“工欲善其事，必先利其器”。近年来，新野县纪委坚持把“建设一支想干事、能干事、干成事、不出事的纪检监察干部队伍”作为创建学习型纪检监察机关的根本任务，以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为抓手，着力自主创新，构建长效机制，创建鲜活载体，不断激发党员干部“学习工作化，工作学习化”的内在活力，提升了反腐倡廉的能力建设，在人民群众中树立了可亲、可信、可敬的形象。

    高点定位思路，形成后劲不减运行模式

    “凡事预则立，不预则废”。新野县纪委常委一班人始终把创建学习型机关，作为提升反腐倡廉的能力建设，切实放到议事、决事、办事的重要日程，建立了委局领导负总责，党支部具体抓，依靠创新推动的工作机制，积极发挥全方位、宽领域的引领和保证作用。

    培育学习理念。创建学习型纪检监察机关，必须树立具有鲜明时代特色的学习观念。对此，我们通过组织党员干部开展“把学习当日子过”的大讨论，组织对纪检监察应知应会业务工作的调研，深入基层倾听人民群众对反腐倡廉工作的意见和建议，学习兄弟单位创建学习型组织的基本构想和做法等形式，激发了党员干部“生命不息、学习不止”的理念。

    构定目标规划。以《新野县保持共产党员先进性教育活动实施意见》为蓝本，确定了争创“一流的班子、一流的队伍、一流的管理、一流的业绩、一流的形象”的工作目标，制定了创建学习型机关工作规划。并根据工作实际，每年制定创建工作计划，将任务细化，分解到室，量化到人，以确保创建工作定位适当，有章可循，抓有成效。

    配套措施有力。始终将创建学习型机关活动经费纳入委局年度经费预算，在学习培训、订阅材料、配置电脑和学习考察等经费上予以足额保证。并通过建立目标责任制、考核评比和奖惩制度，不断促发党员干部参与创建工作的热情和责任感。现在，创建工作已成为委局工作的重要组成部分而深入人心，开展工作一呼百应也成为上上下下的自主行动。

    立足岗位需求，打牢能力建设知识根基

    学习是知识积累的过程，也是修养提高的过程。按照建设学习型机关，培养复合型人才的要求，坚持有计划组织党员干部学习科学理论、业务培训和鼓励岗位自学, 不断提高政治思想水平和解决实际问题的能力。

    狠抓科学理论学习。每周安排半天时间，组织学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和依法治国、以德治国的方略，注意贴近思想工作实际，重点学习讨论和深刻领会党的十六大、十六届四中、五中全会和中纪委、省市纪委全会精神，始终用先进思想和文化武装党员干部的头脑，不断增强党员干部“重学思辩”的意识和能力。

    狠抓业务常识学习。革新业务学习形式，注意发挥调动大家的知识潜力和积极性，每周安排党员轮流当教员,组织《实施纲要》、《两个条例》等辅导和讨论，选派15名党员干部参加市纪委相关业务培训；先后组织三期纪检监察干部业务培训，通过对法律法规、党政纪条规、纪检监察规章制度、工作程序和方法的培训学习，不断提高纪检监察干部的业务水平和综合素质。

    狠抓更新知识学习。先后组织新颁布、新修改的有关法律法规学习，组织WTO知识、经济、金融、办公自动化等更新知识学习。通过开展组织课题调研，到先进单位学习观摩，参加公务员业务技能考试考核，开辟“学习园地”开展心得体会交流等方法，引导党员干部养成学以致用，用以致学，知行统一的良好品行。

    同时，开展“勤读进步书籍，勤摘进步笔记，勤写进步日记”等系列学习活动。先后发表理论研讨文章11篇，业务论文21 篇，其中9篇被省、市等报刊登载。通过组织学习，委局机关上下形成了“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会”的浓厚氛围。

    着力自主创新，力求创建工作丰富多彩

    客观规律告诉我们，开展任何工作必须创新，唯有创新才有生命力。创建学习型机关活动也是如此。为此，我们从创新载体入手，力求创建工作的丰富多彩。

    开展最佳学习活动设计评选。把创建工作的思想性、知识性、趣味性融合一体，让党员自己设计和组织学习活动，以营造“学习活动靠大家”的氛围，增强党员参与意识和学习活动的吸引力。

    建立网络学习交流园地。依托新野廉政网、党建网，设立主题教育网页；创建社区教育“党风廉政建设”网页，既为创建工作提供了教育资源，也为社区百姓“零距离”接触纪检监察工作提供便捷的渠道。

    创建“学习型联席会组织”。邀请市、县有关部门领导，定期开展时事政治、法律常识、业务知识、经济等方面的学习讲座。

    建立争先创优激励机制。先后开展“我为纪委献一策”——“金点子”征集及有关征文、竞赛活动，引导大家踊跃参加。去年以来，我们在中央及省、市媒体刊发新闻稿件120余篇，并列出专项经费给予奖励。

    丰富的创建活动形式，陶冶了党员干部的情操, 增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，极大地调动了党员干部参与创建工作的热情和信心。

    贴近工作实践，彰显倡廉惠民特色成果

    “磨刀不误砍柴工”，学习是捷径，是杠杆，更是工作的“充电器”和“加油站”。创建工作中，始终注意贴近工作实践，因地制宜，构建学用互惠平台，不断彰显倡廉惠民特色成果。

    与建设“服务型纪监”贴近。首先是公开办事程序。通过廉政网、政府网站、社区公示栏，公开自编的纪（监）务十公开，和信访首问责任制，办事承诺制等，方便群众办事，接受各方监督。其次是建立信访扩容载体。坚持纪委常委接待日和全委办信访工作制度，敞门热情接待来访；开展信访进社区活动，在全县14个乡镇建立联系点，挂出举报箱、公布举报电话。再次是开展“双走进”主题活动。进社区、访企业，广泛开展“你投资我服务、你评议我改进”活动。对收集的各类意见、建议做到有回音、有着落，深得老百姓的赞誉。

    与开展廉政文化建设贴近。以“廉政论坛”，“廉政文化大家谈”等形式，就建立健全教育、制度，监督并重的惩防体系，以及加强区域性廉政文化建设进行高层次，多层面的理论探讨，力求在加强廉政文化建设有成果。举办“勤廉颂”征文比赛、“党旗颂”歌咏比赛和“卫士杯”法规知识竞赛等系列活动，在广大党员干部中，引起强烈反响，好评鹊起，反腐倡廉教育令人耳目一新。促使纪检监察干部乃至于全县党员干部在“三个文明”的协调发展中，始终保持浩然正气、蓬勃朝气、昂扬锐气和奋发有为的崭新面貌。 
 
作 者：丁建忠　吴继军　刘冉  来 源：河南新野县纪检委 ——sdl