坚持科学定位 推进机制建设  深入实施职工素质工程

                                                 中国石化股份有限公司天津分公司

    面对日益激烈的市场竞争和改革发展的巨大挑战，天津石化致力于优化人力资源、提升全员素质，从2002年初启动了旨在满足企业提高市场竞争能力需要、满足第三次大发展人才储备需要、满足职工提高岗位竞争能力需要的职工素质工程。2004年，我们又努力从构建载体、资源整合、机制建设、选树典型、激励约束五个方面，把开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动和实施职工素质工程融合起来，按照“创争”活动的要求修订完善素质工程工作内容，按照素质工程的工作体系构建“创争”活动机制，实现了职工素质工程与“创争”活动的有机结合。
    四年来，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和人才观，按照全国十部委和天津市及中国石化集团的部署和要求，以保证和促进企业可持续发展为根本，以提升自主创新能力为核心，以满足未来企业发展的人才需求、提高职工队伍素质为主线，丰富“六大体系”建设内容，推进竞争上岗和各类人员的动态管理，大力实施职工素质工程，不断加强经营管理人才、专业技术人才、技能操作人才“三支队伍”建设，取得了一定的工作成效。2004年获得全国首批“学习型组织示范基地”称号，2005年荣获天津市实施职工素质工程先进单位称号。今年初，被全国总工会等十部委授予“全国学习型组织标兵单位”称号，同时荣获“全国五一劳动奖状”。
    一、坚持科学定位，形成齐抓共管、合力推进的工作格局
    创建学习型组织是企业参与竞争、创新发展的核心任务，实施职工素质工程是提升职工综合素质的重要手段。为了确保工作的顺利展开，我们在2002年制定的《天津石化职工素质工程实施意见》中就确定了“党委统一领导，行政主要负责，工会组织协调，各成员单位分工协作”的领导体制。明确了实施职工素质工程是企业行为，是一项需要发挥企业各方力量的系统工程。几年来的实践证明，正是党政工团共同负责、共同实施形成合力，保证了职工素质工程全面、顺利地展开。这样的定位，提高了各方面的关注程度，促进了思想的统一、认识的明确、 职责的落实，整合并发挥了各方面的积极性，避免了“单打一”局面的出现。按照这样的定位， 每年度的党委工作要点、行政工作安排、工会工作计划，都从企业全局的要求出发、提出职工素质工程的工作重点和任务，每个专业部门也都相应提出支持的政策和保证的措施，使得职工素质工程真正成为企业日常管理工作一个重要的组成部分，成为职工人尽皆知的成长工程、进步工程。这样的定位，使得年初人力资源部、组织部、工会、培训中心共同调研确定工作重点，按部门进行任务分解，领导小组季度例会通报情况，年底全面总结、评价，成为公司和基层单位职工素质工程工作展开的基本步骤。这样的定位，保证了职工素质工程实施过程的每一个环节都有明确的责任部门和衔接方法，各项工作得以按部就班地逐一展开和落实，集中了企业的人力、物力、财力，为职工素质工程的深入实施奠定了物质基础。也正是这样的工作定位和健全的组织领导体系，体现了党管人才的原则，突出了行政的主体地位，发挥了工会的组织协调功能，促进了职工素质工程齐抓共管局面的形成。
    二、铺设三条跑道，建立规范的育人用人工作机制
