推广“白国周班组管理法” 推进班组安全基础建设

  

   学习推广“白国周班组管理法”，进一步推进班组安全建设工作，这是贯彻落实中央领导同志关于加强煤矿安全生产班组建设、搞好安全生产批示精神的重要举措，很有意义，也很有必要。这里我谈几点意见，供大家参考。

    思想认识：加强班组安全建设的重要性和必要性

    首先，加强班组安全建设是企业提升安全管理水平，实现安全生产的基础和前提。白国周是煤矿井下一线的班组长，他所在的七星公司经济效益和安全条件很普通，就是在这样一个条件很普通的环境下，他却能保持22年没有发生轻伤以上事故，实属不易。“白国周班组管理法”的成功实践告诉我们，确保煤矿安全生产，人是决定性因素，煤矿企业的班组只要遵章守纪，严格落实各项安全措施，实现煤矿企业的安全生产不是空谈，煤矿事故是可防可控、能防能控的。

    其次，加强班组安全建设是企业孕育、培养、发现各类人才的有效载体。白国周从一个仅有初中文化的农民工起步，通过自学和实践锻炼，系统地掌握了绞车、电车、耙斗机等10多个工种的工作原理和操作要领，一个人拿到了5个特殊工种的上岗证，先后多次获得中平能化集团“技术状元”、“首席技工”等光荣称号，荣获2009年全国“五一劳动奖章”。建设创新型国家不仅需要一流的科学家，也需要白国周式的掌握安全技术和高超技能的高技能人才。白国周22年的实践告诉我们，高素质人才对提高现场安全管理，提高煤矿安全生产水平，提高企业经济效益至关重要。我们要通过加强班组安全建设，使班组既成为培养高技能复合型人才的摇篮，又成为职工施展才华、实现人生价值的舞台。

第三，加强班组安全建设是提升企业凝聚力和竞争力、实现企业现代化管理和自我发展壮大的客观要求。只有班组安全建设的水平提高了，班组成员的积极性、主动性、创造性才能被充分调动，企业才能充满生机和活力，基础才能够稳固。只有企业得到充分发展，员工的收入和生活水平才能切实提高，各项权益才能更好地实现和保障，企业的社会形象和社会效益才能最大限度地体现和发挥。

    工作重心：加强班组安全建设，夯实基础工作

    煤矿作为高风险行业，安全生产是企业的重中之重，要实现持续平稳好转的目标，必须进一步强化煤矿基层基础工作。夯实基层基础，关键在现场、核心在班组、重点在班组长。抓好现场管理，重视班组建设，培养使用好班组长，是煤矿企业实现安全可持续发展的最重要的基础工作。

（一）突出重点环节，抓好班组长的选拔培养和使用

    一要培养教育班组长树立牢固的安全意识。要教育班组长像白国周一样始终坚持安全第一，当安全与生产任务发生矛盾时，坚决把安全放在首位，始终绷紧安全这根弦。二要提高班组长的技能素质。作为生产一线的指挥员，只有样样工作拿得起，遇事成竹在胸，在关键时刻能够解决问题，才能成为班组的主心骨，才能带领大家安全高效完成生产任务，赢得工友们的信任和佩服、爱戴。三要培养班组长执行和落实安全生产法规和规章制度的自觉性、主动性。实践反复证明，生产事故的发生数量始终与安全生产法规、规章制度的落实程度相关。煤矿企业应当把班组长的选拔、培养、使用作为企业安全生产基层基础工作的重中之重，通过培训教育等多种形式，提高、激发班组长身体力行并抓好落实的自觉性、主动性。要把班组长纳入企业重要人才培养计划，从政策上、机制上、管理上采取有力措施，营造出优秀班组长脱颖而出的良好氛围。

