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中国特色社会主义工会发展道路理论与实践研讨会在京召开
坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路理论与实践研讨会在京召开。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国出席并发表重要讲话。(全总新闻中心 李奉明 摄)
同志们： 在中国工会十五大期间，胡锦涛总书记发表重要讲话，习近平同志代表党中央致祝词，都强调指出中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，明确要求全面把握这条道路的精神实质，努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。这对于我们坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，开创工会工作新局面，具有十分重要的意义。
一、深刻认识中国特色社会主义工会发展道路形成的时代背景和重大意义
走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会，事关党的工运事业全局，事关工人阶级的根本利益，事关中国工会的前途命运。随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济的不断发展，中国工会如何立足国情会情，把握时代特点，遵循客观规律，坚持正确方向，是新的历史条件下面临的重大课题。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，就是对这一时代课题的科学回答。
第一，中国特色社会主义工会发展道路是在中国特色社会主义理论体系指导下形成和发展的，是党的历代领导集体关于工人阶级和工会工作指导思想的集中体现。我们党历来高度重视工人阶级和工会工作。在革命、建设和改革各个历史时期，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体，都对工人阶级和工会工作作出过一系列重要论述，为坚持走中国特色社会主义工会发展道路奠定了坚实的理论基础。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从时代特点出发，在继承发展中又作出了许多新概括新论断，强调坚持全心全意依靠工人阶级方针，充分发挥工人阶级主力军作用；牢牢把握新世纪新阶段我国工人运动的主题，坚持工人运动的正确方向；正确认识我国工会的性质地位，充分发挥工会组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的作用；进一步加强和改善党对工会工作的领导，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，等等。这些重要思想，进一步发展了我们党关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的理论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，为中国工运事业的发展进一步指明了前进方向。
第二，中国特色社会主义工会发展道路是在推进中国特色社会主义伟大事业中形成和发展的，是对中国工会80多年、新中国成立60年特别是改革开放30多年来中国工会实践创新的科学总结。中国特色社会主义工会发展道路是马克思主义工运理论与中国工会实践相结合的产物，是坚持中国特色社会主义道路对工会事业发展的必然要求。中国工会自诞生之日起，就紧紧围绕党在各个历史时期的中心任务开展工作，并在为党的事业不懈奋斗的历程中不断发展壮大。改革开放以来，经济体制深刻变革，非公有制经济日益发展，社会主义市场经济体制逐步建立；社会结构深刻变动，出现了非公有制经济人士等新的社会阶层，职工队伍不断壮大，农民工成为工人阶级的重要组成部分；利益格局深刻调整，分配方式更加多样，劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配，劳动关系日趋复杂；思想观念深刻变化，包括职工在内的广大群众的自主性、选择性、差异性显著增强；工会工作的领域、对象、内容、方式等都发生了新的变化。中国工会顺应时代要求，把握国情会情、总结历史经验、发扬光荣传统，不断开拓创新，坚持服从服务于党和国家工作大局，紧紧围绕发展这个第一要务，加强协调劳动关系，依法维护职工权益，扩大工作覆盖面，增强组织凝聚力，团结动员广大职工为推进中国特色社会主义伟大事业作出新贡献，为坚持走中国特色社会主义工会发展道路奠定了坚实的实践基础。
第三，中国特色社会主义工会发展道路是在我国对外开放不断扩大的背景下形成和发展的，是工会适应经济全球化、应对国际工运新变化的必然要求。在新的历史时期，经济全球化深入发展，多极化趋势日益明显，国际工运形势发生重大变化，我国工会发展面临严峻挑战。我国对外开放领域不断扩大、程度不断加深，与世界各国的交流合作不断加强。在这种情况下，如何既坚持中国工会的性质，又适应时代发展变化的要求，成为我们面临的一个重要课题。按照党中央的要求，中国工会认真分析各种国际因素对职工和工会工作的影响，深入研究世界工人阶级状况和国际工会运动发展的新情况新特点，保持清醒、站稳立场，积极应对、迎接挑战，拓展新平台、开创新局面，在国际工会运动中树立起与我国经济社会发展相适应的中国工会新形象，走出了一条具有鲜明中国特色的社会主义工会发展新路子。
总之，中国特色社会主义工会发展道路，创造性地回答了“走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会”这一重大时代课题，体现了共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想的统一，体现了时代要求与中国国情的统一，体现了工人阶级长远利益与当前利益的统一，丰富和发展了新时期的中国工运理论，使我们对改革开放和社会主义市场经济条件下工会工作特点和规律的认识达到了一个新高度。
二、准确把握中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵和精神实质
中国特色社会主义工会发展道路作为历史经验的总结、时代要求的体现、方向模式的选择、指导原则的升华，具有极其丰富、深邃的内涵。党中央对坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重要指示，为我们正确认识其科学内涵、深刻把握其精神实质提供了重要指导。这条发展道路的基本内涵，主要包括以下几个方面。
第一，坚持自觉接受中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是中国工人运动和工会事业的领导核心。中国共产党是工人阶级的先锋队，工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁纽带。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，自觉接受党的领导是中国工会的政治原则，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的根本要求。在中国革命、建设、改革的各个历史时期，党都及时作出正确决策和明确指示，领导工人运动和工会事业不断从胜利走向胜利。在新的历史时期，坚持自觉接受党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署，中国工人运动才能有自觉的统一的行动，工会工作才能始终坚持正确的政治方向，工运事业才能永葆生机活力。
第二，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导。中国特色社会主义理论体系作为马克思主义中国化的最新成果，是指导中国特色社会主义事业发展的强大思想武器，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的行动指南。中国工运事业是中国特色社会主义事业有机组成部分，只有始终以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力提高运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、指导工作、推动实践的能力和水平，才能着眼党和国家的工作全局，深入探索社会主义市场经济条件下工会工作的特点和规律，准确把握经济关系、劳动关系和职工队伍发展变化的新特点，在推进中国特色社会主义伟大事业中发挥更大的作用。
第三，坚持中国工会的社会主义性质。工会的性质从来都与工人阶级、工人阶级政党和国家的性质紧密相关。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，社会主义制度是我国的根本制度。中国共产党作为执政党，始终把建设社会主义、实现共产主义作为自己的奋斗目标。工人阶级作为国家的领导阶级，是建设中国特色社会主义的根本依靠力量。这从根本上决定了中国工会的社会主义性质，决定了中国工运事业的社会主义方向。在改革开放新的历史条件下，社会主义市场经济体制不断完善，社会主义民主政治制度日益健全，工会的社会主义性质更加鲜明，地位作用更加突出，成为建设中国特色社会主义伟大事业的重要社会力量。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，必须坚持中国工会的社会主义性质不动摇，坚持工会鲜明的阶级性、广泛的群众性和高度的政治性的统一。
第四，坚持服从服务于党和国家工作大局。工人阶级的前途命运总是与党和国家的前途命运紧密联系在一起的。中国共产党是中国人民利益的忠实代表，党的全部奋斗历史，就是一部为实现和发展包括工人阶级在内的全体中国人民的根本利益而奋斗的历史。中国工会服务职工群众、维护职工合法权益，与服从服务党和国家工作大局在根本上是一致的。充分发挥群众组织的优势，努力为全党和全国工作大局服务，始终是中国工会的优良传统和重要特征。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，就是要把工会工作放到党和国家工作大局中去思考、去把握、去部署、去实施，动员和组织广大职工为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设积极贡献力量，在推动科学发展和实现社会和谐中充分展示工人阶级的伟大作用。
第五，坚持维护职工群众的合法权益。工会是职工利益的代表者和维护者，在全面履行维护、建设、参与、教育等各项社会职能的同时，必须突出维护职能。这是工会的基本职责，也是工会存在和发展的必然要求。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，必须大力推动全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，坚持“以职工为本，主动依法科学维权”的维权观，把密切联系职工群众作为工会工作的生命线，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针， 把职工群众最广泛地组织到工会中来，维护、实现和发展好广大职工的合法权益。必须把维护全国人民的总体利益与维护职工群众的具体利益结合起来，把维护职工群众的经济利益与维护职工群众的民主政治权利、精神文化需求和社会权利结合起来，把维护职工合法权益与提高职工素质结合起来。必须把维护职工合法权益贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。必须从我国劳动关系的性质和特点出发，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的中国特色社会主义新型劳动关系，为共建共享社会主义和谐社会作出积极贡献。
第六，坚持不断发展工人阶级先进性。工人阶级是推动先进生产力发展和促进社会全面进步的决定性力量，是推进中国特色社会主义伟大事业的主力军。这种决定性力量的迸发和主力军作用的发挥，很大程度上取决于工人阶级的先进性。先进性是职工队伍思想政治觉悟、科学文化技术素质和组织纪律水平的集中体现。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，就是要把全面提高职工队伍的整体素质作为发展工人阶级先进性的基础工程和战略任务，充分发挥工会“大学校”作用，坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大职工，引导广大职工牢固树立中国特色社会主义的共同理想和实现中华民族伟大复兴的坚定信念，努力适应新科技革命对职工文化技术素质的新要求，着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工，在推进改革开放和社会主义现代化建设中，坚定不移地依靠主力军、建设主力军、发展主力军。
第七，坚持维护工人阶级的团结和工会组织的统一。中国工会在长期实践中，逐步建立了按照产业和地方工会相结合、以地方工会领导为主的原则组织起来、统一接受中华全国总工会领导的体制。这是维护工人阶级利益和实现工人阶级使命的重要保障，是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重要原则，符合工人阶级的根本利益，符合工会工作的发展规律。在新的历史条件下，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，必须把包括农民工在内的广大职工最广泛地组织到工会中来，不断扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，努力巩固工人阶级队伍的团结和工会组织的统一，为发挥中国工会的国家政权重要社会支柱作用，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位提供重要保证。
第八，坚持推动形成公正合理的国际工运新秩序。加强工会对外交往，是经济全球化深入发展的条件下推进改革开放、维护我国国家利益和职工权益的必然要求，也是中国特色社会主义工会发展道路的重要内容。要主动把工会国际工作纳入国家外交的总体部署之中，奉行独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊的方针，不断增进与世界各国工会和工人的友谊、合作与交流，把中国工会建设成为推动形成公正合理的国际工运新秩序、维护我国根本利益和职工权益的积极力量，不断推动发展相互尊重、平等交流、友好合作、民主团结的国际工会关系。
坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，核心是坚持中国共产党的领导，根本是坚持社会主义性质，关键是坚持维护职工合法权益。
三、努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广
理论的价值在于推动实践。胡锦涛总书记强调指出，要全面把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质，把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来，不断提高为职工群众服务的能力和水平。我们要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，在理论研究和实践探索中努力贯彻落实。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，要注重处理好几个重大关系。
第一，要处理好自觉接受党的领导与独立自主创造性地开展工作的关系。工会作为党领导的群众组织，必须把自觉接受党的领导和依照法律和章程独立自主创造性地开展工作有机结合起来。要充分认识中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，进一步增强接受党的领导的自觉性和坚定性，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚持接受同级党委和上级工会双重领导、以同级党委领导为主，重大问题及时向党委请示汇报。特别是要通过富有特色的创造性工作，把对党负责和对职工群众负责统一起来，把党的要求和职工群众的愿望统一起来，把执行党的政策的坚定性与为职工服务的实效性统一起来。党组织要注意照顾工会组织的特点，进一步加强和改善对工会的领导，定期研究工会工作重大问题，为工会工作创造更好的环境和条件。
第二，要处理好争取政府支持与工会主动发挥作用的关系。我国政府是人民的政府。在发展社会生产力，构建社会主义和谐社会，维护工人阶级和人民群众利益，巩固社会主义国家政权的目标上，政府与工会是完全一致的。工会要组织和动员职工依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，参与有关立法和政策的制定，推动建立健全工会与政府联席（联系）会议制度和劳动关系三方协商机制。教育职工群众遵守政府法令，维护政府权威，响应政府号召，努力做好工作。引导职工理性合法地表达利益诉求，维护职工队伍和社会稳定，巩固社会主义国家政权的群众基础。政府要依靠工会联系和组织广大职工，把那些党政所急、职工所盼、工会所能的事情，更多地交给工会组织去做。
第三，要处理好促进企业发展与维护职工权益的关系。我国社会主义劳动关系双方是矛盾统一体和利益共同体。离开了企业的发展，职工的利益就会受到影响；离开了职工的创造性劳动，企业发展就会失去动力。工会必须始终遵循“促进企业发展、维护职工权益”的原则，把两者有机统一起来。一方面，要引导职工热爱企业，在本职岗位上创造一流业绩，为搞好企业积极献计出力；另一方面，要督促经营管理者关心和关爱职工，尊重职工的主体地位，保障职工的合法权益，积极履行社会责任，巩固发展和谐劳动关系。当前正在开展的工会与企业、职工的“共同约定行动”，多种形式的劳动竞赛，创建“工人先锋号”、“同舟共济保增长、建功立业促发展”活动等，都是工会把促进企业发展和维护职工权益相统一的具体实践与有益尝试，要结合时代特点和企业实际更好地加以推进。
第四，要处理好服务职工与依靠职工的关系。工会是职工群众自己的组织，职工群众是工会组织的力量源泉，密切联系职工是工会的最大优势，脱离职工是工会的最大危险。这就决定了工会既要竭诚为职工群众服务，又要真心依靠职工群众办会，不断增强工会对职工群众的吸引力和凝聚力。要真心服务职工，按照以人为本、关注民生、促进和谐的要求，加大维权和帮扶力度，促进党和政府主导的维护职工权益机制建设，推进“千万农民工援助行动”，开展送温暖工程、困难职工帮扶中心建设、职工书屋建设、金秋助学行动等各项帮扶活动，加强对下岗失业职工、零就业家庭、困难职工大学生子女、农民工的就业服务，推动实现体面劳动。要真正依靠职工，充分体现工会组织的群众性，充分调动职工群众参与工会活动、推动工会建设的主动性，走专职工会干部、兼职工会干部、工会积极分子“专兼群”三结合的路子，使广大职工群众真正成为工会服务的主体和工会工作的主体。
第五，要处理好学习借鉴国外工会有益经验与坚持中国工会特色的关系。随着我国改革开放的不断深化，中国工会与世界各国工会和国际工会组织的联系日益紧密，工会组织之间的相互影响不断增强。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，必须以开放的姿态和宽广的胸怀，增进与各国工会的对话交流，创建更多载体，创新工作方式，健全对话机制，提高交往层次，拓展交往内容。同时也要清醒认识各国历史文化、社会制度和工会发展道路的不同，从中国的实际出发，牢牢把握中国工会的本质特征，始终坚持走自己的路，决不照搬西方工会的发展模式，努力发挥自己的特点和优势，为营造促进我国发展的良好国际环境作出应有的贡献。
中国特色社会主义工会发展道路已经开辟。在新的征程上，只要我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉承担起时代赋予的重任，奋发进取，开拓创新，就一定能够使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。
大会发言汇编
组织广大职工积极应对国际金融危机影响
广东省人大常委会副主任、省总工会主席邓维龙
全总始终高度重视、关心和支持广东的工会工作。在国际金融危机影响的形势下，中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志多次对广东工会工作作出重要指示，全总多位领导也亲临广东，深入基层检查和指导工作，为广东工会积极应对国际金融危机指明了方向。下面，结合广东工会的实际，就坚持走中国特色社会主义工会发展道路，积极应对国际金融危机影响谈几点看法。
一、充分认识坚持走中国特色社会主义工会发展道路对积极应对国际金融危机影响的重大意义
这是在应对国际金融危机影响中充分发挥工人阶级主力军作用的必由之路。受国际金融危机影响，我国目前经济运行中的困难明显增加，实体经济特别是企业生产经营压力增大，而且这种影响还在持续蔓延和加深。对各级工会来说，必须坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，才能更好地团结动员广大职工，与企业同舟共济、共克时艰，推动经济社会平稳较快发展。
这是在应对国际金融危机影响中切实维护职工合法权益的内在要求。当前，部分职工下岗、失业，收入和社会保障权益受到影响，劳动争议数量上升，给企业和社会增加了许多不稳定因素。面对维权、维稳工作的新问题，只有坚持走中国特色社会主义工会发展道路，才能更好地解决职工群众最直接、最关心、最现实的利益问题，发展和谐劳动关系。
这是在应对国际金融危机影响中维护工人阶级和工会组织团结统一的迫切需要。近年来特别是去年以来，西方敌对势力渗透活动的对象、形式、手段等不断变换，插手内地职工维权个案处理，妄图组建独立工会，等等。面对渗透活动的复杂性，只有坚持走中国特色社会主义工会发展道路，才能在应对危机冲击的过程中始终保持政治敏感性，始终维护工人阶级和工会组织的团结统一。
二、准确把握国际金融危机给维护职工权益和构建和谐劳动关系带来的新冲击
国际金融危机给劳动关系和谐、职工队伍稳定带来了不利影响，在广东主要表现在：一是失业人数不断增加，以农民工为例，春节后入粤的农民工中约有100万名还没有实现就业；二是就业结构性矛盾更加突出，普通工人就业难度明显大于技能型工人；三是劳动收入有所下降，45%的职工表示收入水平下降；四是劳动关系矛盾日趋激化，仅去年第四季度，广东全省因拖欠工资引发30人以上的群体性突发事件548宗，同比增长50.6%.