    实施职工素质工程的过程中，我们始终致力于为每一名职工提供一条适合自己的成长成才之路。为此，在2003年出台的《天津石化2003－2005年职工素质工程人才培养规划》中，第一次清晰地把企业职工划分成经营管理人员、专业技术人员、技能操作人员三个管理序列，并提出三年培养50名技术带头人、100名优秀管理人才、200名高级专业技术人才和300名技师、 高级技师的工作目标。为了保证培养目标的实现，我们又先后制定了《天津石化优秀管理人才产生和管理办法》、《天津石化专业技术岗位设置及聘任办法》和《天津石化技能操作人才管理办法》，用以规范三支人才队伍的岗位设置、培训要求、考评办法、聘任程序，在每一名职工面前都展现了一条适合自己职业成长的道路。在2005年《天津石化分配体制改革方案》和《关于专业技术岗位和技能操作岗位设置的指导意见》中，规范地列出了三支队伍的收入对照表：技能操作人员中的技能大师将和专业技术人员中的首席专家同样能达到甚至超过经营管理人员中部（室）长的薪酬水平。清晰地划分了“三条跑道的界限，平衡了三种人才的关系，又通过绩效考核休系体现了“岗位与素质衔接，薪酬与绩效挂钩”的原则，使“三条跑道成为职工认可的企业育人之路和个人成才之路。经过三年的努力，累计培训高层次管理人员442人，培养高层次专业技术人才312人 主任师／主管师87人，专业专家／系统专家／装置专家18人，通过岗位竞聘产生高级专家4人，培养技师224人，高级技师12人。
    今年以来，在总结四年来工作经验的基础上，我们制定了《天津石化2006－2008年职工素质工程人才培养规划》。规划中进一步明确了提高职工队伍整体素质与加快拔尖人才培养的任务，细化了人才培养与激励约束的各项措施，在清晰企业人才培养目标的同时，为职工岗位成才提供了具体的指引。与规划相配套，修改完善了《天津石化员工培训管理规定》、《天津石化职工技术比武管理规定》、《天津石化职业技能鉴定实施细则》等一系列文件，用以规范职工的学习、培训和鉴定与考核，为职工成长成才提供政策的保证。这些制度的建立与完善，形成了更为完善的职工素质工程目标规划体系和制度保障体系，规划引导职工成长方向，三类人才管理办法提供成才途径和标准，其他制度构成人才成长的激励、约束和支撑。
    三、创新工作方式，丰富提升职工素质的工作载体
如果把工作机制看作是静态的职工素质提升的保障，那么职工提高素质还需要动态的各种有效载体的支撑。因此，实施职工素质工程的过程中，我们一直高度重视工作载体的丰富与创新。                         
一是加强培训基地建设，三年来共投入547万元用于专业技能培训基地、全国班组长培训基地、仿真培训基地、中国石化分析化验工高级技师鉴定等基地建设。建立了培训工作分工负责制和层级负责制，具体又明确地规定了人力资源部、组织部、技术部、安保部、培训中心及各单位在职工培训工作中的具体责任，强化了培训项目设定、培训实施、教师管理、效果考评等重要环节，保证了职工培训工作的有效开展。四年来累计举办培训项目281个，培训班次672个，培训员工30467人次。
二是创新职工培训方式，大力开展岗位练兵活动。在巩固以往开展每日一题、每班一问、机组前课堂等岗位练兵活动形式的基础上，2004年以来，我们利用自行组织编印出《职工岗位练兵手册》的有利条件，在所有生产单位推广建立了在线培训、考试系统，职工坐在计算机旁，便可进入网络版或单机版训练、考试系统，进行针对性更强的业务学习和测试活动，方便又促进了职工的学习。
三是全面推行电子版的素质档案，实现了职工素质档案与人事档案的有效结合。在企业的每一个层面、每一个角落，只要鼠标轻轻一点，获得授权的人员就能看到有关职工参加培训、技能晋升、考核评价、获得奖励等全面信况，为职工素质工程工作有针对性地开展提供了依据，为绩效考核体系的落实奠定了基础，也有效地维护了职工的学习权和知情权。
四是围绕加强企业管理、解决影响天津石化整体效益和发展的瓶颈问题，每年在经营管理人员中开展现代化管理成果评审活动，通过成果征集、发布、评审等环节，搭设起经营管理人才展示才华的舞台。三年里仅公司级优秀管理成果即达到139项，促进了企业的科学、精细管理，锻炼了管理人员的实际工作能力。
