从三国吴简的熠熠生辉到岳麓书院的人头攒动,从剧院、酒吧的火爆热闹到“动漫湘军”的迅速崛起,从“姥姥花鼓剧团”的家喻户晓到《恰同学少年》的脍炙人口……长沙文化融俗入雅、生机盎然。

　　2007年,长沙被评为“最具娱乐幸福感城市”;同年,全市文化产业增加值超200亿元,占GDP比重10%以上,占全省文化产业增加值超过50%,文化产业高地效应日益凸显。

　　一面,是百姓在文化的惠泽中幸福栖居;一面,是文化在百姓的追随中拉动经济。是什么成就了这一全国瞩目的文化现象?长沙文化十余年的探索给予了回答:只有紧贴百姓生活,亲民、惠民,文化软实力才能不断提升。

　　应声而起:“不发展对不起百姓”

　　“上世纪八十年代初,当很多城市还在争论‘文化产品是不是商品’的时候,长沙的歌厅就悄悄火起来了。”长沙市文化局文化市场处副处长海秋媛回忆。

　　或许是改革开放的春风吹醒了历来敢为人先的长沙人,一时间,100多家大小歌厅争先亮相,民营书商聚集的“黄泥街书市”声名起,“戏窝子”南馆剧场的“映山红”戏剧节映红全国……

　　与文化市场同样活跃的是人们的褒贬不一。有人主张,对酒吧歌厅这类俗文化场所,还是关停好。可领导们并没有一刀切,而是宽容地表示“看看再说”。“魅力四射酒吧”董事长李志记忆犹新,当时一位领导果真微服来到酒吧“看看”,结果出来时通道被顾客挤得水泄不通,只好靠保安开道把他“解救”出来。李志紧张得出了一身汗,以为这下要关门了,但听到的却是领导的肯定:“这么受群众欢迎的文化场所,不发展对不起百姓!但一定要在管理和安全上多下功夫……”

　　“不发展对不起百姓”,很快便成为长沙市决策层的共识。而这种开放心态与超前胆识,与邓小平南巡谈话后长沙市接连几次“思想大解放”息息相关——

　　上世纪九十年代初,长沙城市文化研讨会召开,并邀请作家韩作荣写出纪实文学《城市与人——长沙:城市的话题》,引导人们思考长沙的文化追求;1993年,全市兴起“长沙精神大讨论”,“心忧天下,敢为人先”很快成为长沙人对自己的性格认同;1995年,提出建设“区域性国际性城市”,把长沙人的思想解放又向前推进了一大步……

　　“用强烈的文化意识指导城市建设和发展”,时任长沙市委书记的秦光荣在全国率先提出这一响亮口号。

　　“当时长沙决策层已经意识到了:群众需要的文化不是单一的,而是多元的,文化一定要让老百姓喜欢,才能发展得起来。”长沙市文化局局长周杏武感慨。

　　得益于这种理念,长沙的酒吧、歌厅被保留了,黄泥街书市得到了扶持,民间剧团也备受重视……市政府逐渐转变角色,推进文化体制的“松绑”式改革,找到了融监督与服务为一体,提升文化格调的管理模式。他们成立文化市场管理委员会,对歌厅节目定期检查,举办经营者培训班,引导歌厅文化“倡导高雅的,支持健康的,允许无害的,反对低俗的”,长沙文化逐步走入良性循环,百姓文化生活也随之丰富。

　　加速推进:“文化成果共享”

　　2001年,在长沙市党代会上,“以文立市”战略正式出台;随后以96万元向全国招标,征集文化产业规划方案。“当时争议不小:花百万元买一个规划,值吗?但市领导很坚定:能找到符合群众需求的方案,值!”长沙市委宣传部副调研员顾庆丰说。

　　同年9月，长沙再做超前之举，在全国率先召开全市发展文化产业工作会议，重金征得的《长沙市文化产业发展规划纲要》火热出炉，提出着重发展媒体传播、文化娱乐等六大文化支柱产业，并规划了“一带”（湘江风光带）、“七片”（七个文化产业集中区域）、“多点”（多个文化产业基地和文化旅游景观）的总体布局，确立了“科学规划带动、龙头企业带动、重点项目带动、文化环境带动”“四个带动”战略措施，以及“体制支撑、政策支撑、市场支撑、人才支撑”四个支撑体系。

　　随即，决策层创举频出：为长沙广电集团等五家重点扶持单位划拨土地5000余亩，建起规模化文化产业园区；对卡通企业等单位实行文化事业建设基金全额返还；鼓励民营资本介入，在税费减免、工商注册等方面予以优惠……

　　在政策利好的推动下，文化产业势如破竹——田汉大剧院跻身国家文化产业示范基地；卡通形象“蓝猫”成为全国唯一动漫驰名商标，长沙动漫原创产量占全国总产量三分之一……至2006年，文化产业连续五年保持20%以上的增速，成为全市一大支柱产业。

　　文化拉动了经济，但这并非最终目的。“通过产业激发文化自身活力，确保文化成果百姓共享，这永远是第一位的。”长沙市委常委、宣传部长陈泽珲说。

　　民生为重。长沙不断加大对公益性文化事业的扶持，建立完善了简牍博物馆、“一馆三中心”等公共文化设施，扶植成立了400余支群众文艺团队，常年开展“百万市民读书活动”等大型文化活动，并在全国率先启动“政府埋单，群众看戏”的送戏下乡百万补贴工程，针对文化困难户的“文化低保”活动也开展得红红火火。

　　走向繁荣：“又好又快发展”

　　步入2008年，我们又欣喜地看到——“一江两岸文化走廊”将贯穿百里，统合起13个文化产业基地、1000家文化企业，构筑省级文化产业中心园区；

　　“国家动漫游戏产业振兴基地”挂牌成立，长沙成为第四个国家动漫游戏产业重点基地；

　　铜官窑遗址、橘子洲文化生态景区、马王堆汉墓“物址合一”等45个重点文化基地正加紧建设……

　　“长沙市文化建设再攀新高，源自过去的有效探索和新规划的逐步实施。”湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿认为，“推进社会主义文化大发展大繁荣，实现又好又快发展，是我们的光荣责任。新时期长沙文化建设将继续把保护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益放在突出位置，让文化更好地回归百姓，造福百姓。”

　　2006年，市里出台《文化发展“十一五”规划纲要》，将长沙的发展定位明确为“文化名城、休闲之都、创意中心”，全力建设文化强市，不断提高文化为人民服务的能力。

　　目前，一场文化体制改革正在长沙有序推进。今后的长沙，将大力发展媒体传播等八大主导产业，壮大文博集团等六大集团，建设好国家动漫游戏产业基地等4个基地；将改造歌厅、酒吧等一批现有文化品牌，打造歌厅产业集群，使歌厅一厅一品，满足不同人群需求；将培养和扶持一批名主持人、名导演、名制片人、名出版家和名艺术家，对符合条件的文化投资者、文化人才、文化经营业主给予资金扶持或重奖。

　　与此同时，长沙各区县也将文化创意产业发展纳入了政府目标管理考核，并在财政税收、劳动人事等方面提供政策支持。

　　仅在“2007年长沙文化产业引导资金重点扶持项目安排方案”中，长沙市财政就直接拨款给国家动漫游戏产业基地等重点项目2000万元，各区县拨出配套资金200万—1000万元……

　　紧贴民生的长沙文化，正日益描绘出更新更美的发展图景。

（SD）