医改牵动着全国数以亿计职工的心。近日，中共中央、国务院颁布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》，进一步明确，医改的核心是坚持公共医疗卫生的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，努力实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

    为此，《指导意见》首先要求各级工会认真学习宣传，帮助广大职工充分认识医改的重大意义，使大家了解医改、关心医改，参与医改。同时，要加强组织领导，积极参加地方医改领导和工作机构。特别是各省级工会要积极参加地方医改领导和工作机构，配备专门人员，制定工作方案和措施，落实工作责任。

    《指导意见》还要求各级工会深入调查研究，广泛听取不同类别职工群体对医改的意见和要求，尤其要密切关注关闭破产和困难企业退休人员、城镇大集体企业职工、灵活就业人员、下岗失业人员、农民工等困难群体对医改的反映，有针对性地提出工会的政策主张和对策建议，并积极参与本地区深化医药卫生体制改革具体实施方案的研究制定，将职工群众的意愿、工会的政策主张充分体现在地方医改的有关政策之中。

    根据《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》提出的五项重点工作，《指导意见》也对各级工会参与医改、推进基本医疗保障制度建设提出了相应的工作重点，即强调城镇职工基本医疗保险的强制性，加大对各类企业医保费的强制征缴力度，实现城镇职工应保尽保；合理安排地方财政新增医疗卫生投入资金，优先考虑解决关闭破产和困难企业退休人员、城镇大集体企业职工等困难职工群体参加基本医疗保险；制定城镇职工特别是农民工基本医疗保险跨地区转移接续、异地就医人员医疗保险报销办法，积极推动实现基本医疗保险市级统筹；研究探索降低城镇职工基本医疗费用报销的起付标准，提高报销比例和最高支付限额的办法，减轻职工医疗负担；积极开展职工医疗互助活动，推动企业建立补充医疗保险。

（责任编辑：创争网 关颖）