五是开展技术论坛活动，通过对优秀技术创新成果的收集、筛选和发布，展示专业技术人才在推进企业发展中的巨大作用和突出贡献，并将论坛获奖情况与职称评聘、岗位竞聘相衔接， 拓宽了专业技术人员成长成才的通道。三年来共创公司级技术创新成果108项，22项在天津市和集团公司获奖。
六是通过开展技术比武和优秀操作法征集评审活动，为技能操作人才提供学知识、展技能的舞台。2003年以来按照比武与鉴定相结合的方式，连续开展职工技术比武活动，累计13220人参加职工技术比武，其中5481人参加职业技能鉴定，244人获得初级职业资格、748人获得中级职业资格、1163人获得高级职业资格，高级工及以上人员已达到技能操作队伍的39％；累计评选并以职工姓名命名公司级职工优秀操作法30项，激发了职工的学习热情，提升了职工队伍的整体水平。
    四、发挥典型作用，完善选树天津石化品牌职工的工作方式
品牌职工既是实施职工素质工程的重要成果，又是推进工作深入的激励载体。为了培养天津石化的品牌职工，我们注重加强对许振超、李斌、孔祥瑞等新时期知识型职工先进事迹的学习，按照学习型企业和知识型职工标准修订了《天津石化劳动模范管理办法》，明确了各级劳动模范的评选条件和天津石化知识型职工的培养标准，规范了知识型职工、天津石化劳动模范、天津市劳动模范、全国劳动模范由低到高奖励等级的产生程序和梯次关系。在职工中昭示了新时期的职工，应该是知识型的全面人才；在企业中达成一个共识——即品牌职工也是企业的无形资产。四年来，我们一直致力于引导职工牢固树立争当各工种第一、各岗位第一的理念，用新型的、富有时代特征的知识型职工标准引导、教育职工。这样的奖励激励体系，催生了一大批特点鲜明、富有感召力的先进人物。佟伟、安俊军凭借出色的思想素质、业务素质和岗位贡献，成为天津石化最年轻的全国劳动模范；刘海超、李斌、李铁胜用勤奋的学习、不懈的钻研、 自觉的奉献，谱写了技能人员岗位成才的优美篇章；吴文清、张爱东等一批优秀的工程技术人员用自己的聪明才智，实践了创造的伟大并创造了突出的业绩。
    五、推进系统考评．提高职工素质工程的整体工作水平
实施职工素质工程，基层作用的发挥至关重要。四年来，我们坚持从整体进行设计，鼓励基层结合实际创新的工作思路，每一项政策、措施的出台，都在进行统一要求的基础上，留有基层自行安排的空间。这样不仅使工作的整体性更强，而且也使基层创新成为了可能。在总结前几年开展工作交流、研讨和考核的经验的基础上，我们于2005年制定了《天津石化职工素质工程考核评价体系》。考评体系规范了基层单位建立职工素质工程“组织领导、目标规划、制度保障、基础档案、绩效考核、奖励激励”六大体系的工作标准，制定了由职工满意率测评、单位互评和公司职工素质工程领导小组考评的考核程序，以求考评结果的公平、公正、公开，又对基层单位开展工作汪重实际效果和职工认可形成了引导。在考核评价标准中还特别增设了加分项目，鼓励基层单位开展工作研究、追求良好业绩、实施工作创新。芳烃部完善了技能人员星级管理办法，将职工的技术等级、星级考核、岗位竞聘、相关待遇有机地结合起来；聚酯部开展优秀班组长竞赛活动，为安全生产、成本核算、业务学习、提升技能等级的班组长挂星，定期公布竞赛成绩，推动班组长队伍建设；动力部以“好职工”评选为载体，融合大讨论、形象征集、演讲比赛、先进表彰等各种方式，培育职工敬业爱企精神，打造知识型职工团队；烯烃部、热电部、机安公司广泛开展导师带徒活动，为青年管理人员、专业技术人员、技能操作人员配备相应专业的帮教导师，传业务、传技术、传做人，促进了各种优秀人才的涌现。
    站在天津滨海新区加快开发开放的潮头，准备着100万吨乙烯及配套项目的开工建设，我们深感人才培养工作的重要和紧迫。我们将借助本次会议的东风，牢固树立科学发展观和以人为本的思想，全面落实新一轮人才培养规划，深入实施职工素质工程，为天津滨海新区建设做出我们应有的贡献！

(SL)