面对新挑战，各级工会必须坚持走中国特色社会主义工会发展道路。在贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针上，不仅要考虑国内经济社会发展战略调整对职工队伍和工会工作的影响，而且要考虑国际政治经济环境变化可能带来的波动；在坚持“以职工为本，主动依法科学维权”的维权观上，不仅要维护职工队伍眼前的利益，而且要考虑涉及职工长远利益的企业生存和发展问题；在落实“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则上，不仅要从履行工会组织自身职能出发协调各种利益关系，而且要把它与政府的宏观调控、市场的资源配置紧密地联结在一起。
三、坚持走中国特色社会主义工会发展道路，在应对国际金融危机中充分发挥工人阶级的主力军作用
第一，大力贯彻“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，在保增长中充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用。摆脱困境、促进发展，要全面贯彻“促进企业发展、维护职工权益”的原则。广东各级工会以“工人先锋号”创建活动为载体，广泛开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动和“共同约定行动”，动员广大职工与企业共度难关。在“共同约定行动”中，许多企业坚持以职工为本，承诺不减薪、不裁员或少裁员，使企业和职工的利益都能够得到最大限度的保障和实现；许多企业和职工主动参与共同约定行动，充分实现企业经营者与职工双方发展意愿的一致性。我们要团结引导广大职工认清形势、振奋精神、坚定信心，坚决贯彻落实党中央、国务院的一系列重要决策部署，努力做继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，做推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。
第二，坚持“以职工为本，主动依法科学维权”的维权观，在保民生中充分发挥工会作为职工利益代表者和维护者的作用。面对国际金融危机的冲击，需要各级工会组织加大对困难职工的帮扶力度。广东省总决定今年为全省职工办十件实事，发挥全省685个困难职工帮扶中心的作用，协助政府保障失业职工和低收入、困难职工基本生活，帮助企业开展职工培训，提高职工素质和职业技能，把“职工有困难找工会”、“农民工有困难、要维权找工会”进一步落到实处。在帮扶对象上，切实将下岗失业人员、农民工、“零就业”家庭人员作为重点。在帮扶内容上，重点推动解决农民工就业、欠薪等方面的突出问题。在帮扶手段上，充分发挥工会“大学校”的作用，加强对职工特别是农民工的教育培训工作。在帮扶机制上，深入推进县级困难职工帮扶中心建设，建立健全帮扶的长效机制。
第三，坚持建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，在保稳定中发挥工会作为国家政权重要社会支柱的作用。广东省总工会把加大劳动关系协调力度、维护职工队伍稳定作为当前工会工作的首要政治任务来抓。省总及时下发通知，明确要求各级工会切实按照《劳动合同法》的规定，依法监督企业的裁员减薪行为，督促企业足额支付工资及经济补偿金，积极协助政府妥善处理职工群体性事件，主动参与劳动争议调解，帮助职工依法理性维权。同时，充分发挥在党委领导下，由政法委牵头，工会与有关部门联动的机制作用，及时处理了某塑胶电子制品厂被指“血汗工厂”的事件。我们要推动和谐企业建设，进一步发展社会主义和谐劳动关系；要教育、引导职工正确对待利益关系的调整和遇到的暂时困难，以理性合法方式表达利益诉求；要保持敏锐的政治鉴别力，坚持不懈地做好防范抵御工作。
广东各级工会将以这次研讨会的召开为契机，进一步坚定走中国特色社会主义工会发展道路的信心和决心，进一步发挥工人阶级的主力军作用，为维护广东改革发展稳定的良好局面，为实现中国工会十五大提出的奋斗目标作出新的更大的贡献！
在探索中创新 在创新中发展
泸州市委常委、市总工会主席 喻双
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近年来，四川省泸州市总工会以中国特色社会主义理论体系为指导，自觉服从服务于改革发展大局，在探索中创新，在创新中发展，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，推动工会工作不断迈上新台阶。
始终坚持工会工作的正确政治方向。我们着重从四个方面下功夫。一是强化理论武装。先后举办培训班 20余期，组织全市7000多名工会干部，认真学习科学发展观，认真学习党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，用马克思主义中国化最新成果统一工会干部的思想。二是强化党的领导。通过我们的积极努力，市委形成了定期研究解决工会工作重大问题的机制，先后两次出台了加强工会工作的意见，把工会建设纳入党的建设总体目标，统一规划、部署、检查和考核。三是强化团结统一。加强新时期企业职工队伍的思想政治工作，严格按照《工会法》的规定，做好企业工会组织的设置、选举等工作，坚决纠正工会组织建设中的非法行为，维护了职工队伍、工会组织的团结统一。四是强化自身建设。通过我们的主动争取，市总工会和7个区县总工会主席全部由同级党委常委担任，市直机关、事业单位、乡镇和国有企业工会主席按同级党政副职配备，社区（行政村）工会主席由党支部书记兼任，工会自身建设得到全面加强。
充分发挥工人阶级的主力军作用。我们着重从三个方面强素质，促就业。一是让标杆树起来。大力开展十万职工岗位练兵技术比武、十万职工技术培训技能登高、十万职工节能减排活动，培养和命名了一批“销售明星”、“技能王”、“首席员工”等，在广大职工中引起强烈反响。二是让技能强起来。充分发挥工会和重点企业的人才、设备、阵地优势，重点加强对“零就业家庭”、“4050”人员以及农民工等就业困难群体的培训，仅去年就培训职工3.5万人。三是让岗位多起来。以中小企业园为载体，大力发展劳动密集型企业。仅泸县中小企业园，就解决本地职工就业1.2万人，其中返乡农民工就业7000余人。今年，我们针对国际金融危机影响造成大量农民工提前返乡的严峻现状，加强与东部劳动力需求地区的对接工作，组织举办招聘活动43次，提供岗位24311个，现场签约9951人，帮助困难职工实现就业2112人次，帮助农民工转移输出15000余人。
着力扩大工会组织覆盖面。一是针对前些年我市90%的登记失业人员游离于工会组织之外的现状，依托社区工会，主动帮助1.6万名下岗职工办理接转和入会手续，让全市87%的登记失业人员重新回到了工会组织的怀抱，实现了工会组织对失业职工的覆盖。二是先后建立了煤炭、机械、建筑等15个行业工会，使分散变为集中、零碎变为整体，让778个单位、2.3万名会员有了组织，实现了工会组织的行业覆盖。三是建立区域工会、市场工会、“一条街”工会等，将“夫妻店”、“兄弟店”、“父子店”等纳入工会组织，覆盖全市个体工商户7.4万余户、私营企业3300多家、从业人员17.6余万人，实现了工会组织的区域覆盖。四是在全市1679个村建立了工会，建会率达到了100%；发展本地农民工会员18万余人，向全国各地输出农民工会员近30万人，让广大农民工有了从农民到工人的“身份证”，实现了工会组织对农村和农民工的覆盖。
积极探索符合现代企业特点的工会维权机制。我们在四个方面进行了有益探索。一是建立基层工会法律顾问委派制度。首批选聘了10名知名律师担任50个基层工会的法律顾问，半年多来已解决职工重大维权问题10多个。二是建立劳动保护三方协商机制。2006年以来，通过三方协商，我市各级政府对劳动安全的投入达1000多万元，全市劳动安全生产事故分别下降6.4%、9.2%、15.3%.三是建立区域性、行业性职代会。全市70多个乡镇、街道和17个片区建立了区域性职代会制度，20多个行业建立了行业性职代会制度，为小型非公企业职工维护合法权益提供了组织保证，探索出了一条非公企业民主管理的新路子。四是建立工会干部权益保障机制。叫响 “为维权者维权，为送温暖者送温暖”的口号，设立了“泸州市基层工会干部权益保障专项资金”，已为符合帮扶条件的工会干部发放送温暖资金20余万元。
大力推进工资集体协商制度。我们着力完善“三项机制”。一是完善不同所有制企业的工资协商机制。以泸州老窖集团为代表的国有和国有控股企业，去年一线工人增资达30%以上；以长起公司为代表的中外合资企业职工工资增长达12%以上；以煤炭行业、机械行业为代表的区域性行业性工资集体协议覆盖企业625家、职工2万余人，企业职工工资去年增长30%以上。二是完善工资集体协商的目标考核机制。实行目标考核一票否决，对协商工作实行倒扣分制度，并与年终考核和各项创优争先评比活动挂钩。三是完善正常的工资增长机制。全市职工年均工资由2001年的9077元增长到2008年的21509元，年均增长13.2%.目前，全市1360多家企业建立了工资集体协商制度，覆盖职工10万余人。
切实加大困难职工帮扶力度。我们认真抓好“六个一”工程。一是建强一个中心。建好市、区（县）困难职工帮扶中心，为1.7万余名困难职工建立了电子帮扶档案。把帮扶网络体系延伸到了105个乡镇（街道）、181个社区，帮扶困难职工4.3万余人次。二是抓好一支队伍。建立社区帮扶工作者队伍，将基层帮扶工作者纳入政府公益性岗位管理，由工会、财政划拨专项资金，对基层帮扶工作者实行定额补贴。三是开通一条热线。开通了24小时职工求助热线，去年共接听群众求助、咨询电话1200多个，处置率达82%.四是建起一片房。由市总工会牵头，在茜草工业区旁修建了1000套经济适用住房，让长起公司、邦立公司等内迁老企业困难职工告别了居住几十年的“干打垒”房子。五是修通一条路。争取市政府的大力支持，对茜草老工业区破损道路实施改造，彻底改变了上万名职工群众出行难的问题。六是发放一张卡。向工会会员发放了就医、购物、培训、读书等优惠卡，仅就医卡就让40余万职工群众在定点医院享受10%-40%的医疗优惠。“六个一”工程已成为党委、政府联系职工的桥梁，使工会工作更加贴近时代，更加贴近基层，更加贴近职工。
中国特色社会主义工会发展道路，是中国工运事业发展的必由之路。我们将按照党中央的要求，认真探索、真抓实干，推动新形势下工会工作再上新台阶。
接听群众求助、咨询电话1200多个，处置率达82%.四是建起一片房。由市总工会牵头，在茜草工业区旁修建了1000套经济适用住房，让长起公司、邦立公司等内迁老企业困难职工告别了居住几十年的“干打垒”房子。五是修通一条路。争取市政府的大力支持，对茜草老工业区破损道路实施改造，彻底改变了上万名职工群众出行难的问题。六是发放一张卡。向工会会员发放了就医、购物、培训、读书等优惠卡，仅就医卡就让40余万职工群众在定点医院享受10%-40%的医疗优惠。“六个一”工程已成为党委、政府联系职工的桥梁，使工会工作更加贴近时代，更加贴近基层，更加贴近职工。中国特色社会主义工会发展道路，是中国工运事业发展的必由之路。我们将按照党中央的要求，认真探索、真抓实干，推动新形势下工会工作再上新台阶。
积极创新发展 奋勇探索前行
福建省泉州市政协副主席、市总工会主席傅福荣
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泉州市位于海峡西岸经济区中部，与台湾一水之隔，是全国18个改革开放典型地区之一，经济总量连续多年位居福建省首位。泉州非公经济“五分天下有其四”，工会工作的环境比较特殊。泉州工会坚持走中国特色社会主义工会发展道路，先后开创第一家村级工会、第一家乡镇总工会、第一家沃尔玛门店工会、第一场非公企业职工技能大赛、第一位全国农民工技能状元等先河，先后荣获第三届中国地方政府创新奖、中国中小城市创新奖、“为了公共利益”创新奖、全国工会先进集体、全国五一劳动奖状、全国农民工工作先进集体、全国精神文明工作先进单位等荣誉。
一、党建带动，坚持党的领导不动摇
上世纪九十年代中期，泉州工会组建率低、覆盖面小。对此，我们一方面积极推动建立“党建带工建”机制，一方面更加主动地向党委定期汇报工作，努力为工会开展工作创造良好的条件，使工会工作从全省滞后一跃为全国先进。在破解沃尔玛等在华跨国公司建会难题过程中，我们在泉州市委和上级工会的有力领导下，紧紧依靠沃尔玛门店所在社区党支部和街道党工委， 各方面共同努力，终于于2006年7月29日建立第一家沃尔玛门店工会，用事实印证了工会自觉接受党的领导的重要性。党建带动工建，工建服务党建，使泉州非公企业党建工作和工会工作双双成为全国典型。
二、依靠职工，坚持依法建会不动摇
面对迅速发展的非公企业，一方面劳动矛盾突出，现实呼唤工会组织；另一方面企业主对工会缺乏理解，存在排斥、抵制建会的现象。我们认真学习中国特色社会主义工会理论和“组织起来、切实维权”工作方针，从依靠行政建会转变为依靠职工建会，使非公企业建会难题迎刃而解，甚至出现企业排队要求上级工会派人帮助指导建会、职工联名要求建会的可喜现象。全市已建企业工会26466家，会员总数170.3万人；企业建会率和职工入会率分别达到92%和93%.