（二）注重能力建设，提高班组整体素质。

    当前，职工安全意识较差、技能水平偏低和高技能人才短缺是制约煤矿企业持续发展和产业升级的“瓶颈”。许多有关安全生产关键性制度和规定难以有效落实到一线班组，严重影响和制约着企业的安全生产和经济发展。为此，全国总工会与国家煤矿安全监察局联合下发了《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》，提出了加强班组安全生产的五种能力建设。即：班组长组织管理能力、职工自觉抵制“三违”行为能力、业务保安能力、现场安全隐患排查治理能力和防灾、避灾和自救等应急处置能力。各煤矿企业要树立安全生产、培训先行的理念，建立以能力建设为核心的培训制度,制定长远培训规划和年度培训计划，编制培训教材，精密组织，严格实施。

    要针对不同人群、不同岗位开展培训，务求实效，坚持理论培训与生产实践相结合、素质教育与人才培养相结合、现场讲解与实际操作相结合，使培训效果确实达到提高班组全员的综合素质的目的，固本强基，努力实现煤矿企业的安全可持续发展。

(三）严格现场安全管理，把各项规章制度和安全措施落到实处。

    “白国周班组管理法”的最大特点就是现场安全管理做得严细求实，注重把握现场管理的每一个过程和每一个细节。通过“三必谈”统一了思想，解决了认识；通过“三勤、三细、三不少”抓住了现场工程质量和关键岗位；通过“三到位”不折不扣地把各项制度和措施落到了实处，解决了现场隐患，把隐患消灭在了萌芽状态；通过“三提高”塑造了一个具有很强凝聚力和战斗力的团队。

（四）注重班组安全文化建设，培养和弘扬重安全、讲奉献的团队精神。

    白国周带领全班组在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，这固然同本人的努力分不开，但更是企业长期以来注重安全文化建设的结果。煤矿企业一定要把班组安全文化建设作为企业生存和发展的根基，作为队伍培养和管理的重中之重。通过企业安全文化建设，充分发扬职工的首创精神，激发职工的积极性、主动性和创造性，增强煤矿企业职工的主人翁责任感，努力培养和造就一大批优秀班组团队。

   协作配合:发挥工会在班组建设中的重要作用

（一）认真学习、深刻领会中央领导的批示精神，宣传和推广好“白国周班组管理法”。

    2009年８月，中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王兆国，中央政治委员、国务院副总理张德江分别做出重要批示。王兆国批示是：“这是很好的班组管理典型”，“工会应当与有关部门一起抓好班组管理”；张德江批示是：“煤矿安全生产，加强班组建设发挥班组作用十分重要，‘白国周班组管理法’是白国周同志在井下工作二十几年安全生产实践经验的总结和不断创新的成果。建议在煤矿系统推广‘白国周班组管理法’，把煤矿安全生产落实到班组”。党中央、国务院领导对“白国周班组管理法”给予了充分肯定和高度评价。各级工会组织要认真学习、深入贯彻中央领导同志的批示精神，充分认识学习、推广、丰富“白国周班组管理法”，培养和造就更多的优秀班组。要通过学习推广“白国周班组管理法”，切实强化基层工会组织维权意识，有效履行安全生产监督检查职责，为企业安全可持续发展提供强有力的支持；要通过学习推广“白国周班组管理法”，激发广大职工爱岗敬业的奉献精神，增强其主人翁责任感，督促、指导企业重视班组建设工作，提升班组的安全管理水平，更好地维护职工的生命安全与健康合法权益。

