以深化学习型社区创建为抓手 推进现代化和谐社区建设

宁波市江东区社区教育委员会办公室

    十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会，具有重大的理论和实践意义。   
    市委提出了建设民主法冶型、服务型、学习型、平安型、生态型“五型”社区的要求区委区政府审时度势，提出了建设现代化和谐社区的目标。   
    社区教育作为提升社区人文内蕴、构建和谐社区的有效途径，正日益受到各级领导的重视和社区居民的欢迎。江东区作为国家级和省级社区教育实验区，区委区政府领导十分重视人文江东的建设，2004年提出了建设学习型江东的号召。2001年，江东区教育局从教育在构建和谐社会中应有的作为这个角度看问题，打破传统教育的樊篱，扩充教育的视野，提出了“办人民满意教育”的口号，进而确立了“跳出教育办教育”、“教育服务社会”、“教育服务社区”、“办服务型教育”等理念。教育系统教职员工主动融入社区、服务社区，积极参与学习型社区、文明社区、和谐社区的建设。   
    在建设现代化和谐社区中，江东区教育系统在区委统一领导下，认真贯彻落实十六届六中全会精神，以“发展内涵，创新载体、提升层次，打造品牌”为主题，以推进全国社区教育实验区工作为着力点，深化我区社区教育各项工作，逐步构建与我区经济社会发展相适应的服务型社区教育体系，为推进学习江东、和谐江东建设发挥应有作用。    2007年我区社区教育主要工作以“树立一个目标，突出二项重点，创新三大载体，推进九项工作”来参与现代化和谐社区建设。   
一、树立一个目标   
    我区社区教育近期发展目标是：不断创新活动载体，推动我区社区教育朝着“人文化、数字化、精品化”方向发展，初步构建完善开放的终身教育体系，为居民提供适需、充裕、优质的学习机会，各类人群年培训率达到60％以上，逐步走出一条具有江东特色的社区教育发展之路。
二、突出两项重点   
    一是举办江东区第三届社区教育节。社区教育节的活动形式、规模、项目和内容比前二届有较大扩充和提升。通过社区教育节，大力宣传社区教育的先进理念，展示我区近二年开展社区教育取得的累累硕果。推动社区教育文化活动广泛展开，以此促进全社会对社区教育的支持和参与，营造江东和谐的社区教育氛围和整体人文环境。   
    二是打造区社区教育师资库工程。本着资源整合、共享共用的原则，实行滚动发展方式，在社区教育原有专兼职教师、志愿者队伍中选拔优秀人才作为区社区教育师资库成员，同时还适当考虑从省市内外，吸纳优秀社区教育人才入选区社区教育师资库，为三级社区教育机构开展各类教育培训活动提供师资保障。   
三、创新三大载体   
    一是培育学习型团队。社区教育发展过程中的政府干预，在启动阶段是一种重要策略和必要手段，但随着社区教育的深入，政府的行政推动要逐步淡化，把教育的主动权交还给社会，建构参与式的社区教育，形成可持续发展的运行机制。针对目前许多社区已在居民的兴趣、爱好基础上，自发组建了社区舞蹈团、居民读书小组、青少年俱乐部等小团队，今后一段时间我们要加强团队思想方向正面引导，积极为现有团队活动开展提供指导教师的聘请、场地的落实等服务，并根据社区群众需要培育新的团队，推动其向学习型团队方向发展，使它们成为联络政府与社会的中介，成为构建和谐社会的润滑剂。
    二是开发社区教育课程。社区教育同社区文化有着千丝万缕的联系，但它们两者根本区别在于社区教育属于教育范畴，它决不是仅仅停留在唱唱跳跳低层次阶段，而是应该教会社区居民如何提高自身素质，在这过程中，社区教育课程是必不可少的－我们将秉承“基于社区、在社区中、为了社区’的课程开发理念，借用项目管理思路，调动各方面力量，进行适合我区社区建设的本土化、特色化、人文化的区域社区教育课程开发与建设，成为提升我区社区教育内涵、打造江东社区教育品牌的一个新的有效载体（去年底，区社教委有关成员单位联手开发了“江东区市民教育系列读本”，将于近日发放到社区居民手中）。   
    三是开设“区假日教育培训超市”。通过“资源共享”、“教育共建”、“活动联搞”、“培训合办”等形式，把社区教育委员会的25家成员单位全年所开设的教育培训活动整合起来，形成区“假日教育培训超市”，每月初在江东区社区教育网上发布本月假日教育培训超市开设的课程，供市民自主选择学习，为居民个性化、自主化的学习提供方便