三、构建“小三级”工会，坚持创新体制不动摇
针对大部分非公企业分布在乡村的现状，我们把工会工作重心从城区向乡村、从国有经济向非公经济拓展，建立起具有泉州特色的乡镇（街道）工会——村（居、社区）工会——非公企业工会为主体的“小三级”工会组织网络，创新基层工会组织体制。全市161个乡镇（街道）全部建立乡镇（街道）工会委员会，其中31个乡镇建立总工会，1600多个村（居、社区）和22196家非公企业成立了工会。为推动新体制有效运作，我们在全市开展“小三级”工会规范建设活动，唱响“小三级”工会从“有”工会、到“像”工会、再到“是”工会“三部曲”。
四、“五百”双进，坚持激励职工不动摇
针对泉州职工大部分是农民工的实际，我们大力弘扬伟大的劳模精神，组织劳模宣讲团、劳模报告会，评比表彰职工职业道德“双十佳”、优秀农民工和农民工创业精英“双十佳”等活动，在全市各行各业塑造具有时代特征、行业特点、岗位特色的职业道德精神，在职工中兴起学习先进的热潮。我们把用社会主义核心价值体系教育引导职工摆在突出的位置，通过实施“五百工程”，大规模开展科学理论和法律法规进企业进职工的“双进”活动，努力培养职工正确的价值取向。一是创建“百家创争活动示范单位”。我们在全市树立百家“创建学习型组织”、百名“争当知识型职工”典型，有效推动全市“创争”活动的开展。二是创建“百个工会大学校示范基地”。我们集中财力物力，在全市创建百个“工会大学校示范基地”，带动了职工广泛参与。三是“创建百所女职工周末学校”。我们通过在全市创办208所女职工周末学校，创建女职工文明示范岗、女职工成才达标等活动，大大提升了女职工的整体素质。四是创建“百家职工书屋示范点”。我们通过建设百个“职工书屋示范点”，开展“职工读书月”活动，使职工书屋真正成为职工的“精神粮库”。五是“百场文体活动进企业进职工”。我们通过举办职工广场文化节，开展“百场电影进企业进职工”，同时开展社会主义荣辱观等宣传教育活动，寓教于乐。泉州工会进入了全国精神文明建设工作先进单位行列。
五、唱响主题曲，坚持共谋发展不动摇
在市场经济条件下，工会要不要与企业共谋发展，要不要开展劳动竞赛，成为我们需要回答的现实问题。在中国特色社会主义理论体系指引下，我们唱响在全面建设小康社会中发挥工人阶级主力军作用主题曲，开展“千厂万人”发明创造、“百万职工大练兵”，举办职工技能运动会等活动，在共谋发展中提升职工素质。全市这几年参加岗位练兵和经济技术创新的职工达300多万人次，70%的职工技能晋升一级以上；410项技术成果、发明项目获得国际、全国和省级奖项。泉州工会成为中国发明协会的团体会员。2003年8月，全总在泉州召开非公企业工会经济技术创新工作座谈会，全市从社区工会、企业工会到市总工会、市职工技协等7家单位在会上介绍经验，在全国工会引起强烈反响。
六、整合资源，坚持社会化维权不动摇
在复杂的劳动关系面前，我们积极探索和构建法制性维权、政策性维权、社会化维权三大维权体系，坚持主动依法科学维权，工会的维权工作从单靠工会抓维权向整合社会资源抓维权转变。市总与市直有关部门联合下发的文件每年都在20份以上，参与工会联合开展活动的部门多达50多个，维权效力大大提升。面对国际金融危机的影响，我们及时召开企业、职工和工会应对危机、共渡难关、共谋发展承诺座谈会，开展“共同约定行动”，实施“大培训、大维权、大帮扶”三大工程，切实维护职工合法权益，促进泉州经济继续平衡较快发展。
七、固本强基，坚持强化自身建设不动摇
我们按照建设学习型、服务型、创新型工会组织的要求，通过开展“增强素质、自我达标”、“增强队伍素质、增创一流业绩”以及工会干部岗位练兵等活动，使工会干部的学历层次、知识结构、组织协调和创新能力大幅度提升，一大批工会干部或被评为先模或提升重用。同时，我们率先采取委托税务部门代征工会经费，破解“工会经费收缴难”问题；我们首创向社会公开招聘工会工作者，破解“工会骨干队伍建设难”问题；我们建立工会主席权益保障基金，有效保护了基层工会干部合法权益。 www.tese.me
实践证明，中国特色社会主义工会发展道路，是工会振兴之路、壮大之路、成功之路、生命之路。站在新的起点上，我们将以此为契机，充分发挥工会组织的优势，不断提高服务科学发展、服务职工群众的能力，使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。
坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路 努力做好新形势下的工会工作
中国社会科学院副院长 高全立
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2008年10月21日，胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时发表了重要讲话，高度评价了我国工人阶级和工会组织的地位和作用，对在新形势下更好地发挥工人阶级和工会组织的作用提出了新要求。深入贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神，需要特别注意以下几个问题。
一、坚持党的领导，着力把党对工会的领导落到实处 中国特色总网
一是要加强宣传工作，使工会自觉接受党的领导深入人心。在我国革命、建设、改革的波澜壮阔的历史进程中，在党的领导下，中国工人阶级和中国工会不断从胜利走向新的胜利。事实表明，没有中国共产党领导，就没有中国工人阶级的前途，就没有中国工会的前途。自觉接受党的领导，这是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的关键。各级工会组织要把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导更加紧密地结合起来。对此，我们要加强宣传工作，切实让工会自觉接受党的领导的理论与实践深入人心，确保工会工作的政治方向。
二是要建立健全党组织对工会组织领导的体制机制。实现党组织对工会组织的领导，需要有良好的体制机制保障。基层工会负责人要与基层党组织保持体制机制上的密切关系，切实接受基层党组织的领导。同时，基层党组织要重视工会工作，为工会组织提供有效的领导，并在具体工作中给予科学引导。
三是要进一步大力推进民营企业、外资企业的党组织建设和工会组织建设工作。随着非公有制经济的发展，将会有更多的职工在非公有制企业工作。非公有制企业是否有党组织，党组织是否有凝聚力、战斗力，直接关系到党的工作覆盖面，关系到工会开拓创新，关系到企业健康发展。在民营企业和外资企业，党的建设和工会建设力求同步进行，以党的建设带动工会建设。在条件具备的企业，要先把党组织建立起来，以保证党对工会组织的领导。暂时不具备建立党组织的企业，要先把工会组织建立起来，并积极推动工会组织扎扎实实地开展工作。
二、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，着力把科学发展观落到实处
一是必须坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际相结合。只有把马克思主义同我国实际和时代特征相结合，才能充分显示出其真理的力量。面对新形势、新任务、新问题，我们要自觉运用马克思主义中国化最新成果，认真研究，深入思考，紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际，紧密结合工人阶级的变化发展，紧密结合新的时代条件，在丰富实践的基础上勇于探索，在科学认识的前提下大胆创新，不断深化对工人运动规律的认识，努力开拓马克思主义工运理论的新境界，永葆工会工作的生机和活力。
二是必须坚持以人为本的核心原则。生产力是社会发展的根本动力，人是生产力中的决定因素。科学发展观核心是以人为本，以人为本的实质就是以人民群众为本，就是坚持工人阶级和劳动群众在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，就是把实现工人阶级和劳动群众的根本利益作为建设中国特色社会主义事业的出发点和落脚点。只有真正做到以工人阶级和劳动群众的根本利益为本，才能充分调动亿万职工的生产积极性和创造性，实现科学发展、和谐发展、和平发展。
三是必须坚持培养战略思维和战略眼光。贯彻落实科学发展观，决不能单纯以GDP为本，也不能以资为本。我国是人民当家作主的社会主义国家，对那些无故克扣职工工资、随意延长劳动时间、漠视安全生产和劳动保护、侵犯职工人身权利等突出问题必须坚决纠正。我们要深入贯彻落实科学发展观，努力克服存在的问题。
三、坚持“组织起来、切实维权”的方针，着力把维护广大职工的合法权益落到实处
一是努力抓好安全生产，保证广大职工的安全工作环境。工会作为工人阶级的群众组织，一定要把保障职工的生命安全放在最重要的位置。各类企事业单位，工会组织都要把抓好安全生产工作放在首要位置，切实保障职工的生命安全。
二是努力促进企事业单位合理提高职工劳动报酬。积极推动工资政策的落实，逐步提高职工收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，缩小不合理的收入差距，关注工人阶级中低收入群体的利益，提高他们的生活水平和社会地位，是党和国家的重要决策。各级工会组织要努力推动这一决策的贯彻落实，为改善广大职工生活，为整个国民经济全面协调可持续发展奠定稳固基础。
三是努力解决弱势群体和困难职工面临的突出问题。各级工会组织要特别关注弱势群体和困难职工，着力解决他们面临的突出问题，使他们切实感受到党的关怀和温暖，感受到工会组织的实际作用，从而树立工会组织在广大职工群众中的威望，提高工会组织的凝聚力。
四、坚持不断完善基层民主制度，把职工群众的民主权利落到实处
一是要切实提高对民主管理和民主监督的认识。人民民主是社会主义的生命。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我们要坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，不断完善广大职工群众参与国家事务管理和企事业民主管理的制度，确保广大职工能够以主人翁的姿态参与企事业单位民主管理和民主监督，激发广大职工投身改革发展的热情，充分发挥工人阶级在夺取全面建设小康社会新胜利中的主力军作用。
二是要努力推进以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度建设。要认真总结公有制企事业单位职工代表大会制度实行过程中的好做法，积极推广成功经验，建立健全公有制企事业单位职工代表大会制度。以公有制企事业单位职工代表大会制度的普遍实行带动非公有制单位建立健全职工代表大会制度。
三是要建立健全工会代表职工参与企事业民主管理和民主决策的体制机制。各类企事业单位都要建立健全工会参与单位民主管理和民主决策的体制机制。要更加重视推进非公有制企业的工会组织直接参与民主管理和民主决策，努力推进非公有制企业的民主制度建设。邓小平同志曾经指出，工会“本身就必须是民主的模范”。各类企事业单位的工会组织要努力完善和认真执行工会组织的各项民主制度，尊重会员主体地位，保障会员民主权利，以健全工会民主促进人民民主。
坚持走中国特色社会主义工会发展道路 特色网
团结带领广大职工为盐湖集团改革发展建功立业
青海盐湖工业集团股份有限公司工会主席 雒国生
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青海盐湖工业集团股份有限公司位于中国最大的干涸内陆盐湖、享有“聚宝盆”之称的察尔汗盐湖，1958年建厂，1996年改制为公司，是目前中国大型钾肥工业生产基地，职工8200多人。多年来，我们在公司党委正确领导、行政大力支持和上级工会精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，认真履行职责，扎实开展工作，团结带领广大职工为中国钾肥事业作出了积极贡献。
一、以开发盐湖事业和建设创新和谐发展的盐湖集团为目标，坚持唱响主旋律和凝聚职工意志，广泛开展职工理想信念和思想教育活动
察尔汗盐湖平均海拔2680米，高寒缺氧，风速大，干旱少雨，年平均降雨量24.3毫米，蒸发量为降雨量的140多倍，系内陆沙漠干旱型气候，严重缺氧达27%，气候极其恶劣。盐湖集团工会立足企业和职工思想工作实际，坚持不懈地开展职工理想信念和思想教育活动，不断倡导和努力培育“立百年盐湖，创永续事业”的企业理念，大力弘扬青藏高原“五个特别”精神、“人一之、我十之”实干精神、“自信开放创新”青海意识和艰苦创业、无私奉献的盐湖精神，全力构建集团员工共同的核心价值观，不断唱响主旋律，凝聚职工意志，推动企业又好又快发展。目前盐湖集团钾肥生产能力达到216万吨，比建厂初期增长227倍，连续20年成为青海省利税贡献大户，青海省财政支柱企业。
二、以推动企业中心工作和促进职工成长成才为目标，坚持“三个一”和“五个围绕”，广泛开展主题竞赛和群众性经济技术创新活动
以推动企业中心工作为目标，深入开展了“一个单位一个主题，一个主题一个内容，一个内容一个创新”主题竞赛活动。各基层单位结合实际，广泛开展“6S”现场管理、精益化生产方式、“三争三创”、“优质、高产、高效”等竞赛活动，促进了企业发展。2004至2008年，集团公司先后出资130多万元，表彰奖励了成效显著的50多项成果和贡献突出的500多名职工。
以促进职工成长成才为目标，深入开展了“五个围绕”群众性经济技术创新活动。一是围绕企业增强自主创新能力、调整产品结构，开展科技攻关、技术协作和发明创造活动，推进创新型企业建设。盐湖采矿公司组织开展的“察尔汗盐湖浮箱式采卤泵站研究”荣获第二届全国职工技术创新成果奖。2007年至2008年，盐湖集团共组织申报国家科技攻关项目2项，省级7项，获国家科技进步二等奖1项、省科技进步一等奖2项、州和市科技进步奖6项，实现了50年来盐湖集团科技史上的重大突破，促进了企业科学发展和经营管理工作迈上新的台阶。二是围绕发展循环经济，开展合理化建议、技术革新和劳动竞赛活动，推进节约型企业建设。近两年，组织职工开展节约节省活动，共节约资金834万元。三是围绕实现可持续发展，开展技术革新、技术改造活动，推进环境友好型企业建设。近两年，盐湖集团先后投入技改技措资金2037.75万元，组织职工开展技术革新、技术改造活动，使能耗下降5%，超额完成节能目标。四是围绕培育高素质职工队伍，深入开展“创争”活动。积极倡导终身学习、团队学习、持续学习的理念，坚持理想信念、职业道德、技术技能、健康体魄等方面的学习教育活动齐头并进，坚持与群众性经济技术创新活动、文明单位创建、企业文化建设、职业道德建设相结合，制定切实可行的方案规划、评价体系和激励机制，探索符合企业实际、满足不同职工群体需求的学习方式和活动载体，取得明显成效，被评为全国“创争”活动先进单位。五是围绕维护职工身体健康和生命安全，认真开展“安康杯”竞赛、“安全生产月”签名承诺和“盐桥杯”安全知识竞赛等活动，努力营造珍视健康、珍视生命的良好劳动安全卫生氛围，多年来未发生重大安全事故，多次荣获全国和青海省“安康杯”竞赛优胜企业等称号。
三、以加强企业民主管理和保障职工合法权益为目标，坚持建立健全职工维权机制和帮扶机制，广泛开展尊重职工和关爱职工活动
一是建立健全各级党委行政工会联系制，推动相关部门解决工会工作难点问题和涉及职工利益的实际问题。建立健全盐湖集团厂务公开领导小组，创新厂务公开的形式和内容，形成了党政工齐抓共管的工作格局。开展“共同约定行动”，实行平等协商制度，规范工作程序，稳定劳动关系，推进集体合同的签订和执行，切实维护职工的合法权益。制定下发《职工代表大会议事规则》，建立职工代表巡视制度，不断完善职代会制度，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。2007年盐湖集团荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”和“全省厂务公开民主管理先进单位”称号。
二是坚持普遍关心和重点帮扶相结合，为广大职工做实事、办好事、解难事，促进企业和谐稳定发展。近两年，盐湖集团投入176万元改善了盐湖生活小区人居环境，投入6000多万元建设了盐湖嘉苑小区住宅楼和专家楼，出资200多万元为3000多名职工进行了全面体检，将563名长期临时工转为了长期合同工。每年为患重大病职工发放补助达20多万元，为特困职工子女上大学办理“诚信贷款”，为考上大学的职工子女发放奖金，定期走访慰问特困职工、职工遗属和劳动模范、离退休职工等，使每一位职工感受到组织的温暖。盐湖集团先后荣获全国、全省“送温暖”先进单位称号。
青海盐湖集团公司工会坚持走中国特色社会主义工会发展道路，团结带领广大职工在企业改革发展稳定中充分发挥主力军作用，赢得了党政的高度评价和职工群众的拥护信赖。今后我们将继续围绕企业中心工作，牢牢把握“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持主动依法科学维护职工合法权益，努力创建和谐劳动关系企业，为实现盐湖集团“建设三大工业基地、形成五大产业群、挺进中国五百强企业”的宏伟目标发挥工会组织应有的作用。
紧密结合铁路实际 坚持走中国特色社会主义工会发展道路
铁道部党组成员、中华全国铁路总工会主席 国一民
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铁路是国家的重要基础设施、国民经济的大动脉，现有职工210万人，营业里程8万公里。在铁道部党组、全国总工会的领导下，铁路工会坚持走中国特色社会主义工会发展道路，推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，主动围绕中心，自觉服务大局，切实履行职责，充分发挥作用，在和谐铁路建设中充分展示了作为。
第一，加强科学理论武装，坚持坚定正确的政治方向。科学理论是做好工会工作的根本指针。铁路各级工会普遍建立理论学习制度，认真学习党的十六大、十七大精神和党的路线方针政策，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想武装头脑、指导实践、推动工作。先后在工会组织中开展“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动，增强了走中国特色社会主义工会发展道路的自觉性和坚定性。
同时，大力提高职工队伍的思想政治素质。坚持从铁路运输指挥高度集中统一、半军事化、大联动机的特点出发，注重用社会主义核心价值体系教育引领职工，把职工思想引导到落实科学发展观上来，引导到完成和谐铁路建设各项任务上来，引导到维护职工队伍和企业稳定上来，保证了铁路改革和大规模生产力布局调整平稳顺利进行。