（二）结合实际，突出重点，扎实推进班组安全建设工作。

    各级工会组织要紧密结合当地实际和企业实际，把煤矿、非煤矿山等高危行业作为重点，加强班组安全生产管理，做到“五结合”。

    一要把班组建设与工会组建结合起来。针对煤矿等高危行业的民营企业班组管理水平薄弱，现场管理粗放的现状，把班组安全建设与工会组织建设同步推进，把搞好民营煤矿企业安全工作作为企业工会工作的切入点，切实提高企业工会的维权水平和维权能力。二要把班组安全建设与推动实施劳动合同法结合起来。突出班组安全建设在劳动合同中的地位和作用，认真研究工会代表职工与企业签订的《集体合同》和职工与企业签订的《劳动合同》中有关劳动安全卫生方面的内容，努力把签订劳动保护专项合同作为工作目标，运用法律手段维护职工生命安全与健康合法权益。三要把班组安全建设与深入开展“安康杯”竞赛活动结合起来。在“安康杯”竞赛中，扩大和扩展班组安全建设的内容和范围，把“安康杯”竞赛活动作为班组安全建设的有效载体，推动“安康杯”竞赛向基层基础不断深入。四要把班组安全建设与发挥群众安全监督员作用结合起来。发挥群众安全监督员在班组安全生产中不可替代的作用，充分行使权利，做到敢于监督、善于监督，督促班组做到不安全绝不生产。五要把班组安全建设与发挥工会大学校作用结合起来。充分利用工会干校、院校、文化宫、疗养院等教育培训阵地，发挥工会组织培训优势，把职工培养成具有扎实的安全意识、过硬的岗位技能、较强的创新能力和良好职业道德的新时期优秀产业工人。

    各级工会组织要加强与相关部门的协作配合，推动研究建立适合高危行业特点的班组安全建设的激励约束机制，完善工作格局，加强力量整合，把班组安全建设工作纳入企业安全文化建设和安全管理的总体格局中，形成齐抓共管的局面。要加强分类指导，尊重基层的首创精神，鼓励各地从实际出发，在班组安全建设的内容、方式、手段等方面大胆探索，并及时总结推广成功经验，提升指导工作水平，在推动安全发展、促进社会和谐、服务职工群众等方面，发挥工会更大的作用。

（三）深入研究新情况、新问题，努力探索创新加强班组安全建设的新方法。

    目前，工会在协调劳动关系、维护职工合法权益的组织体系还不够健全，工作机制还没有完全建立或有效运作，一些工会干部的素质还不能完全适应工作的需要，从而加大了工会工作难度。另外，各地过去在班组建设中总结的很多优秀典型，积累的很多经验，也出现了许多不适用的问题。诸如:老的典型如何发展，继续发挥指导作用;新典型如何树立，能够起到引路作用等等，这些都给工会参与安全生产班组建设工作提出了新要求。我们要以这次会议为契机，认真调查研究新情况，解决新问题，认真总结搞好企业班组安全建设，维护职工合法权益的先进经验，培育树立先进典型，积极探索适应新要求的工会参与安全生产班组建设的有效机制、有效载体、有效方法和有效途径，不断提高工会组织参与安全生产维护职工权益的工作水平。

    “白国周班组管理法”是以白国周为代表的煤矿班组，经过多年实践经验积累和不断创新探索而形成的简便实用的煤矿班组管理模式，它来自煤矿生产实践经验的升华和总结，是集体智慧的结晶，具有鲜明的时代特征和广泛的适用性。“白国周班组管理法”的形成，进一步丰富和完善了我国煤矿班组安全生产建设的理论和实践，积累了卓有成效的成功经验，学习、借鉴、推广“白国周管理法”对于引导煤矿职工干好本职工作，推动煤矿班组安全建设向更高的层次发展，改善煤矿安全生产环境，必将产生深远的影响。
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【背景链接】

白国周“班组安全管理法”

理念引领法、班前礼仪法、指令处理法、“三不少”隐患排查法、“三必谈”身心调适法、“三快三勤”现场管理法、互助联保法、手指口述交班法、亲情和谐法。

理念引领法：提炼、宣灌、践行理念。

班前礼仪法：值班领导点名，安排布置工作；班长讲评当班安全生产注意事项；职工对有关工作和注意事项进行点评；班长带领大家进行安全宣誓；更衣后，班长带队，集体下井。

“三必谈”身心调适法：发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须召开一次谈心会。

手指口述交班法：当班工作结束时，班长要向下一班班长进行手指口述交接班。

互助联保法：集体上下班、相互观察、师徒连带。

“三不少”隐患排查法：班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少。

“三快三勤”现场管理法:“三快”即嘴快、腿快、手快。“三勤”即勤动脑、勤汇报、勤沟通。

亲情和谐法:亲情、文明、民主、和谐。（王志民 辑）

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