为了适应工会组织经费拨缴方式、业务活动内容等方面的变化，财政部于今年5月31日印发了新《工会会计制度》（以下简称“新制度”），并将于2010年1月1日起在全国各级工会组织范围内实施。这是首次将工会会计制度纳入我国会计制度体系。

    据了解，新《工会会计制度》继续坚持了经费独立管理原则，完善工会预算、决算和经费审查监督制度，规范会计管理、核算、反映、监督。它的颁布实施，有利于规范各级工会组织的会计行为，提高财务管理水平，更好地为工会工作大局提供资金支持和财力保障，有利于审查监督与控制，同时也有利于政府、职工群众和社会加深对工会的了解和给予大力的支持。

    新制度将工会经费的五项来源和支出全部纳入预算管理，将原“代管经费”中核算的政府补助项目，全部纳入“政府补助收入”科目核算，为财政国库支付制度改革，补充了财政“零余额账户用款额度”和“财政返还额度”等科目，增加了财政直接支付和授权支付核算的相关内容。新制度明确了“政府补助收入”与“代管经费”的核算内容，把原来游离于预算之外的政府补助项目全部纳入预算管理，实现财政资金收支两条线，使工会预算内容更加合法、合规、完整、准确新制度增设了“维权支出”科目，全面反映工会维护职工权益、帮扶困难职工、就业培训、法律援助、劳动争议调处、劳动安全保护重点工作的资金投入情况。“业务支出”科目集中反映工会自身建设、组织发展、业务交流、干部培训等内容。“资本性支出”科目归集核算应由同级政府或行政解决的房屋购建和修缮、各类设备及大型工具的购置等经济活动。而工会组织的人员和办公等经常性费用归入“行政支出”科目核算。新制度的上述变化，使各项支出反映全面、层次分明、结构合理，有利于各级工会财务部门准确把握工会经费的使用方向，保障工会重点工作的资金需要，有利于工会组织的决策者分析、调整并优化支出结构，有利于社会各界和会计信息的使用者了解工会各项工作、监督工会经费的使用。

    《工会法》规定政府对工会的补助是工会组织五项来源之一。新制度设置了两个一级科目，即“政府补助收入”和“行政补助收入”。这样一来，不仅工会收入的内容完整、清晰，也有利于国家财政、审计部门进行监督。

    新制度将于2010年1月1日起在全国各级工会组织范围内实施。为了确保新制度的贯彻实施，财政部和中华全国总工会密切配合，采取了一系列措施。财政部与中华全国总工会于7月联合印发了《关于做好贯彻实施新<工会会计制度>准备工作的通知》（财会［2009］10号），并于8月9日至10日在北京国家会计学院联合举办了《工会会计制度》省级师资培训班。为确保各地新制度培训工作顺利推进，财政部门应主动与工会部门积极沟通，建立起良好的工作联系。财政部和中华全国总工会将联合成“工会会计制度实施工作领导小组”，及时沟通并解决新制度实施中出现的问题。

（责任编辑 创争网 高荞）