第二，自觉接受党对工会的领导，积极取得行政的支持。中国共产党是中国革命和建设事业的领导核心，党的领导是做好工会工作的根本保证。铁路各级工会始终自觉接受党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策。各级工会建有完善的党组织，定期向党组织报告工会工作，重大事项及时报告。同时，坚持做到，重要工作情况报党委的同时送行政，履行工会职能的许多工作与行政联合开展，涉及职工利益的事项主动与行政沟通协商。
铁路各级党组织高度重视工会工作，切实加强领导，各级行政大力支持工会工作。一是重视工会领导班子和干部队伍建设。铁总主席为铁道部党组成员，铁总副主席按正司局职配备。各铁路企业工会主席按领导班子副职配备，单位党委设常委的均为党委常委。二是铁路工会负责人直接参与决策。铁总主席参加铁道部党组会议并与副主席一起参加铁道部部长办公会议，各铁路企业工会主席直接参加党委会、常委会、党政联席会议。三是把工会工作纳入重要议事日程。铁道部党组定期听取铁路工会工作汇报，党组书记、部长刘志军同志经常在工会呈报的材料上作出批示。四是党政除保证工会经费外，把许多资源和手段赋予工会。
第三，服从服务于党和国家的工作大局，紧紧围绕铁路中心任务开展工作。铁路工会组织紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，牢牢把握全面建设小康社会这个新时期工人运动的主题，在铁路全局工作中谋划部署工会工作。党的十六大以来，铁道部党组认真贯彻党中央、国务院加快铁路建设的部署，运输连续大提速，客运专线等重点工程建设大规模展开，任务十分繁重艰巨。铁路各级工会紧密结合运输、重点工程建设、技术装备制造各系统的特点，组织开展“当好主力军、建功'十一五'、和谐奔小康”主题竞赛活动、“工人先锋号”创建活动，为铁路又好又快发展建功立业，促进了铁路运输大提速，推动了建设世界一流铁路。大力弘扬新时期劳模精神，涌现了“毛泽东号”机车组、窦铁成等一大批叫得响、过得硬的先进典型。同时，广泛开展 “创建学习型组织、争当知识型职工”活动和技能比赛活动、合理化建议活动，使职工更好地为全面建设小康社会而奋斗。
第四，肩负神圣职责，切实表达维护职工的合法权益。铁路各级工会牢固树立工会维权观，在维护全国人民总体利益的同时更好地维护职工群众的具体利益。切实维护保障职工的民主政治权益。铁路各级工会始终坚持以发展和谐劳动关系为主线，建立健全科学的维权机制，切实维护和保障职工的主人翁权益。一是健全完善铁路企业职工代表大会制度、厂务公开制度，特别是创造性地发挥职工代表作用，定期组织职工代表巡视检查工作，以多种形式畅通职工诉求表达渠道。二是建立完善了平等协商和集体合同制度，强化平等协商机制、履约责任机制、检查考核机制，认真抓好落实。三是适应劳动关系的新变化，积极开展创建劳动关系和谐企业活动，大力建设职工之家、职工小家，促进企业和职工队伍的和谐稳定。
努力解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，使广大职工共享铁路改革发展成果。一是创新帮扶机制，深化落实“三不让”承诺。2004年以来，铁道部党组向全路职工作出了“三不让”承诺，铁路各级工会精心组织，抓好落实。2004年到2008年底，累计支付救助金25.9亿元，救助困难职工家庭120.41万户，救助患病职工51.81万人次，救助困难职工子女上学11.16万人次。二是不断深化火车头送温暖工程，把党的关怀和企业的温暖送到职工心坎上。2004年到2009年，全路累计筹集“两节”送温暖资金17.62亿元，走访慰问职工家庭222万户。三是加强“三线”建设，改善边远地区职工生产生活条件。各铁路局投入“三线”建设资金逐年增加，2008年达7.1亿元，其中工会投入2.69亿元。
第五，坚持与时俱进，以改革创新精神加强工会自身建设。〖HTF〗我们着眼于把铁路各级工会建设成学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织，不断加强自身建设。一是不断健全完善工会组织，坚持工会组织的高度统一。坚持做到有铁路单位就有健全的铁路工会组织；铁路建设项目拓展到哪里，工会组织就建立到哪里。二是大力提高工会干部的素质，不断改进作风。我们坚持以加强培训、工作中传帮带等形式，大力加强专兼职工会干部队伍建设，不断提高整体素质。树立工作重心在基层、服务重点在职工的观念，不断增强基层工会的生机活力，积极帮助基层解决实际问题。三是解放思想，与时俱进，探索创新。铁路各级工会组织坚持依托行业、企业特点和优势创造性地开展工作，不断扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力。
实现党的十七大和工会十五大提出的奋斗目标，工会的任务艰巨而光荣。中国铁路工会将坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，更加坚定地走中国特色社会主义工会发展道路，为实现全面建设小康社会宏伟目标作出新的更大的贡献！
自觉接受党的领导是中国特色 社会主义工会发展道路的核心
求是杂志社社长 李宝善
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坚持走中国特色社会主义工会发展道路，是一个具有重大理论和实践意义的命题。中国特色社会主义工会发展道路，是中国特色社会主义道路的重要组成部分。这条道路有着丰富的内涵，其核心就是自觉接受中国共产党的领导。全面把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质，最重要的就是把握这个核心。
马克思主义政党是工人运动与科学社会主义理论相结合的产物。工人运动的发展是马克思主义政党产生的社会基础，科学社会主义是工人运动的理论表现，二者的结合是马克思主义政党诞生的必要条件。马克思恩格斯在科学世界观指导下，在总结工人运动实践经验的基础上，创立了科学社会主义理论，建立起马克思主义政党，从此工人运动有了科学的理论指导和先进政党的政治领导，开创出崭新的局面。
工人阶级是随着社会化大生产的发展而成长起来的阶级，是先进生产力的代表者，肩负着消灭剥削、推翻阶级压迫制度、在解放全人类的同时解放自己的历史使命。马克思主义政党是工人阶级的先锋队，由工人阶级中最觉悟、最活跃、最积极的先进分子所组成。马克思主义政党区别于其他任何政党的一个显著特点，就在于它以科学社会主义理论作为自己的行动指南，始终坚持符合工人阶级和最广大人民根本利益的纲领和路线，代表着工人阶级和最广大人民的整体利益和长远利益。历史经验证明，只有马克思主义政党，才能够把工人阶级组织起来，领导工人群众作为一个阶级登上政治舞台并自觉地行动；只有在马克思主义政党的坚强领导下，工人运动才有光明前途，才能最终完成自己的历史使命。
中国共产党是用马克思主义武装起来的工人阶级政党，是靠组织领导工人运动起家的。在党的坚强领导下，中国工人阶级和各族人民经过长期艰苦卓绝的奋斗，建立了社会主义新中国。社会主义制度的建立，根本改变了工人阶级和劳动人民的历史命运，工人阶级成为国家的领导阶级。没有共产党就没有新中国，就没有工人阶级和劳动人民当家作主的社会主义国家政权，这是我们从历史和现实中得出的不可动摇的结论。
当今西方资本主义国家也有工人运动和工会组织，但因为没有马克思主义政党的领导，这些工会只是在不触动资本主义基本制度的前提下，利用长期抗争赢得有限的民主权利，为工人群众眼前的经济利益进行有节制的斗争，起着调节劳资关系、缓和阶级矛盾的作用。通过这种斗争，工人的劳动和生活条件可能得到一定改善，却无法根本改变工人阶级的地位和命运，无法建立工人阶级当家作主的国家政权。现在一些人鼓吹在中国建立所谓“独立工会”，向我们推销西方工会模式，其实质就是要取消共产党对工人运动和工会组织的领导。这是一条改旗易帜的邪路，是西方敌对势力对我国实施西化、分化战略的一部分。对此，我们一定要保持清醒头脑。
在我国，工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。中国工会的这种地位和作用，是马克思主义工人运动理论与当代中国工会实践相结合的产物，体现了鲜明的中国特色、社会主义性质和时代特点，体现了中国特色社会主义事业对工人运动和工会工作的根本要求。坚持党对工会的领导，是建设中国特色社会主义工会不可动摇的政治原则。坚持党的领导，就要坚持用马克思主义中国化最新成果武装工会、教育职工，把党的路线方针政策贯彻到工会各项工作之中，把职工群众紧紧团结在党的周围，为巩固党的执政地位、完成党的执政使命、推进党和人民事业而努力奋斗；就要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，紧紧围绕党和国家工作大局，尊重职工首创精神，充分发挥工人阶级建设国家的主力军作用；就要支持工人阶级当家作主，完善职工群众参与国家事务、社会事务管理和企事业单位民主管理的各项制度，切实保障职工群众的主人翁地位；就要把维护职工群众合法权益作为工会的基本职责，在党和政府主导的维护群众权益机制中充分发挥工会作用，努力构建社会主义和谐劳动关系，为党和政府分忧，为职工群众解难；就要准确把握经济关系、劳动关系和职工队伍发展变化的新特点，探索社会主义市场经济条件下工会工作的规律，以改革创新精神不断开创工会工作新局面。
在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，我国工会坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，把按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来，不断提高为职工群众服务的能力和水平，中国特色社会主义工会发展道路就一定能够越走越宽广。
在推进改革和建设中更好地发挥 工人阶级的主力军作用
中国历史唯物主义学会会长 李崇富
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今天很高兴有机会与大家一起，认真学习贯彻胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时的重要讲话。在这个重要讲话中，胡锦涛总书记要求全国广大职工，在党的领导下，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，立足基本国情，树立世界眼光，顺应时代潮流，与时代发展同步伐，与改革开放共命运，始终以国家主人翁的姿态积极投身改革创新的伟大实践，坚定不移地为改革开放伟大事业贡献力量。对此，我谈三点学习体会。
第一，改革开放符合我国工人阶级和全国各族人民的根本利益
邓小平倡导的改革开放，是在社会主义建设积累了不利于发挥其优越性的体制性障碍、和平发展已经成为时代主题的历史条件下，而作出的决定当代中国命运的关键抉择，是一场新的伟大革命，必须坚定不移地向前推进。
从世界社会主义运动发展过程及全局看，体制改革是我们时代提出的前沿性历史课题。如果说，马克思和恩格斯、列宁和斯大林，以及毛泽东的主要贡献，是根据自己时代的特征和革命实践，相继创立了马克思主义、列宁主义、毛泽东思想，指导无产阶级和劳动人民进行革剥削“制度”的命，争取和开创社会主义新制度和新事业的话，那么，邓小平在中国新时期倡导改革开放，则是在坚持社会主义基本制度的前提下，要革传统的僵化“体制”的命，使社会主义重新焕发生机和活力。这场“新的伟大革命”，意义极为重大和深远。
从历史唯物主义的高度看，我国体制改革的目的在于进一步解放和发展生产力、促进社会全面进步。邓小平指出，“革命是解放生产力，改革也是解放生产力。”“社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展”。这是对历史唯物主义深化和发展，是我国改革开放的重要理论根据。
从科学社会主义与实践的具体和历史的统一看，只有通过改革开放的实践探索，才能找到一条切合我国实际的社会主义道路。科学社会主义为我们提供的是基本原则，而不是现成答案。30年来，我国在改革开放中据此开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，取得了伟大成功，中国特色社会主义道路越走越宽广。中国人民从亲身经历中体会到：只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国，发展社会主义，发展马克思主义。
第二，改革开放是社会主义制度的自我完善和发展，必须始终保持其正确方向
我们必须按照胡锦涛总书记的要求，“始终保持改革开放的正确方向”。这是改革开放的内在要求，是不断推进中国特色社会主义的制度保证和政治前提。这就是必须通过体制改革和体制创新，力求完善、巩固和发展社会主义基本制度，而不是怀疑、背离和抛弃社会主义基本制度。即在经济体制改革中，必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既不能搞私有化、也不能搞纯而又纯的公有制经济；在政治体制改革中，必须坚持共产党的领导、健全和发展社会主义民主与法制，而不能搞资本主义的议会民主和多党制；在文化体制改革中，必须坚持和发展以马克思主义为指导的社会主义文化，而不能搞指导思想多元化和全盘西化。只要我们始终坚定而自觉地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，就能做到不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，就能始终保持我国改革开放、现代化建设的社会主义方向。
第三，改革开放是人民群众的事业，必须坚定不移地全心全意依靠工人阶级
我国经过30年的改革开放，加快了社会主义现代化的进程，取得了举世瞩目的伟大成就。我国的发展面貌已经大为改观，综合国力大为增强，物质技术基础大为厚实，人民生活大为改善，国际地位大为提升，工人阶级队伍大为壮大。
中国特色社会主义
列宁说“生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的。”我国农村的改革要靠农民，企业的改革要靠工人，各行各业的改革，要靠全国各族人民。工人阶级是我国改革开放和现代化建设的主力军，是社会主义事业的最为根本的依靠力量。全心全意依靠工人阶级，是我们党历来坚持的根本方针，也是我国改革开放中坚持社会主义方向的可靠保证。
应当充分肯定，我们党在新时期改革开放和现代化建设中，全心全意依靠工人阶级的方针是一贯的和明确的，并且历来和正在为此作出不懈的努力，包括不断加强和改善党对各级工会的领导，要求各级工会坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，坚决依法维护广大职工的合法权益，建立和发展规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。
必须指出，由于种种复杂原因，党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实在一些地方和单位还存在种种问题。例如，目前我国大约有2.3亿农民工，正在实现向工人阶级的历史性转变，已经成为工人阶级的重要组成部分。尽管在解决农民工问题方面已经作了大量工作，但是，农民工面临的问题仍然十分突出。又如，我国一些行业的职工特别是不少采掘业工人，工伤死亡事故比例高，还没有得到根本性的改善。再如，在一些私营企业中，工人劳动条件恶劣，超时劳动、过低的工资待遇和任意被解雇的情况大量存在，而那些地方管理部门却蓄意偏袒业主。
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我国是共产党执政的社会主义国家。工人阶级是国家的领导阶级。无论是在国有企业，还是在外资企业、私营企业中，职工群众都应当获得稳定和安全的劳动权利、合理和应得的劳动报酬及福利待遇的权利、充分的休息权利、真实有效的参与企业管理等法定的权利。尽快缩小职工群众在“应然权利”和“实然权利”之间的差距，是党和政府的重要要求，也是工会组织的神圣责任。我相信，各级工会组织一定能够认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，积极推动党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，在改革开放和现代化建设中充分发挥工人阶级主力军作用方面，迈出新的步伐，做出新的业绩，在坚决维护职工合法权益方面采取的举措更得力、取得的成效更显著，不断开创工会工作的新局面。
继续探索和拓展中国特色社会主义工会发展道路 不断丰富和发展中国特色社会主义道路
中共中央党校常务副校长 李景田
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在当代中国，坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义。2007年12月17日，胡锦涛总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班的重要讲话中深刻指出，不断丰富发展中国特色社会主义道路，这是我们党的神圣使命，也是中央委员会每一位成员的庄严责任。这也是胡锦涛总书记对全党提出的明确要求。
一、道路问题至关重要
道路问题事关党的事业兴衰成败。
民主革命时期，我们党经过长期曲折的探索，最后才在毛泽东同志的领导下找到了一条具有中国特色的革命道路，夺取了新民主主义革命的胜利，建立了新中国。
进入社会主义时期以后，我们党又进行了马克思主义与中国实际的第二次结合，领导全国人民开始对我国社会主义建设道路进行探索，虽然走了一段弯路，并为此付出了沉重代价，但是在理论和实践上都取得了一些重大成果。
以党的十一届三中全会为转折点，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创了中国特色社会主义道路。在坚持走中国特色社会主义道路的过程中，我们党先后创立了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想，中国特色社会主义道路不断地完善和发展。
