班，自己的孩子只能站在一旁看热闹，好像犯了错被罚站一样。据家长反映：如果嫌收费贵不参加，孩子就会受到歧视，所以家长宁愿接受涨价，也不愿孩子心理受到影响。
　　孩子在接受教育期间理应是身心得到全面发展的阶段，但是由于家庭经济的窘迫，无法交齐学校要求的各项收费时，孩子的心里总觉得比别的同学差一点，这种自卑和差距感无疑会严重扭曲孩子的心理健康。敛财贪污成热点
　　乱收费背后往往牵涉着行为失范、贪污腐败。
　　2004年，河南禹州市第一高中校长张某私设小金库，违反规定，在一年里向学生收取上级命令取消的补课费31万元，教辅读物回扣5万元，强制性向新入学的1348名学生收取校服费114580元、择校费62万多元，终因行为恶劣被撤职。
　　2006年5月29日，安徽省芜湖田家炳实验中学原校长因在学校私设小金库违规收费，把小金库当成自己的“取款机”，用52张白条取钱数十万元，因贪污罪被判有期徒刑10年。
　　北京市中关村三小校长及三位副校长，均因涉嫌贪污于2007年年末被司法机关依法刑事拘留。
　　2003年教育部部长周济就曾反复强调“学校乱收费，校长要撤职”。而近几年，伴随着国家对乱收费现象监察惩治力度的加强，诸如此类的事件已不再是单单一个“撤职”能够解决的。“敛财贪污”的背后，更多的是对教育工作者良心的谴责及职业道德缺失的痛惜。政协委员解析治理难点
　　面对国家连年颁布的条文条款，一大批违法乱纪者也都受到制裁和处罚，但是教育乱收费现象为何仍屡禁不止？
　　全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业在今年两会上坦陈，自己是分管纠风工作的，纠风工作一个首要任务就是查处乱收费。为什么国家推出那么多减免教育费用的政策措施，人们仍然感觉上学贵、上学难？主要原因一是治理教育乱收费还存在盲点，如学前教育未纳入义务教育，这是一笔不小的负担；二是义务教育中“择校生”变相存在，而且择校费用高，一些地方以家长捐助的名义收取费用，难以查处。
　　全国政协委员、中纪委驻教育部纪检组组长、教育部党组成员田淑兰认为，解决教育乱收费难点有三：第一大难点是城市择校问题目前还没有彻底解决。解决这一问题需要依靠坚持不懈地均衡发展，逐步弱化学校之间的差距。第二个难点是补课办班问题。她表示，取消补课办班不是弱化教育，而是为了减轻学生负担，增强教师的责任，提高学生全面素质。第三个难点是教辅材料过多过滥。田淑兰说，目前我国中小学都在进行教育改革，但并没有委托哪一个部门来搞教辅材料。教育部也要求学校，不准推荐、不准统一订购教辅材料。（ebs）