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漳州市人大常委会2010年工作要点 |
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来源： 作者： 发布时间：2010-03-28 （阅读次数：
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漳州市人大常委会2010年工作的总体要求是：在中共漳州市委的领导下，认真学习贯彻胡锦涛总书记今年春节期间在福建在漳州考察时的重要讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神和国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，按照市十四届人大五次会议的要求，围绕中心、服务大局、依法履职，着力强化监督实效、发挥代表作用、提高履职水平，促进加快“海西建设、漳州先行”，切实为推动经济社会又好又快发展提供有力的法治保障。
一、主动作为，推动漳州发展新跨越
1、着力推动深化漳台交流合作。开展重点课题调研，促进台湾农民创业园建设发展;组织专题视察，促进古雷石化、福欣特钢等对台重大投资项目加快建设;组团或跟团上岛开展经贸考察与交流互访，推动漳台交流合作向更广范围、更大规模、更深层次迈进。
2、努力促进改善发展环境。组织工程招投标相关政策制度落实情况专题调研，听取和审议招投标法执行情况专项工作报告，促进职能部门按照“重在提请、主动服务”的要求，依法行政、提高效率、清正廉洁、优化服务，为漳州先行创造更好的发展环境。
3、积极支持政府拓宽项目建设融资渠道。按照常委会主任会议通过的《审批由财政性资金投资或偿还的重大建设项目的工作意见》，继续支持政府探索项目建设投融资模式，拓宽融资渠道，加快项目建设，促进经济发展目标的实现;组织对常委会已审批的融资项目建设情况的视察，开展对贷款资金的使用管理与还贷情况进行跟踪监督，保证项目加快实施和资金落实到位、有效使用。
4、依法实行计划和预算监督。促进全面完成“十一五”规划目标任务和“十二五”规划编制工作，为“十二五”规划的启动实施奠定良好的基础;听取和审议市政府关于2009年市本级决算和2010年上半年预算执行情况的报告、关于财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，审查和批准2009年市本级决算。
二、强化监督，促进民生改善与社会和谐
5、强化饮用水安全事项的监督。开展漳州市区第二饮用水水源地生态环境保护情况调研，听取和审议市政府专项工作报告，促进市区第二饮用水水源工程建设及其水环境保护工作开展;继续开展《关于加强九龙江流域(漳州段)水环境保护工作的决定》落实情况的专项督查，强化对重点区域、重点部位和重点行业污染治理的监督，推进以九龙江流域为重点的水环境保护和水资源整治的深入开展。
6、加大对民生事项的监督。组织城市住房保障体系、保障性住房建设和城乡规划法执行情况的专题调研，促进提高城市品位、改善人居环境;开展对校园食品安全、校舍安全工程建设情况的视察检查，推动工作目标任务的落实;对“人民满意供电单位”授牌后管理工作开展情况进行跟踪监督，促进供电单位更好地兑现承诺、服务发展、满意群众。
7、大力推进依法行政。听取和审议行政复议法执行情况的专项工作报告，组织开展“服务海西、漳州公安先行”专题视察;对环保法、食品安全法、专利法等法律法规的实施情况开展调研检查;依法履行规范性文件备案审查职责，切实维护法制的统一和权威。
8、努力促进公正司法。督促完善人民陪审员制度，继续深化涉台案件人民陪审员试点工作;组织对检察机关反渎职侵权工作开展情况的视察。
9、积极畅通信访渠道。加强和改进信访工作，做好信访信息综合分析和重要信访问题督办工作，把人民群众来信来访反映强烈、比较集中的问题作为监督工作的重要内容，督促有关方面依法解决。
三、把握原则，依法做好人事任免工作
10、坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的有机统一，进一步规范和完善人事任免工作的程序，严格依照法律和任免程序办事，依法做好政府组成人员的任免工作。
11、按照法官法和检察官法的规定，依法做好国家审判、检察机关工作人员的任免工作，促进司法队伍建设。
四、夯实基础，进一步发挥代表作用
12、完善代表服务保障机制。继续贯彻代表法和2005年中央9号文件、省委10号文件与2009年全省人大常委会主任座谈会精神，努力提升服务保障水平，支持和保障代表依法执行职务，更好地发挥代表的主体作用。
13、组织好代表闭会期间活动。进一步拓展闭会期间代表活动平台载体，丰富完善代表小组活动方式;密切代表同人民群众的联系，支持代表参加原选举单位组织的活动，积极反映原选举单位和选民的意见建议。
14、扩大代表对常委会活动的参与。根据代表专业特长和提出议案建议的情况，组织安排更多代表参加执法检查、专题调研和视察检查等活动，认真听取和吸收代表的意见建议，通过代表作用的发挥，提高常委会依法履职的水平。
15、加强代表议案建议督办工作。认真办理市十四届人大五次会议期间代表提交的议案建议及闭会期间代表提出的意见建议。把代表参加常委会活动与提议案建议结合起来，引导代表把调研视察和执法检查的成果转化为议案建议;把办理代表议案建议与常委会工作结合起来，提升常委会的工作水平;把办理代表建议与促进解决实际问题结合起来，推动工作落实。
五、与时俱进，努力提高依法履职能力
16、加强自身建设。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，巩固深入学习实践科学发展观活动的成果，始终坚持地方人大常委会30年探索实践形成的基本经验，不断加强常委会及机关的思想、作风、组织和队伍建设，进一步解决制约人大工作的突出问题，努力营造有利于人大依法履职的社会氛围、工作条件和保障措施，着力提高依法履职能力。
17、加强人大制度宣传工作。召开全市人大宣传工作会议，研究部署人大宣传工作，改进宣传报道方式，提高宣传报道质量;办好《漳州人大》期刊和漳州人大网站，为人大工作营造良好的舆论氛围。
18、积极开展人大研讨活动。组织“提升监督思路，服务漳州先行”的课题调研，强化研讨成果的转化，推动我市地方人大工作的深入开展。
19、加强上下级人大联系。自觉接受省人大常委会的指导和监督，积极配合省人大及常委会在我市开展立法调研和执法检查工作;坚持重大监督事项上下联动，努力形成工作合力;加强对县、乡人大的联系和指导，推动全市人大工作的发展。
20、积极开展地方人大横向交流活动。认真筹备、努力办好全国二十三城市(区)人大常委会第二轮第十六次联席会议，学习借鉴外地经验，开阔视野、推动工作、提高水平。
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