党的十七大对中国特色社会主义道路做了包括“一个中心、两个基本点”的基本路线，中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设四位一体的总体布局，富强民主文明和谐的发展目标的全面概括。其中，基本路线是总纲，是中国特色社会主义道路的根本遵循；总体布局是基本内容，是中国特色社会主义道路的具体展开；发展目标是宏伟蓝图，是中国特色社会主义道路的目的指向。这一概括表明党和人民对发展道路的认识更加成熟。中国特色社会主义道路，是一条引领当代中国发展进步的胜利之路，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。它不仅是我们30年改革开放一切成功和进步的根本原因之所归，还是我们团结奋斗、高举旗帜、科学发展的根本之所在。
二、中国特色社会主义总道路与具体道路
中国特色社会主义道路有总道路和具体道路之分。胡锦涛总书记指出，“中国特色社会主义道路是由诸多具体道路构成的我国发展的总道路”，“这些具体道路，都需要我们在新的实践中继续探索和发展，从而不断丰富和发展中国特色社会主义道路这条我国发展的总道路”。胡锦涛总书记的这段话，为我们科学把握中国特色社会主义总道路、探索和完善中国特色社会主义具体道路，指明了努力的方向。
中国特色社会主义总道路规定了建设中国特色社会主义的总目标、大方向和基本路径，具有决定全局的指导意义；中国特色社会主义具体道路是具体目标、具体方向和具体路径。一方面，我们一定要科学认识，全面把握和始终坚持中国特色社会主义的总道路，在坚持总道路问题上要“不动摇、不懈怠、不折腾”，决不能离开总道路去探索、认识中国特色社会主义的具体道路。另一方面，我们要通过积极探索和创新来丰富具体道路的内涵和形式，从而不断丰富和发展中国特色社会主义道路这条我国发展的总道路，自觉地为坚持和发展中国特色社会主义道路做出自己的新贡献。
三、继续探索和拓展中国特色社会主义工会发展道路
中国特色社会主义工会发展道路，是中国特色社会主义总道路中的具体道路。它是改革开放新时期开辟的中国特色社会主义工会发展之路，需要在新的实践中不断的深化和拓展。
首先，中国特色社会主义工会发展道路，是经过长期探索，在改革开放新时期开创的我国工会发展的唯一正确的道路。民主革命时期，在党的领导下，我国工会开辟了中国特色工会的革命发展道路，为夺取新民主主义革命的胜利作出了重要贡献；进入社会主义时期以后，在党的领导下，我国工会又开始对自身建设和发展道路进行探索，尽管走过弯路，但也取得了重要成果。党的十一届三中全会之后，在党的领导下，在新的实践和认识的基础上，我国工会又开创了中国特色社会主义工会发展道路，强有力地推动了新时期工会事业的新发展。
第二，中国特色社会主义工会发展道路，既坚持了科学社会主义基本原则，又赋予其鲜明的中国特色，是马克思主义工会理论在当代中国的新发展。19世纪40年代，无产阶级革命导师马克思、恩格斯，围绕工人解放的主题，创立了科学社会主义。科学社会主义关于工人阶级的经济斗争与政治斗争，关于工人阶级组织与政党的关系，关于无产阶级解放与人类解放等原理，揭示了工人阶级解放斗争的规律，为工会组织和工人运动的健康发展指明了前进的方向。马克思、恩格斯之后，在列宁的领导下，俄国布尔什维克党和人民不仅开辟了俄国十月社会主义革命道路，而且形成了非常丰富的社会主义工会思想，包括：关于社会主义条件下工会存在的基础和条件的理论；关于工会是党联系群众的纽带和桥梁，是无产阶级专政的基础和支柱，是共产主义的学校的思想；关于工会是工人阶级的群众组织，承担着维护无产阶级国家整体利益和广大工人群众的具体利益职能的思想，等等。这些思想，对于我们今天继续深化和拓展中国特色社会主义工会发展道路具有重要的启示作用。党的十一届三中全会之后，中国共产党把马克思主义工会理论与中国工会运动相结合，领导我国工人阶级坚定不移地走出一条适应时代要求、符合中国国情、体现工会性质的中国特色社会主义工会发展道路。
第三，中国特色社会主义工会发展道路，回答了新时期建设什么样的工会、怎样建设工会的基本问题。改革开放以来，几届党中央领导集体都非常重视新时期的工会建设和发展，有一系列重要指示。各级工会组织和广大工会干部在实践中不断解放思想、开拓探索，在工会建设方面形成了一系列重要的理论和实践成果。2005年7月全总十四届六次主席团会议通过的《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》中，对中国特色社会主义工会发展道路的指导思想、政治保证、根本任务、职能作用、组织体制、对外交往、内在动力等作出全面概括，初步回答了在中国这样经济文化比较落后的国家建设什么样的工会和怎样建设工会等一系列基本问题。
实践无止境，认识也无止境。全面建设小康社会新的伟大实践，要求我们要以中国特色社会主义理论体系为指导，在应对新情况、研究新课题中，进一步解放思想，开拓进取，改革开放，科学发展，从而使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。这是工会工作者和理论工作者的重要职责，也是丰富和发展中国特色社会主义道路的实际贡献。
贯彻落实党的依靠方针 充分发挥广大职工的创造活力
国务院国有资产监督管理委员会主任 李荣融
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国有企业是国民经济的重要支柱，是建设中国特色社会主义和全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要基础。国有企业职工队伍，接受党的教育最多、政治觉悟最高、组织纪律性最强，是我国工人阶级的核心力量，是我们党保持中国工人阶级先锋队性质的重要根基。坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，全心全意依靠工人阶级，充分发挥广大职工的创造活力，对于搞好国有企业，发展壮大国有经济，增强党的阶级基础，提高党的执政能力，都具有十分重大的意义。
在党中央、国务院的正确领导下，国资委党委和中央企业各级党组织，认真贯彻落实党中央关于全心全意依靠工人阶级搞好国有企业的一系列方针政策，坚持以科学发展观为指导，紧密结合企业生产经营实际，积极探索党的群众工作基本规律，领导和带领各级工会组织积极开展工作，进一步调动广大职工的积极性和主动性，激发广大职工的创造活力。
一、不断提高职工队伍素质，为发挥职工创造活力夯实基础
培养造就高素质的劳动者队伍，关系到职工全面发展，是保持和发展工人阶级先进性的关键所在，也是发挥职工创造活力的重要基础。多年来，我们始终把加强职工队伍建设，造就一支爱岗敬业、技术精湛、作风过硬的高素质队伍作为一项重要的战略任务。
中央企业普遍开展了以“报效祖国、振兴企业”为内容的核心价值观教育，“向国家负责、向社会负责、向企业负责”的职业道德教育，积极探索用社会主义核心价值体系引领广大职工。深入开展“'十一五'建功立业杯”、“创先争优”、技术革新、科技攻关、节能减排等多种形式的劳动竞赛，引导广大职工始终站在国家改革发展的前列。在应对国际金融危机影响中，广泛开展了“降本增效”劳动竞赛活动，动员和组织广大职工与企业共克时艰，迎难而上，化“危”为“机”，推动中央企业持续稳定发展。
我们把评比选树先进人物作为引导广大职工的重要手段。与人力资源和社会保障部联合组织开展中央企业劳动模范先进集体评选表彰活动，2004年和2009年两次表彰了1398名中央企业劳动模范和700个先进集体。2005年，中央企业单独组团参加了全国劳动模范和先进工作者表彰大会，共有397名职工被授予全国劳动模范和先进工作者荣誉称号。我们还会同有关部门开展了各种类型的先进典型评选表彰活动。
班组建设是企业管理的基础，也是建设一流职工队伍的重要载体。我们在中央企业中广泛开展了“创建学习型红旗班组，争做知识型先进职工”活动。组织编写了《现代企业班组建设与管理》培训教材，中央企业班组长平均培训面已达到80%.从2007年开始，我们每年选派优秀班组长赴国外知名企业学习考察。最近，我们又制定了《关于加强中央企业班组建设的指导意见》，在中央企业全面部署加强班组建设工作。
培育高技能人才，是培养一流职工队伍的重要抓手，也是职工自我价值实现的重要途径。我们组织开展职工技能竞赛、岗位练兵活动，加快高技能人才培养。五年来，举办了26个工种的决赛，120万名员工参加了各个层面的技术竞赛，有56702人晋升职业资格，220人获得“全国技术能手”称号，技师、高级技师占技能人才比例由2003年的3.07%提升到2008年的5.41%，高出全国水平1.4%.
二、深入推进职工民主管理，为发挥职工创造活力搭建平台
坚持实行职工民主管理制度，是全心全意依靠工人阶级的重要体现，也是发挥广大职工创造活力的重要平台。我们高度重视企业职工民主管理工作，不断探索现代企业制度条件下职工民主管理的主要途径和方法。
我们制定颁布了《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》，强调要在中央企业集团建立健全职工代表大会制度。中央企业已有半数以上在集团建立了职代会制度，所属的二级及以下单位基本上都实行了职代会制度。在制定出台的各类文件中明确规定，企业重大决策必须及时向职工代表通报，企业重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过，企业领导班子和主要负责人必须向职工代表大会报告履行职责和廉洁自律的情况，并由职工代表进行民主评议。我们坚持推进厂务公开制度，在推进重大改革进程中，对涉及国企改制重组、主辅分离、辅业改制、破产兼并、产权转让、股权激励、领导年薪、绩效考核、企业年金、职工培训、廉政建设等方面问题提出了要经职代会审议、通过或听取职工意见的明确要求。
我们积极探索在实行董事会试点的中央企业建立职工董事制度，颁布实施了《国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法（试行）》，制定了《职工董事履职管理办法》，在实行董事会试点的中央企业全部配备了职工董事，职工董事坚持每年向出资人和公司职代会报告工作，推动了职工群众从参与管理到参与治理的转变。
三、依法维护职工合法权益，为发挥职工创造活力提供保障
我们始终把依法维护职工的合法权益，作为中央企业改革发展的基本要求，积极推进以完善平等协商和集体合同制度为主体的职工合法权益维护体系，在发展企业的同时，使广大职工充分享受改革发展的成果。
目前，中央企业劳动关系处于比较稳定的状态，应签劳动合同职工的合同签订率接近100%，“五大类基本保险”基本实现了全员覆盖，并能按时足额缴纳社会保险费。在企业发展、经济效益提高的基础上，职工收入稳步提高，2003年到2007年，中央企业职工人均年收入年均增长15.8%。在推进中央企业改制、资产重组和整体上市的过程中，我们提出：企业的组织形式发生了变化，但国有控股企业的性质不变；企业的股权结构发生了变化，但广大职工的主体地位不变；企业的治理结构发生了变化，但推行厂务公开民主管理的原则不变；企业的经营机制发生了变化，但是建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系的目标不变。面对国际金融危机冲击，我们明确要求中央企业要做到“歇岗不失业，减薪不裁员”，最大限度地减轻金融危机对广大职工生产生活产生的负面影响，有力地维护了广大职工的合法权益和切身利益。
今后，我们将继续坚持以科学发展观为指导，进一步落实党的依靠方针，不断加强和改善党对工会工作的领导，一如既往地支持工会坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，不断增强广大职工发展企业的创造活力，团结带领广大职工，为实现中央企业又好又快发展做出新的更大贡献。
弘扬“工人伟大、劳动光荣”主旋律 建设学习型、知识型、创新型职工队伍
中国石化胜利石油管理局党委副书记、工会主席 李忠华
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胜利油田是国有特大型企业，职工19.2万人，年产原油2700万吨以上。近年来，油田工会在党委的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，在提高职工素质中自觉发挥“大学校”、“大熔炉”作用，推动了企业科学发展、创新发展、和谐发展。
一、弘扬石油工人核心价值观，激发广大职工“工人伟大、劳动光荣”的自豪感和使命感 特色网
价值观是文化的内核，是精神原动力。建设高素质职工队伍，必须把企业职工价值观的持续建设放在首位。在过去艰苦卓绝的创业历程中，石油工人满怀“我为祖国献石油”的豪情壮志，以敢于拼搏、甘于奉献的“铁人”气概，一路战天斗地，一路硕果辉煌，走进了技术创新、科学发展的新时代。但是，面对当今社会多层次、多元化的精神追求和价值取向，面对风险性大、条件艰苦的石油行业，为数不少的年轻人不愿到艰苦的生产一线，图安逸不愿吃苦、图享受不求奉献，影响着职工队伍的凝聚力和创造力。为此，我们坚持发挥工会“大学校”作用，在职工群众中深入开展讲“工人伟大、劳动光荣”，讲“优良传统、胜利精神”活动，以“两讲”鼓舞士气，凝聚队伍，弘扬正气。
“讲”，首先是大张旗鼓地宣讲、理直气壮地弘扬。一是讲成就、讲发展。结合纪念改革开放30周年，新中国成立60周年，大力宣传工人阶级的地位作用和杰出贡献，宣传石油工业和胜利油田来之不易的辉煌成就，诠释“为什么工人伟大，伟大源于哪里”，“为什么光荣，光荣源于何处”，增强石油工人的自豪感和使命感。二是讲创业、讲奉献。让老劳模、老石油回顾油田艰苦奋斗、创业奉献的非凡历程，再现当年“大会战”、“战井喷”的英雄场面，感受历史，珍惜发展。三是广泛开展“基层队讲队史、老石油讲奋斗史”，用工人阶级的高尚品质和石油战线优良传统激励人。四是开展“身边人讲身边事，身边事感动身边人”，组织广大职工讲身边的故事，感受发展中蕴含的艰辛、创新中蕴藏的奋斗。“两讲”活动先后组织报告会2800多场，座谈会3400多场，举办群众性文艺演出和图片展览580余场，实现了人人都参与、人人受教育、人人有提高。
“讲”，更重要的内涵在于注重实践，自觉践行，真正形成讲创业、讲创新、讲创造的自觉行动。通过油田近万名劳动模范、老石油和岗位能手的传帮带，特别是亲历亲为的影响、带动和辐射，确立风向标，把握目标位。通过“工人先锋号”、群众性文明班组和岗位的创建活动，把“两讲”的思想内涵融汇到基层管理、岗位管理体系标准和日常工作中，渗透到广大职工的职业操守和价值理念中。
二、营造技术创新的时代风尚，确立“咱们工人有技术才能更有力量”的理念和追求
2003年，全国劳动模范、油田首席技能大师陈景世在中南海向胡锦涛总书记汇报时，讲到“咱们工人有技术才能更有力量”的自身体会时，得到了总书记的充分肯定和高度评价。为此，我们在广大职工中持久深入地开展以此为主题的触及灵魂、化至实践的大讨论活动，引导职工在“有技术”的通途上，达到“更有力量”的人生追求，为企业发展再立新功。
活动开展五年多来，我们注重技术创新观念的养成和巩固，注重技术创新环境的构建和优化，注重技术创新实践的广度、深度和效果。活动发动面广，覆盖面宽，渗透度高。通过“技能大师传经到基层”，带动广大职工学技术、练本领。通过群众性职业理念的征集和展评，深化理念创新，使“学习比学历更重要”、“多采知识才能多采油”、“开发油田必先开发心田”等一大批源于群众又激励群众的格言警句深入人心，有力推动了“想干有责任，会干有技术，巧干有绝活，实干有贡献”的胜利“四有”职工队伍建设。
大讨论活动，不仅使“有技术才更有力量”的理念在广大职工中生根发芽、开花结果，更促进了油田队伍建设水平的全面提升。油田各级管理层重视技术创新，重视人才培养，重视职工技术素质，大力加强人才培训，大力加强技术攻关，大力加强装备与工艺的改造，有力提升了企业的综合发展能力。油田工会与劳资、团委、科技等部门常年设立“青工技能月”、“青年科技周”，开展网上技能拉力赛、班组技能对抗赛等丰富多彩的活动，广泛开展群众性技术交流、技术革新，通过“一日一题”、“今天我来做老师”等别开生面的形式进行职工自我培训和技术提升，掀起了学知识、学业务、学技术的热潮。目前，油田主要生产单位90%以上的基层队都有培训室、职工书屋，96.5%的职工通过了各类技术技能考试和鉴定。
三、搭舞台、拓空间，构建人才成长的绿色通道
近年来，胜利油田不断加强经营管理、专业技术、技能操作“三支人才队伍建设”，打破常规，创新思维，为优秀人才建舞台，搭阶梯，拓展成长空间，收到了良好效果。对经营管理人才全面推行公开竞聘，打造“负责任、有能力、简而精、大作为”的管理层。对专业技术人才，建立了职责明确、层级分明的从首席高级专家、高级专家到主任师、主管师的岗位序列；对技能操作人才，设置了首席技能大师、技能大师、首席技师等高
各级工会积极为职工搭建施展才华的平台，每年都举办不同工种的技术比武，层层选拔，逐级表彰；为发扬中华技能大奖获得者、“铁人式的好工人”王为民同志的精神，设立了“为民技术创新奖”，作为岗位工人的最高奖项。近三年，油田职工完成创新课题1.1万项，创造价值5.3亿元。目前，油田共培养各类高中级技能人才6万多人，高级技师、技师3600余人，有3人荣获中华技能大奖。
上个世纪，《咱们工人有力量》、《我为祖国献石油》的豪迈乐章响彻大江南北，激励着几代产业工人昂扬向上、为国奉献。如今，胜利油田的队伍已从东部走向西部、从陆地走向海洋、从国内走向国外，“工人伟大、劳动光荣”的主旋律、“咱们工人有技术才能更有力量”的号角声震海内外。着力打造学习型、知识型、创新型职工队伍的胜利人，正在为“百年创新、百年胜利”的美好愿景展开二次创业。我们将继续坚持走中国特色社会主义工会发展道路，认真落实工会十五大提出的目标任务，不断提高服务科学发展、服务职工群众的能力，在国家能源建设大局中建功立业。
坚定不移地走中国特色社会主义工会 发展道路的工作实践与思考
北京市委常委、市总工会主席 梁伟
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胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时的重要讲话和习近平同志代表党中央所致祝词，强调要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，为新时期工会工作指明了前进方向。近年来，北京市工会在全总和市委的正确领导下，认真落实党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，全面履行工会各项职能，突出维护职能，充分发挥了工会在首都现代化建设中的重要作用。