四、推进九项工作   
    一是完善学校教育资源开放办法。2003年，我区学校教育资源就开始向社区开放，经过几年的运作，己经取得了良好的社会效益，但它还存在安全谁负责、谁为主管理这样那样的问题，需要我们去完善 今年我们对此展开专项调研，总结经验、推广好的做法，同时也分析存在问题根源，积极寻求对策，完善学校教育资源向社区开放方法，并推动社区内其它教育资源向社区开放工作，解决公共教育资源的配置问题．让更多的市民有机会参与享受社区教育。   
    二是加强牡区教育工作者队伍建设。社区教育工作者队伍是开展社区教育工作的骨干力量 只有充分发挥他们的能动性和创造性，才能推进我区社区教育工作持续深入发展。通过走出去、请进来方式，对现有社区教育工作者进行素质培训，在此基础上举办江东区首届社区教育干部技能大比武，进一步提升他们理论素养和工作水平－同时，出台街道社区教育专干目标管理办法，实行“五个一”管理，即培育一个精品社区教育点、建立一个学习型团队组织、开发一门教育培训课程、开展一次有意义的社区教育活动、撰写一篇调研报告或论文。   
    三是完善各类考核评估标准。考核评估是推动社区教育发展、学习型社区建设的一种重要手段。在原有街道社区教育评估指标的基础上，出台学习型示范祉区标准、学习型团队评估标准、学校教育资源向社区开放评估标准、社区教育课程建设标准等，进一步完善街道、部门社区教育考核评估体系，充分发挥考核的指导与激励作用，使社区教育成为学习型城区建设的重要载体。   
    四是加强区社区学院软硬件建设。加强杜区学院的软硬件建设上的研究和指导，从功能定位、管理制度、运作机制、师资来源、保障措施、服务效益等方面人手，在规范化、现代化上做文章，初步形成既能满足市民需求又能有可持续发展能力的区域学习中心。   
    五是组织一次全区社区教育问卷调查。利用“1772”社区教育网络阵地，年初在全区范围内开展一次社区教育问卷调查活动，内容涉及居民对社区教育的认可度、居民最需要的教育培训内容、对社区教育今后工作的建议等等，通过对问卷调查结果分析，掌握全区社区教育发展动态，为今后开展相应工作打下基础。   
    六是继续实施市民素质提升工程。以区社区教育系列读本为基础教材，发挥以区社区学院、街道社区教育中心、市民学校三级社区教育培训网络作用，根据市民不同人群的需求，开展多层次、多形式的教育培训活动；依托区社区学院，在农民工比较集中的林家社区、江南社区设立农民工培训点，做好送教上门工作，提升他们的就业能力和生活水平；依托“12129”早期教育基地，开履形式多样的早期教育活动，提高全区0---3岁婴幼儿早教受教育率；依托区青少年官，给全区进城务工子女免费举办教育培训活动，提高外来小公民的文化艺术素质；依托区老年大学，开设适合老年人需求的课程，丰富老年人的精神生活。   
   七是推进杜区教育“数字化”进程。随着现代教育技术的不断发展，“数宇化”是社区教育发展的必然趋势，也将是我区社区教育的重要亮点。利用区数字化社区管理软件，加强对街道、社区的教育培训档案“数字化”工作指导，做到教育培训档案规范化管理。利用《江东区社区教育网》，开辟网上课堂，把社区居民最关心、最直接、最现实的生活小常识、法律常识等放到网上，让社区居民随时点播学习；开辟民办教育版块，把我区的民办学校招生热线、开设的培训项目上网，并让有条件学校做好学员网上报名工作，让民办教育成为社区教育的有益补充。
    八是深入开展五类学习型组织创建活动。根据《区委、区政府关于在全区开展学习型城区创建活动的决定》精神，今年通过“学习共建、活动联搞、培训合办、资源共享、和谐同创”，继续开展“五类学习型组织”创建活动。立足挖掘社区教育内涵，提升发展层次，在学习型社区创建的基础上，年末推出6－7个社区教育精品社区，逐步走出一条“人无我有、人有我精”社区教育精品化之路，为创建全国社区教育示范区奠定基础。   
九是开展青少年暑期社区教育系列活动。为丰富青少年暑期生活，促进青少年文明素质提高，构建富有社区特色、内容丰富、形式多种的社区青少年教育新格局，今年将继续开展以“文明与我同行”为主题的青少年暑期社区教育系列活动。

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