面对当前复杂的经济形势，充分发挥工会的桥梁纽带作用。2009年鼓楼区总工会将加大工作创新力度，围绕区委区政府经济社会发展建设中心，面向困难企业，面向职工，面向失业人员。实施“个十百千万”工程，发挥工会维权“四级网络”（区、街、社区、企业）的作用；强化帮扶困难职工“三级”（区帮扶中心、街道帮扶站、社区及企业设帮扶点）平台建设，全方位地拓展帮扶工作，帮助企业及职工渡过难关，为政府分忧，从而促进社会稳定，推动全区经济平稳、较快、健康发展。

“个”即结合省市文件精神及要求， 2009年将在全区各个街道（系统）开展“争创工会工作模范街道（系统）”活动，以争创活动为契机，进一步规范街道（系统）工会的工作，挖掘基层工会在组织建设、权益维护、困难帮扶等工作上的潜能和作用。力争首批进入模范先进行列的街道（系统）达7个。

“十”即在当前就业形势严峻的情况下，大力扶持职工的就业、创业，为下岗职工就业、再创业提供服务、创造条件，为我区职工创业落实贷款50万元以上，不但使他们创业致富，而且可以带动一批人就业、再就业。

“百”即强化党工共建机制，大力推进“四个一”（一个市场、一幢楼宇、一个园区、一条街巷）工会组建新模式，完善四级“区、街道、园区、社区、企业”工会组织建设网络，实现工会工作的广覆盖。全年实现企业建会新增200家以上。

“千”即针对一线困难职工，因灾因病致困的职工家庭，发挥帮扶3级（区帮扶中心、街帮扶站、社区（企业）帮扶点）平台作用，建立和完善四大机制（信息反馈机制、帮扶运行机制、政策保障机制、创新帮扶工作机制）；推进困难帮扶工作实现经常化、规范化、社会化，实现对1000名困难职工帮扶救助。

“万”即充分利用社会培训机构，整合各级培训资源，组织开展“在职业务培训、留岗技能培训、下岗再培训”等活动，提高职工的思想文化素质、业务技能素质，力争实现对10000名职工的技能培训。

鼓楼区总工会将采取五项措施确保实现上述目标：

1、创新活动载体，凝聚职工力量，帮助企业渡过难关。发挥工会组织优势，引导职工认清当前经济发展形势，深入推进“当好主力军、建功十一五、和谐创一流”等建功立业主题活动。逐步形成岗位成才，岗位创新，岗位建功长效机制。继续在企业中开展节能减排，降本增效与征集合理化建议金点子等活动。组织职工为提升企业、应对风险贡献聪明才智。

2、创新职工培训方式，全面提高职工素质，促进创业带动就业。加强职工职业道德工程建设，创新职工文化技能素质培训方式，逐步形成多层次覆盖职工教育培训网络。引导职工立足本职，苦练内功，与企业共渡难关。

3、创新维权机制，促进企业和谐社会稳定。以开展“集群知、聚群力、促发展”企业民主管理活动为载体，应对新形势，创新厂务公开、职代会、签订集体合同和工资协商的方法和内容，以“企业俱荣、企业俱损”使职工与企业共渡困难，针对不同企业采取不同企业采取不同方式为职工维权，实现维权创新。对在金融风暴中影响大的企业，要建立上级工会重点联系和督导制度。

4、创新困难职工帮扶机制，稳定职工队伍。设立 “帮扶工作创新奖”，促进帮扶工作理出新思路、拿出新举措、塑造新成果，促使帮扶工作再上台阶。

5、创新党建带工建的模式，不断扩大工会组织的覆盖面。党建到哪里，哪里就有工建；哪里有工建，哪里就有党建。认真落实南京市组织部、南京市总工会宁组发[2008]23号文件——《关于加强全市街道、镇个体工商户党工共建工作的意见》，完善提升“四个一”（一个市场、一幢楼宇、一个园区、一条街巷）工会组建模式，实行企业工会组织的全覆盖，发挥工会组织是党组织的桥梁纽带作用。在党组织在平稳较快健康的经济发展中发挥工人阶级主力军的作用 。

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