始终坚持党对工会的领导，保持工会正确的政治方向。北京市委高度重视工会工作，市委常委会每年定期听取市总工作汇报，研究和解决涉及职工群众和工会工作的重大问题。工会十五大闭幕的当天，北京市委常委会及时听取了市总关于学习贯彻大会精神的汇报。去年12月4日，市委召开北京市工会工作会议，出台了《中共北京市委关于加强和改进工会工作的意见》。今年2月份召开的北京市工会十二大，全面贯彻落实中国工会十五大和市委工会工作会议精神，要求全市各级工会充分发挥党的领导的政治优势，争取方方面面的支持配合，按照调整适应、改革创新的要求，大力创新工作机制，努力开创工会工作新局面。
围绕党和国家的工作大局，充分发挥工人阶级主力军作用。近年来，首都工会动员职工以“当好主力军，建功'十一五'，创新促发展，建设新北京”为主题，广泛开展群众性经济技术创新活动，在推进首都经济社会又好又快发展中充分发挥工人阶级主力军作用；在奥运会筹办过程中，各级工会围绕奥运工程建设、奥运服务、奥运保障、文明观赛等任务，做了大量卓有成效的工作，为举办一届有特色高水平的奥运会作出了积极贡献。面对当前国际金融危机影响，各级工会把推进经济平稳较快发展作为首要任务，加强对职工的形势教育，加大协调劳动关系力度，以劳动关系和谐与职工队伍稳定促进首都大局的和谐稳定。
充分发挥工会“大学校”作用，推进首都职工素质建设工程。我们提出“突出一个主体，照顾两个群体，带动三类活动，提供四项保障”的工作模式。突出一个主体，就是要以在岗职工培训为整个工程的主体，开展职工“公益大讲堂”主题教育培训、职工素质通用能力培训、企业自主开发课程培训、“学分银行”职工学历培训和以职工创新工作室为依托的职工技术创新培训等。照顾两个群体，就是着重抓好农民工培训和家政护理人员培训，切实增强他们的就业能力和综合素质。带动三类活动，就是正规教学培训之外，充分激发职工和基层工会活力，开展主题教育系列活动、职工经济技术创新活动和职工文化体育活动，全面提高职工队伍技术技能水平和综合素质。提供四项保障，就是通过建立健全领导体制、经费保障机制、资源共享机制和目标管理考核机制，充分整合各种社会优质资源，加大资金投入，打通各类教育相互衔接的通道，建立资源共享平台，加强监督考核，实现联合推进、整体提升。
创新工会维权机制，切实维护好职工的合法权益。一是建立集体合同制度和民主管理制度的工作联动机制。市总将民主管理工作与集体合同工作合并到一个部门、成立权益保障部，实行大部门工作制，形成合力，联合推进。二是推进法律服务工作的社会化。市总法律服务中心以招标和签订服务协议的方式，组建工会律师团，委派到区县职工服务中心为职工提供法律援助及相关服务；同时，市总与司法局联合招募律师志愿者队伍，为职工提供公益性法律服务。三是做大做强北京市职工温暖基金。通过对职工温暖基金的市场化运作，多渠道筹措资金，壮大基金规模；区分不同困难职工的实际需求，开展项目制、个性化帮扶，提高帮扶的针对性和有效性。四是做实做好工会互助服务卡工作。工会互助服务卡实行实名制，凡是会员都可领取。该卡具有银行借记卡的功能，同时搭载一份职工互助保险，职工凭卡享有非工伤意外及家财损失互助保障，同时享受文体活动等优惠以及工会提供的免费法律咨询、职业介绍、职业培训等服务。
以构建三级服务体系为载体，努力建设服务型工会。目前，由1个市职工服务中心、19个区县一级的职工服务（帮扶）中心以及270多个工会服务站组成的三级服务体系框架已基本形成。其主要职能：一是建立三级服务热线等信息网络，畅通社情民意；二是摸清企业和职工状况，推进工会组建和发展会员、区域性行业性集体合同和民主管理等重点工作；三是进一步规范工会助理员、协管员聘用制度，建立一支职业化、社会化的工会工作者队伍；四是承担工会“枢纽型”社会组织职责，培育各种协会和职工互助组织，开展互助互济、志愿服务等活动。在层级定位上，街道乡镇工会服务站发挥服务企业、服务职工的前沿阵地作用，收集信息、反映诉求，开展满足职工需求的各项活动；区县一级服务中心发挥承上启下的作用，根据本地区产业分布和职工群体结构特点，形成针对性强、特色鲜明的服务项目；市级服务中心发挥整个服务体系统领中枢作用，做好相关政策研究，统筹资源、整体协调、打造品牌，建立综合性服务项目，着力解决基层难以解决的问题。
切实抓好工会组建和会员发展工作，扩大覆盖面、增强凝聚力。健全由同级党委、政府、工会的主管领导及其相关部门组成的市和区县两级建会工作领导小组，形成党政、社会各界共同推进建会的工作合力；完善工会组建和发展会员的责任体系，按照市总统筹协调、市总产业部门和各区县及基层工会依据所管辖的范围具体负责的方式，将建会和会员发展工作责任落实到位；充分依托三级服务体系，通过做大做强职工温暖基金和发放互助服务卡等服务吸引职工入会。力争到2012年，全市所有规模以上企业应基本建立起独立的基层工会；对因规模小、人员流动性强、职工数量少无法建立独立基层工会的企业和其他社会组织，通过区域性、行业性工会联合会或街道乡镇工会服务站等形式基本实现工会组织的全覆盖，全市职工入会率力争达到90%以上。
面对首都经济社会发展的新形势，北京市各级工会将主动适应职工队伍和劳动关系的新变化，认真研究新时期工会工作的特点和规律，求真务实，开拓创新，使首都工会事业永远保持生机与活力，使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。
历史的必然 时代的要求
中共中央组织部副部长、中央党史研究室主任 欧阳淞
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在即将迎来新中国60华诞之际，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路理论与实践研讨会今天召开了。在此，我谨代表中央党史研究室，对研讨会的召开表示热烈祝贺！
党中央历来高度重视工人阶级和工会工作。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出一系列关于工人阶级和工会工作的重大理论观点和方针政策，系统阐述了新时期工人阶级和工会的历史地位，深刻揭示了中国特色社会主义工会发展道路的精神实质、基本内涵和基本要求，为中国特色社会主义工会发展指明了方向。下面，我结合党史研究工作，谈谈对中国特色社会主义工会发展道路的一些初步认识。
一、中国特色社会主义工会发展道路，是总结中国工会80多年历史经验得出的必然结论
中国工会是党领导的工人阶级的群众组织。从1925年5月正式宣告成立以来，中华全国总工会及其领导的各级工会组织，就始终在党的坚强领导下，动员组织工人阶级和广大劳动群众，英勇奋斗，顽强拼搏，为完成党在各个历史时期的伟大任务，作出了重大贡献，谱写了辉煌篇章。在革命战争年代，中国工会组织广大工人群众进行了不屈不挠的反帝、反封建、反官僚资本主义的斗争，为夺取新民主主义革命的胜利，建立了不朽功勋。新中国成立后，中国工会带领广大职工以国家主人翁的姿态艰苦创业，为恢复和发展国民经济、加快社会主义建设，创造了辉煌业绩。在改革开放新时期，中国工会紧紧围绕党提出的改革开放和现代化建设的目标任务，积极协调劳动关系，切实维护职工权益，团结广大职工充分发挥工人阶级主力军作用，为深化改革、促进发展、维护稳定，为不断巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，作出了历史性贡献。在80多年特别是改革开放30多年的辉煌历程中，中国工会走出了一条把马克思主义工运理论与中国工会实践相结合、符合中国国情、体现工会事业发展内在规律的中国特色社会主义工会发展道路。在这一历史进程中，中国工会不断发展壮大，成为世界上会员人数最多、组织规模最大、发挥作用最好的工会组织。历史证明，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，建设中国特色社会主义工会，是中国工会发展的历史必然。
二、中国特色社会主义工会发展道路，体现了时代对工会事业发展的必然要求。
在新的历史起点上，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对工会工作提出了新的任务。同时，随着经济全球化的深入发展和改革开放的不断深入，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，经济关系和劳动关系日趋复杂，职工思想观念也发生了深刻变化，这对工会工作提出了新的更高要求。在党的领导下，中国工会高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握全面建设小康社会这个当代中国工运的主题，准确分析和判断中国工人阶级和工会所处的历史方位，深入研究和探索新形势下工会工作的特点和规律，在继承优良传统的基础上，不断推进理论创新、体制创新和工作创新，取得了丰硕的理论成果和实践成果。在这一过程中，中国工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地接受党的领导，使工会事业始终沿着正确的政治方向发展；自觉围绕党和国家工作中心，着力提高工人阶级整体素质，发挥了工人阶级的主力军作用，壮大了工人阶级队伍；提出并认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持以职工为本、主动依法科学维权，不断扩大工会工作覆盖面，有力地维护了包括农民工在内的广大职工权益和职工队伍的稳定，推动了科学发展，促进了社会和谐；坚持维护工人阶级团结和工会组织统一，不断增强工会组织凝聚力，坚持独立自主地开展工会对外交往，扩大了中国工会的国际影响；坚持以改革创新精神不断加强工会组织自身建设，推动了工会工作开创新局面。这一系列理论成果和实践成果，归结起来，就是必须坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，建设中国特色社会主义工会。这是工会事业适应国内外形势新变化、体现时代发展新要求的必由之路，是顺应广大职工新期待、把中国工会事业不断推向前进的必然要求。
三、中国特色社会主义工会发展道路，是中国特色社会主义道路的重要组成部分
2008年10月，胡锦涛总书记明确指出“中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。”学习领会胡锦涛总书记这一重要论断，我理解，这首先是由工人阶级的历史地位和作用决定的。工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是我们国家当之无愧的领导阶级，是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军。其次是由中国工人运动事业的历史地位和作用决定的。党领导的工运事业始终同党的事业紧密相关，中国工运的主题始终与党的历史使命高度一致。在新世纪新阶段，坚定不移地走中国特色社会主义道路，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，是我们党崇高的历史使命，也必然是中国工人运动的主题，反映了工人阶级的根本利益和要求。坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，事关党的事业发展全局，事关工人阶级根本利益，事关中国工会前途命运。第三，是由中国工会的历史地位和作用决定的。中国工会作为党领导的工人阶级的群众组织，是我们党联系职工群众的桥梁和纽带，是我国国家政权的重要社会支柱，是职工合法权益的代表者和维护者，是推动中国特色社会主义事业发展的重要社会力量。胡锦涛总书记这一重要论断，充分肯定了坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路的地位和重要意义，鲜明地回答了在中国特色社会主义条件下“走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会”的重大课题，为工会事业发展进一步指明了前进方向。在党中央的坚强领导下，中国特色社会主义工会发展道路必定越走越宽广，中国特色社会主义工会事业必定创造更加辉煌的明天。
各位领导、同志们，工会工作是党的群众工作的重要方面，工会理论是党的理论的重要组成部分，党领导工会不断发展壮大的实践和理论，也是党史研究的重要内容。今后，中央党史研究室将积极参加全国总工会组织开展的有关活动，加强对中国工会发展历程特别是中国特色社会主义工会发展道路理论和实践的学习与研究，为深化党领导工会历史的研究，为坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，作出应有的贡献。
依靠职工办国企 办好国企为职工
山西潞安（矿业）集团公司董事长 任润厚
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我们潞安集团公司的前身是潞安矿务局，曾以“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节矿风闻名全国，是我国第一个煤炭工业现代化矿区。2000年8月，企业整体改制为山西潞安矿业集团公司，现有资产总额468亿元，员工5.5万人，29个子公司。集团改制以来，主要经济指标大幅攀升，企业快速做强做大。2008年，煤炭产量、销售收入、实现利润分别是2000年的3.7倍、24倍和142倍，荣列中国企业500强第140位，与2000年相比，大幅前移350名。
取得这样的好成绩的根本原因在于，我们始终不渝地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，始终把“企业发展后劲是否增强了，职工生活质量是否提高了”作为检验企业发展战略成败的根本标准，依靠职工办国企，办好国企为职工，切实支持工会组织的工作，切实维护了职工的企业主体地位，充分发挥了职工的主力军作用。
一、切实依靠广大职工办企业
一是全面落实职代会职权。职代会是企业民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。企业改制后，我们特别规定：凡属企业重大决策、涉及职工切身利益的重大事项等，在专家论证、董事会决策的基础上，必须获得职代会或职代会联席会议表决通过；创新会议形式，把行政工作报告的会上讨论变为会前讨论，变职工代表讨论为全员参与。从每年10月的矿处级干部培训开始，我们就利用各种场合、在不同层面探讨思路，形成草案，然后印发各单位、队组，让每一个职工充分发表意见。报告的起草过程，变成了每名职工充分参与决策的过程，变成了集中民智、汇聚民力、反映民意、凝聚民心的过程。比如，在跨疆域整合资源上，由于充分集中了全体职工的智慧，集团上下齐心协力，用3个月的时间，就增资扩股重组了具有50年发展历史的新疆哈密煤业集团，组建了潞安新疆煤化工公司，由此带来240亿吨煤炭储量，相当于现有潞安矿区储量的两倍，资源储备达到400余亿吨，形成了潞安、潞宁、武夏、潞安新疆、潞安内蒙五大矿区，为打造“百年潞安”奠定了坚实基础。
二是充分发挥职工代表作用。我们特别注重职工代表的广泛性，特别注重职工代表综合素质的提升，特别注重发挥职工代表的监督作用，特别注重职工代表的提案，特别注重职工代表对集团班子、矿处级干部的评议等等。为了强化职工代表的荣誉和责任，我们每月给每位职工代表发放代表津贴。
三是不断探索深化民主管理。我们将价值规律引入企业内部管理，在全公司实施了市场化运作，把干多干少、用多用少、挣多挣少的权利交给了职工，广大职工参与到了企业生产经营管理的全过程，实现了企务公开和源头防腐，优化了经营成本，取得了良好的效益。
四是支持工会工作创新发展。在保证各级工会代表职工行使参政议政权利和提前、足额拨付经费的基础上，专门设立各种专项经费，支持工会贯彻落实“组织起来，切实维权”方针，创造性开展工作；根据工会的建议和意见，及时研究出台相关政策，每年兴办10件以上实事好事，努力解决职工最关心最直接最现实的利益问题。
多年来，我们的体会是：不能充分发挥职代会和工会作用的企业领导是不合格的领导。
二、全力实现企业与职工共同成长
一是着力培育企业精神。在继承“艰苦创业、勤俭办矿”石圪节矿风的基础上，培育了“与天为党，勇争第一”的企业精神，孕育了“方方面面争第一”的企业文化，成为华北地区唯一一个“全国企业文化示范基地”，不断鞭策激励职工，打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能胜利的职工队伍，使企业在方方面面走在了全国同行业前列。比如，建成了国内第一个数字化矿井，打造了全国第一个高炉喷吹煤基地，产出了全国第一桶煤基合成油，组建运行了山西唯一一家企业财务公司等等，有力促进了企业的战略发展。
二是着力提升“第一资源”。人才是企业战略发展的第一资源，要保值，更要升值。2003年以来，我们连续6年选派优秀中青年干部到清华大学培训学习。这些同志学成后，都在关键岗位上发挥了更加重要的作用。
三是着力帮助骨干成长。我们开设了“班组长专业技术素质提高班”，通过培训后，集团承认学历，实行干部管理，为班组长提升素质创造了条件；每年都要选派优秀班组长出国开阔眼界，学习国外班组管理的先进经验。
四是着力增强职工技能。在每年轮训的基础上，出台了一系列激励职工提高技能的措施。特别是实施了“首席技师制”，“首席技师”年收入最高达到20万元，营造了“高技能就是高收入”的浓厚氛围，为职工创造了工资与技能共同增长的机会和条件。目前，企业高级技能人才占到生产技能岗位人员的一半，潞安职业技能鉴定站被评为山西唯一一家国家优秀技能鉴定站，企业荣获国家技能人才培育突出贡献奖。
三、切实做到让职工体面劳动幸福生活
一是真诚保障职工生命安全。安全是煤矿工人最大的福利。改制到现在，潞安百万吨死亡率为0.035，其中，2002、2003、2006年和2008年都实现了事故为零，井下员工没有新增一例矽肺病，赢得全国“安康杯”竞赛“九连冠”，全总给潞安颁发了全国五一劳动奖状。
二是真情关心井下职工。在给予最高档级工资的基础上，在井下津贴、班中餐、劳动防护用品发放等方面，都按照国家最高标准执行；开展了“两塘一舍星级达标活动”，每年对井下所有职工免费体检一次，实施了职工带薪休假办法，推出了班组长带薪、带亲休假制度等。
三是真心增进职工福祉。〖HTF〗职工年人均工资达到59310元，财产性收入达到10000元；五大保险同比例大幅提高，首家在山西实施了“年金制”；累计投资8.69亿元，建成了国内第一个企业主导型国际安全社区，被授予全国文明社区，增强了潞安人的安全感；累计招工10036名，矿区男待业青年全部得到及时招工就业，女待业青年也得到较好安置。特别是变“输血”为“造血”，专门组建了益民福利公司，矿工子女当中的残疾人全部安置就业，被国家民政部作为典范在全国推广。在国际金融危机冲击面前，我们坚持“不裁员、不减薪、不欠薪”，与集团干部职工同心同德、共同应对，取得了大大超过预期的经济效益。1-4月，各项主要经济指标再创历史最好水平。
全心全意依靠职工办企业是中国特色，更是发展优势。我们将以此次会议为契机，更加坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，更加主动、自觉地支持工会组织的工作，进一步丰富和发展“依靠职工办国企，办好国企为职工”的内涵，推动企业实现更好更快的发展！
坚持走中国特色社会主义工会发展道路努力开创内蒙古工会工作的新局面
内蒙古自治区党委副书记、自治区常务副主席 任亚平
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去年10月21日，胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和工会十五大部分代表座谈时发表的重要讲话，深刻阐述了新形势下全心全意依靠工人阶级的极端重要性和基本要求，明确提出了坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重大战略任务，为我们做好新形势下的工会工作指明了前进方向。今天，全国总工会、中央党校、人民日报社、求是杂志社联合举办会议，深入研讨坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重大理论和实践问题，必将有力地促进中国工运事业的蓬勃发展。借此机会，围绕学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话，结合内蒙古工会工作实际，就坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，谈几点认识和体会。
特色网
一、必须坚持用中国特色社会主义理论体系指导工会工作 www.tese.me
胡锦涛总书记明确指出，中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。这一重要论述深刻阐明了中国特色社会主义工会发展道路与中国特色社会主义道路的关系。改革开放以来，中国工会高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑，把工会工作纳入中国特色社会主义事业全局中去思考、谋划和部署，坚持把按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合，把维护职工具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合，创造性地提出了“组织起来、切实维权”的工会工作方针，提出了“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，提出了“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则等一系列重大理论观点，在实践中不断探索和回答了“建设什么样的工会、怎样建设工会”等根本问题，有力地推动了中国工运事业的创新发展。实践证明，只要我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，始终沿着建设中国特色社会主义工会的方向前进，我们就一定能够使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。
二、必须坚持以科学发展观统领工会工作
科学发展是发展中国特色社会主义的基本要求。坚持以科学发展观统领工会工作，要求我们必须牢牢把握第一要义是发展的思想，把推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实作为工会工作的首要任务，紧紧围绕促进经济社会又好又快发展，努力把各族职工群众的意志、智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的伟大实践上来；必须牢固树立以人为本的理念，坚持把满足人的需求、促进人的全面发展作为工会工作的第一要求，尊重职工主体地位，维护职工权益，促进职工全面发展，切实把广大职工群众的经济、政治、文化、社会权益实现好、维护好、发展好，把广大职工群众的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好；必须准确把握全面协调可持续的基本要求，树立全局观念、长远眼光和服务思想，始终把服务大局、服务基层、服务职工作为工会工作的根本宗旨，积极探索和把握工会工作发展基本规律，着力建立健全工会工作长效机制，不断提高运用科学发展观分析问题、指导工作、推动实践的本领；必须始终坚持统筹兼顾的根本方法，正确处理发展与维权的辩证关系，把发展和谐劳动关系、维护职工权益放在更加突出位置，切实做到维权工作与推动科学发展相统一、与促进社会和谐相一致、与改善和保障民生相协调，坚持以维权促发展、以维权促和谐，全面提升工会工作的整体水平。
三、必须紧紧围绕“两个共同”的民族工作主题推进工会工作
各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是新世纪新阶段民族工作的主题。党的十六大以来，内蒙古党委牢固树立发展是解决民族地区一切问题的关键的思想，紧紧围绕“两个共同”的民族工作主题推进工会工作，坚持依靠主力军、建设主力军、发展主力军，充分发挥工人阶级在推动科学发展、促进边疆和谐安宁中的先锋模范作用，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，使“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想深入各族职工心中。在当前应对国际金融危机影响的新形势下，自治区党委要求全区各级工会紧紧围绕全党和全区工作大局，深入开展 “同舟共济保增长、建功立业促发展”等活动，组织动员全区各族职工为保增长、保民生、保稳定贡献力量；坚持用社会主义核心价值体系引领职工，用新知识、新技能武装职工，着力提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质；大力加强利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制建设，切实保障职工群众劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的合法权益，着力构建社会主义和谐劳动关系，努力走出一条各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展、共建和谐社会、共享改革成果的科学发展之路。
四、必须以改革创新精神加强党对工会工作的领导
胡锦涛总书记强调，要加强和改善党对工会工作的领导，支持工会创造性地开展工作，认真研究和及时解决工会工作中的重大问题，把更多资源和手段赋予工会组织，为工会工作提供更好的环境和条件。这充分体现了党中央对工会工作的高度重视。近年来，自治区党委认真贯彻落实中央的决策部署，切实加强对工会工作的领导，专门召开全区工会工作会议，制定下发了《关于进一步加强工会工作的意见》，提出了一系列具体意见和措施。比如，各级党委政府召开有关重要会议、研究讨论全局性重大决策时，要吸收同级工会负责人参加；在制定经济社会发展规划和涉及职工群众切身利益的政策措施时，充分听取工会的意见和建议，切实发挥工会在管理国家和社会事务中的民主参与和民主监督作用。在新的形势和任务面前，我们要继续坚持以改革创新精神加强对工会工作的领导，支持工会依照法律和章程独立自主地开展工作，关心工会干部成长，及时研究解决工会工作中带有方向性、原则性和全局性的重大问题，更加注重发挥工会组织的特点和优势，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办，为工会事业发展创造更为广阔的空间、提供更加有力的支持。
当前，内蒙古工会工作同全国一样，正处在一个新的历史起点上。我们坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，内蒙古的工会工作一定会再创新业绩，内蒙古的工运事业一定会实现新发展。
坚持走中国特色社会主义工会发展道路 促进企业与职工共同发展
中国电信上海公司党委副书记、纪委书记、工会主席 陈鸿生
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中国电信上海公司隶属中国电信集团，是亚洲最大的IP城域网和宽带接入网之一，亚欧光缆等4个海底光缆系统在上海汇集，承担全国超过51%的国际电路汇接。固定电话用户数达到809万户，CDMA在网移动用户数达到210万户，宽带用户数达到336万户，IPTV用户数达到74万户。近几年，在市场竞争十分激烈的情况下，上海电信仍保持了较快发展，年平均增长率为7.7％。2008年业务收入达到176.8亿元，人均劳动生产率达到158.33万元。今年，尽管受到金融危机影响，但上海电信1-4月份业务收入同比依然增长11%.在促进企业持续发展的进程中，中国电信上海市工会深入贯彻落实科学发展观，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，团结动员公司全体职工锐意创新、拼搏奋进，为公司保持业务收入、市场份额在地区同行业领先地位作出了重要贡献。
坚持党对工会的领导，始终保持坚定正确的政治方向。我们坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，建立了工会干部教育培训制度，每年组织工会干部集中培训学理论、学业务，每季召开工会主席例会进行学习交流，每两个月举办理论研讨会分析热点问题，每月工会主席参加党委中心组学习，加强了工会思想作风建设和能力建设；建立了工会工作定期向党委会汇报制度，汇报有关劳动竞赛、民主管理、厂务公开、职工维权、队伍稳定等工作情况，坚持工会工作的重大事项提交党委会讨论；配合党委建立了对工会主席直选的考察把关制度，协助党委加强了对工会主席直选工作的领导，保证了党的路线方针政策在工会工作中得到充分体现。 中国特色社会主义
坚持发挥工会优势，充分发挥广大职工的主力军作用。促进发展，推动现代化建设事业，工会既承担着重要责任，又有着广阔的工作领域。我们教育引导广大职工加强学习、与时俱进，深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，围绕企业“实施聚焦客户的信息化创新战略，努力成为业界领先的综合信息服务提供商”的中心任务，利用电信网络技术，开通知识共享平台，推动企业转型向更大范围、更广领域、更高层次发展；我们吸引凝聚广大职工开展竞赛、力争上游，根据不同时期的不同要求，开展了“争当宽带促销状元和能手”、“满意服务、诚信服务”、“奋战60天，实现第一季度开门红”等劳动竞赛和操作比赛，不断把蕴藏在职工中的智慧和力量发掘出来；我们动员激励广大职工开拓创新、建功立业，坚持开展合理化建议、技术攻关和创新成果发布交流活动，使经济技术创新实践活动成为公司实施“科教兴企”的重要载体，成为实施企业创新文化的重要平台，成为激发广大职工投身企业发展的重要途径。
坚持发展基层民主，保障广大职工享有更多更切实的民主权利。发展基层民主是发展社会主义民主政治的基础性工程。我们在厂务公开内容上，突出了企业经营管理和改革发展、涉及职工切身利益、领导干部党风廉政和收入情况、企业内部重大事件、职工群众普遍认为应当公开的重要事项等“五大重点”，实现了企业重大决策科学化、分配制度规范化、干部管理民主化、廉洁从业制度化、管理环节程序化、重大事项公开化。自2002年起，每年实施公司领导班子成员在职代会上述职，由职工代表评议打分，评议结果作为对领导干部年终考核的主要依据。2006年起，又将公司领导班子成员的收入情况予以公开，接受职工代表监督；我们对职工代表管理推行了“五项制度”，即：竞选制、述职制、培训制、奖励制和撤换制；我们以民主管理制度支撑了“五个平台”：一是职代会审议和决策的平台，形成了职代会提案、审议、决策“三位一体”的工作机制；二是职工代表旁听职代会的平台，旁听席位占职工代表总数的15%-20%；三是职工代表列席总经理办公会和司务会的平台，职工代表有权就会上讨论的议题发表意见、提出建议；四是职工代表和公司领导双月沟通的平台，而网上视频沟通形式则进一步扩大了职工的参与面；五是工会与行政的共商平台，坚持平等协商、集体合同制度。
坚持发挥工会“大学校”作用，促进广大职工全面发展。我们通过“三校”建设提升职工综合素质，认真办好中国电信网上大学、上海电信工会会员学校及女职工周末学校，做到学有方法、学有载体、学有成效。我们通过“三日”活动满足职工精神文化需求，把每年的5月16日确定为“上海电信全员读书日”，坚持职工读书活动与“创建学习型组织，争做知识型职工”活动结合；把每年的6月6日确定为“上海电信全员健身日”，吸引广大职工积极参与；把每年的12月28日确定为上海电信企业文化日，对职工进行企业文化的宣贯。公司还设置了“职工自学成才奖”、“职工创新奖”和“职工贡献奖”，鼓励职工向知识、技能、管理的“高、精、尖”迈进。
坚持以职工为本，确保广大职工共享改革发展成果。在激烈的市场竞争形势和剧烈的改革重组态势双重压力下，我们积极开展维护职工权益工作，努力让职工在共建中共享，在共享中共建。2003年，公司制订了《职工全面发展白皮书》，将职工全面发展规划为“成长空间、职业素养、从业环境、贡献回报、生活品质”五个方面，为职工描绘了全面发展的蓝图；从2008年起，将《白皮书》的具体内容细化成了集体合同条款。我们始终关爱职工特殊群体，竭力为他们排忧解难。在帮扶工作中体现了“四个结合”：党政主导与工会参与相结合；“普遍帮”与“重点帮”相结合；经济上救助与精神上激励相结合；节日帮困与平日帮困相结合。在帮扶工作中做到了“五帮一送”： 大病帮困、重灾帮困、助学帮困、生活帮困、单亲帮困、节日送温暖活动。我们始终关心职工心理健康，注重人文关怀。在企业转型、职工工作压力增大的情况下，我们自2005年起举办“心灵之旅”网上心理互动活动，坚持聘请社会心理专家为职工疏缓心理压力。还专门成立了“职工心理发展协会”，30余名经过企业培养、获得国家级心理咨询师证书的职工“持证上岗”，开通心理咨询热线，为职工传播心理健康知识，提供心理援助。
中国特色社会主义工会发展道路是企业工会发展的必由之路，也是促进企业枝繁叶茂、基业长青的成功之路。近年来，公司先后荣获全国五一劳动奖状、首届全国创建劳动关系和谐模范企业、全国模范劳动关系和谐企业、全国厂务公开民主管理工作先进单位、全国学习型组织标兵单位等荣誉称号。荣誉面前更需奋进，我们要坚持走中国特色社会主义工会发展道路，立足企业与职工的共同发展，切实担负起时代赋予的崇高使命。
关于中国特色社会主义工会发展道路的几个基本问题
甘肃省人大常委会副主任、省总工会主席 孙效东
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中国工会十五大期间，胡锦涛总书记向各级工会组织和广大工会干部提出了“坚持走中国特色社会主义工会发展道路”的明确要求。贯彻落实总书记讲话精神，奋力开创新时期工会工作新局面，必须从理论与实践的结合上，深刻认识、准确把握中国特色社会主义工会发展道路的若干基本问题。
立足于马克思主义工运理论的创新发展，坚持中国特色社会主义理论体系的正确指引。中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，理所当然要把中国特色社会主义理论体系作为行动指南。在长期的革命、建设和改革实践中，中国工人阶级以马列主义、毛泽东思想关于工人运动的理论为指导，取得了领导阶级的崇高地位，作出了推动中国社会历史前进的巨大贡献。我们今天提出，用中国特色社会主义理论体系指导中国特色社会主义工会事业，并不是一种简单的“套用”，而是表明：第一，中国特色社会主义理论体系包括了马克思主义工运理论的新发展，我们的任务是要深入学习、武装头脑。第二，中国工会的会情发生了深刻变化，我们的任务是要用马克思主义工运理论发展的新成果指导鲜活的工作实践，努力开拓中国特色社会主义工运事业的新境界。
立足于坚实可靠的政治保证，坚持中国共产党的领导。坚持党的领导，是中国工会的政治原则、本质要求和根本保证，也是中国工会区别于西方工会的根本特征。新民主主义革命28年、建国60年来的实践证明，坚持党的领导，是工人阶级取得和巩固领导阶级地位的保证，是中国工会组织统一和力量强大的保证，是亿万职工权益维护和作用发挥的保证。走中国特色社会主义工会发展道路，党的领导只能坚持不能动摇，必须做到在政治上不疏忽，信念上不含糊，行动上不马虎。具体地说，就是要求各级工会自觉接受同级党委的政治、思想、组织领导和工作指导，做好宣传、组织、动员和引导职工工作，使党的政策主张变为职工群众的自觉行动；主动争取党的领导，把工会事业融入到党和国家工作大局之中，努力把党的领导的政治优势转化为工会组织的工作优势。
立足于工人阶级的先进性，坚持工人阶级的领导阶级地位。邓小平同志早在改革开放之初就说过“工人阶级最重要的特点之一就是同社会化的大生产相联系，因此它的觉悟最高，纪律性最强，能在现时代的经济进步和社会政治进步中起领导作用。”经过30年改革开放的锻炼和发展，我国工人阶级队伍进一步壮大，素质进一步提升，利益进一步实现，作用进一步发挥，信念进一步坚定，与社会化大生产相联系，代表先进生产力和先进生产关系，富有觉悟性、先进性和组织纪律性的基本特征不但没有变，而且表现得更加充分，在中国特色社会主义改革和建设事业中的地位和作用更加重要。所以，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，必须进一步坚持和巩固工人阶级的领导阶级地位。这就是要坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针不动摇，尊重职工群众的主体地位，保障宪法和法律赋予的各项权益；高度重视工人阶级先进分子的培养和成长，从工人特别是生产一线工人中发展优秀分子入党，推荐成为人大代表、政协委员和劳动模范；善于集中职工群众的智慧和力量，畅通他们参与国家经济社会事务和企业民主管理的渠道，依法保障实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
立足于全面建设小康社会的历史使命，坚持发挥工人阶级的主力军作用。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，最根本的任务就是要把广大职工群众动员组织起来，把全面建设小康社会的主力军作用真正发挥出来。胡锦涛总书记把对工人阶级的新要求归结为“继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋”和“推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模”，各级工会必须始终不渝地贯彻落实。第一，把工会办成一所“大学校”，引导教育广大职工坚定中国特色社会主义理想信念，提高全面建设小康社会的知识本领。第二，把职工群众经济技术活动广泛开展起来，使广大职工的劳动热情得到充分调动，创造活力竞相迸发。第三，把劳动模范的示范引领作用发挥出来，形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围。
立足于工会组织的神圣职责，坚持维护职工群众的合法权益。〖HTF〗维护职工合法权益是工会组织的神圣职责，也是建设中国特色社会主义工会的题中要义。我们应当更加强调以人为本的理念，正确有效地贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针。一要重视制度建设。针对职工权益维护中带有共性、普遍性的问题，积极探索解决的办法措施，并上升到法律制度的层面。二要合理确定标准。在确定职工工资、社会保障、劳动安全卫生等标准时，既不脱离我国的经济社会发展水平，又不超越企业经济效益的实际；既不使标准过低、职工利益受损，又可在社会总体水平和企业能接受的范围内，最大限度地实现职工的权益。三要注重工作实效。既突出维护职工的劳动经济权益，又全面维护职工的民主政治和精神文化权益；既突出解决农民工、下岗失业人员和困难职工群体的生活保障，又全面推进广大职工共享改革发展成果。
立足于改革创新的时代精神，坚持搞好工会组织自身建设。在当前新形势下，工会工作的对象和任务发生了许多新的变化：一是工作对象增加，我们的干部、机构和人员力量显得不足；二是工作内容增加，我们的经验和办法一时难以适应；三是工作难度增加，我们的资源和手段明显欠缺。这就为我们提出了加强工会自身建设的紧迫任务。我们处在一个改革开放的伟大时代，我们的成就得益于改革开放，我们的压力也来自改革开放，我们克服困难前行的办法也必须求借于改革开放。针对乡镇、街道众多小企业和职工大量增加的实际，应当在乡镇、街道增加设立总工会这一领导层级；针对大量城乡企业小型、分散的实际，应当按照行业、区域、街道、楼宇等分布情况，建立各种形式的工会联合会；针对大量农民工流动性强、就业稳定性差的实际，把输出地建会与输入地建会结合起来，切实提供培训、就业、维权等各种有效服务；针对私营企业建会积极性不高的实际，把工商、税务等相关部门的作用共同发挥出来，督促建会与活动开展；针对外资企业害怕建会和建会动机不纯的实际，在建会过程中具体进行指导帮助，督促其依照中国工会章程开展活动。
自觉接受党的领导 依法循章独立自主开展工会工作
高校理论战线杂志总编辑 田心铭
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胡锦涛同志在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时的重要讲话中强调，“要全面把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质”。我认为，讲话中提出的三个“结合”集中体现了中国特色社会主义工会发展道路的精神实质。这里仅就其中的第一个“结合”，即“把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来”，谈谈学习的体会。
第一，工会依法循章独立自主开展工作而又自觉接受党的领导，是由我国宪法和法律规定的工人阶级和中国共产党在国家中的地位决定的
我国宪法在序言中规定了中国共产党在国家中的领导地位，在第一条中规定了工人阶级作为国家领导阶级的地位。我国工会法第二条规定“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。”工会法第四条规定，工会必须“坚持中国共产党的领导”，“依照工会章程独立自主地开展工作”。党与工会之间的关系是执政党与领导阶级的群众组织之间的关系，这就决定了工会作为党领导的工人阶级群众组织，作为党联系职
第二，工会依法循章独立自主开展工作而又自觉接受党的领导，是由中国工人阶级和中国共产党不可分割的血肉联系决定的
《共产党宣言》中已经明确地提出和回答了共产党与工人阶级之间的关系问题。这种关系表现为两个方面。一方面，工人阶级是党的阶级基础，党离不开工人阶级。党是同工人阶级血肉相连，生命相依的。党与工人阶级的关系关系着党的生死存亡。党如果脱离了工人阶级，就失去了生存的基础和力量的源泉。偏离了全心全意依靠工人阶级的方针，就模糊了党的性质。放弃了这一方针，就改变了党的性质。另一方面，党是工人阶级的先锋队，工人阶级需要党。离开共产党的领导，自发的工人运动和工人团体难免迷失方向，不能实现工人阶级的历史使命，也不能真正维护工人群众自身的利益。
中国共产党与中国工人阶级的关系，从根本上决定了中国工会的性质、作用和中国特色社会主义工会发展道路的实质。工会只有把依法循章独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，才能发挥桥梁和纽带作用，既巩固工人阶级作为国家领导阶级的地位，又增强党的阶级基础，巩固党的执政地位；既维护职工群众具体利益，又维护全国人民根本利益。
第三，工会依法循章独立自主开展工作而又自觉接受党的领导，适合我国的基本国情，体现了发展中国特色社会主义事业的必然要求
中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路在工会发展中的具体体现。工会的发展必须适合发展中国特色社会主义事业的要求。进入新世纪新阶级，我国社会呈现出一系列新的阶段性特征，出现了人民内部矛盾多发多样的状况。在公有制为主体、多种所有制经济并存和发展社会主义市场经济的条件下，全国人民的根本利益是一致的，但具体利益存在诸多矛盾，社会利益关系趋于复杂。特别是在非公有制企业中，职工群众与雇主之间的利益关系，既有相互统一的一面，又有彼此对立的一面。工人阶级在国家和社会中始终居于领导地位，但在有些非公有制企业的利益博弈中，职工群众处于弱势群体的地位，一些职工的合法权益受到侵害。有的人公然站在工人阶级的对立面，宣扬只有雇主才是企业的主人，工人的本分就是好好干活，“为主人服务”，不能参与企业管理，企业管理的原则不是民主，而是独裁，应该用“胡萝卜”加“大棒”对付工人，实行“独裁管理”。
面对这些矛盾，工会作为职工群众自己的组织，只有既自觉接受党的领导，维护全国人民的根本利益，又把维护广大职工的合法权益作为自己的基本职责，把表达和维护广大职工群众利益作为自己一切工作的出发点和落脚点，才能真正成为党与职工群众之间的桥梁和纽带。离开党的领导或不维护职工群众具体利益，都会使工会脱离群众，失去自己的桥梁和纽带作用。
第四，工会依法循章独立自主开展工作而又自觉接受党的领导，体现了党领导工会工作的历史经验，符合工人运动发展的规律
20世纪初，列宁在领导创建俄国马克思主义政党的斗争中，针对经济派向工人宣传“组织起来”，强调指出，我们“不但要组织互助会、罢工储金会和工人小组，而且要组织政党”。（《列宁选集》第1卷，第286页）工人运动脱离了党，“就会变得无足轻重，并且必然会堕入资产阶级的泥潭”。（同上书，第283页）
中国工人阶级特出的优点之一，就是它“开始走上革命的舞台，就在本阶级的革命政党——中国共产党领导之下，成为中国社会里比较最有觉悟的阶级”。（《毛泽东选集》第2卷，第644页）党诞生的当年即1921年的11月，毛泽东就在湖南劳工会的刊物《劳工周刊》上发表文章，指出“劳工会是劳工的团结体”，强调它的“宗旨所在”，“不仅在团结劳动者以罢工的手段取得优益的工资和缩短工作时间，尤在养成阶级的自觉，以全阶级的大同团结，谋全阶级的根本利益”。（《毛泽东文集》第1卷，第6页）党中央历来强调，决不允许出现脱离党的领导甚至反对党的领导的什么组织。工会一方面要在党的统一领导下工作，坚持党的领导，一方面要有相对的独立性，真正代表工人群众的利益，充分反映工人群众的愿望和要求，否则工会就站不住脚，就失去了自身的作用。（参见江泽民：《正确认识工会的作用》（1989年7月26日），《毛泽东、邓小平、江泽民论工人阶级和工会工作》，中央文献出版社2002年版，第162页）
中国特色社会主义工会发展道路是在长期的探索实践中形成的。党中央明确提出“坚持走中国特色社会主义工会发展道路”，这是马克思主义关于党与工人阶级关系的理论在中国工会发展实践中的运用，是对党的三代中央领导集体关于工人阶级和工会工作的思想的继承和发展，它体现了共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想的统一、时代要求与中国国情的统一、工人阶级长远利益与当前利益的统一，为中国工会的发展指明了前进的方向。
关于中国特色社会主义工会理论的认识和实践初探
辽宁省委常委、省总工会主席 王俊莲
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以科学理论为指导，不断以理论创新推进工作创新、体制创新和机制创新，是中国工会十四大以来工会工作最突出的一条基本经验。其最鲜明的标志，就是适应党的理论创新要求，以新的实践发展为基础，提出了坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会，形成了中国特色社会主义工会理论。
一、正确把握中国特色社会主义工会理论，牢固树立坚持走中国特色社会主义工会发展道路的自觉性和坚定性
始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，正确把握中国特色社会主义工会理论，是坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路的重要思想保证。中国特色社会主义工会理论可从三方面来认识。
在立论渊源上。主要体现在：在理论渊源方面，中国特色社会主义理论体系、特别是党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示，进一步明确了新时期工人阶级和工会组织的性质、地位和作用，丰富了马克思主义工运理论的思想宝库，是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的理论基石。在实践渊源方面，中国工会80多年的拼搏奋进，尤其是改革开放新时期，中国工会在组织体制、运行机制和活动方式等方面的大胆创新和成功探索，以及研究吸取国际工人运动的经验教训，奠定了这一理论的实践基础。
在主要特征上。主要体现在：坚持党对工会的领导，是中国特色社会主义工会理论的本质特征；促进科学发展，是中国特色社会主义工会理论的永恒主题；以职工为本，是中国特色社会主义工会理论的核心内容；与时俱进、求真务实，是中国特色社会主义工会理论的突出标志。正确认识和把握这些主要特征，是坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路的重要遵循。
在基本内容上。主要体现在：坚持走中国特色社会主义工会发展道路，明确了中国工会的历史定位和前进方向；“组织起来、切实维权”的工会工作方针，明确了新形势下工会工作的根本目的和主要任务；“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，明确了社会主义市场经济条件下工会的基本职责和工作重点；“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，明确了在深化改革、促进发展、维护稳定中企业工会的基本任务和活动方式；规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，明确了工会在推动和谐社会建设中的主要手段和有效途径。这些新思想、新观点、新论断，是相互联系、有机统一的整体，深刻揭示了社会主义市场经济条件下工会工作的特点和规律，奋力开拓了马克思主义工运理论中国化的新境界，积极推动了中国特色社会社会主义工会事业的健康发展。
二、积极践行中国特色社会主义工会理论，推动工会工作不断创新发展
在实践中国特色社会主义工会理论方面，辽宁工会有以下几点体会：
1、必须坚持科学理论的指导地位，在推进工会干部理论武装上下功夫。在制度上，我们制定了《加强工会理论建设的意见》。在载体上，加强了工会组织系统干部培训基地建设，又与省委党校联合建立了劳动关系研究与培训中心。在方式上，实施了各市总工会、省产业工会主席年度研讨会制度。在队伍上，联合党校、社科部门和高校组建专兼职结合的社会化工会理论研究队伍。在实践上，认真按照全总确定的重点课题，坚持每年选择一个重点专题开展大调研，推动形成了县区工会标准化、企业工会规范化、总工会领导机关服务一体化的全会组织建设的总体布局；形成了建设职工素质工程、职工权益维护工程以及工会组织凝聚力工程的工作推进构架。
2、必须坚持党委领导的政治原则，在积极主动落实党对工会工作的领导上下功夫。一是配合健全党对工会工作领导的相关制度，实现党对工会工作领导的制度化。二是推动工会工作纳入党的全局工作部署，实现党对工会工作领导的具体化。三是坚持工会工作重大事项的报告制度，积极主动地争取党的领导，实现工会接受党领导的规范化。四是积极推动党委对工会工作领导的政治优势转化为工会履行职责、发挥作用的工作优势，实现工会工作的社会化。
3、必须坚持服务发展的指导思想，在充分发挥职工群众的主体作用上下功夫。〖HTF〗在推动发展中突出职工主体地位。注重发挥职工群众在服务大局中的主体作用，确定了以班组为基础、以职工为主体开展群众性经济技术创新活动的工作路数。同时，推动职工的贡献和利益挂钩，促进职工在发展中做贡献、长本领、得实惠。在开展工会工作中体现会员和职工主体作用。坚持立足于基层，为职工搭建自我组织、自我教育、自我管理、自我服务的平台，把能够交给职工去办的工会工作和活动，交给职工自己去组织、去实施。形成以体现职工自我管理为主要形式，以参与企业生产经营、企业文化建设、职工娱乐活动为主要内容的各种协会、学会、俱乐部等自愿组合的群众性组织，使职工由接受管理变为自我管理，不仅带动职工参与工会活动的主动性，增强了基层工会活力，而且促进工会工作的民主化和群众化。
4、必须坚持与时俱进的工作理念，着力在推动工会工作创新上下功夫。〖HTF〗一是在工作总体布局上，探索系统化运作的工作思路。以突出履行工会维护职工合法权益的基本职责为主线，按照系统化和规范化的要求，理顺工会各项职能，推进工会组织体系、维权体系和服务体系建设，确立主体工作构架。二是在推动工作落实上，探索完善机制的保障措施。以推动工会领导机关转型、增强服务会员和职工能力为着力点，调整工会组织与会员和职工群众的关系。通过推行县区工会“一体化”建设，形成了工会工作向下延伸的工作机制，练就了工会干部服务职工群众的基本功。三是在创新工作方式上，探索体现服务科学发展、服务职工群众的工作载体。以“工作品牌化、实施项目化、运作社会化”为目标，探索工会重点工作实施项目制设计，在落实上着力。四是在工会自身建设上，探索增强活力的组织保证。以工会干部队伍能力建设和基层工会活力建设为重点，着力加强会员队伍的实名制和动态管理机制建设，推进工会干部的专业化、职业化建设，为工会工作创新发展提供坚强的组织保证。
全心全意依靠工人阶级落实广大职工主人翁地位
陕西省副省长 吴登昌
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在新形势下，认真落实党的全心全意依靠工人阶级方针，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，落实广大职工主人翁地位，对于始终保持党和政府同工人阶级的血肉联系有着十分重要的意义。
一、新形势下更要坚持全心全意依靠工人阶级
工人阶级是党的阶级基础和我国的领导阶级。党的性质和社会主义国家的性质决定了工人阶级的领导地位。以胡锦涛同志为总书记的党中央明确指出，工人阶级作为国家领导阶级的地位不能动摇，作为改革开放和社会主义现代化建设主力军的作用不能削弱，全心全意依靠工人阶级的根本指导方针不能改变。这是一个十分重大的政治原则问题，在任何时期、任何情况下都不能有丝毫动摇。
工人阶级是建设中国特色社会主义事业的主力军。工人阶级作为社会化大生产的产物，其自身的命运、前途与社会主义现代化建设的进程息息相关。全面建设小康社会，为工人阶级发挥聪明才智、展现才华、建功立业提供了广阔舞台。随着越来越多的农民转变成为工人阶级的一分子，工人阶级队伍会不断发展壮大，在建设中国特色社会主义事业中的作用更加突出和重要。工人阶级作为先进生产力和生产关系的代表，始终是建设中国特色社会主义事业的主力军。
工人阶级是维护社会稳定的中坚力量。社会安定有序，是实现科学发展的重要前提，是促进社会和谐的必然要求。去年下半年以来，随着国际金融危机对我国经济影响的日益加深，保增长、保稳定愈发显得重要。当前，我省总体保持了稳定态势，其中，工人阶级坚持和发扬识大体、顾大局的优良传统，正确认识和对待利益关系和利益格局的调整，在各级工会组织的引导下，自觉维护工人阶级队伍的团结统一，成为增进团结、维护稳定、促进和谐的中坚力量。
二、新形势下全心全意依靠工人阶级的关键是要落实好工人阶级的各项权利
要让职工群众参与社会事务管理，真正落实职工群众的主人翁地位。工人阶级是国家的领导阶级，必须充分享有管理国家和社会事务的权利。要保证职工代表在各级人大代表、政协委员中占到一定比例；在制定涉及职工群众切身利益的方针政策时，要认真听取职工群众的意见和建议。目前，我省所有设区市和70%的县（区）都建立了政府和工会联席会议制度，从源头上保证了职工能够参与重大决策。从1999年开始，延安市相继在全市13个县、区及所属乡镇开展了以职工（代表）民主评议大会为载体的政务公开民主监督工作，取得了较好成效。通过这些制度的推行，进一步拓宽了民主渠道，增强了政府工作的透明度和决策的科学性。
工人阶级是各级企事业单位的主体，必须坚持完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，推进厂务公开和职工董事、监事制度。为推进职代会、厂务公开工作，省委、省政府下发了《陕西省厂务公开暂行办法》等多个文件。为了做好国有企业改革、改制工作，我省出台了《关于依靠职工推进国有企业改制工作的意见》，要求把党的群众路线贯穿于企业改制全过程，始终把广大职工的利益放在第一位。坚持破产不破生产力，破产不搞关门走人，切实解决困难职工的就业问题和社会保障问题。从2006年到2008年底，全省共有118户列入国家政策性破产计划的企业平稳完成破产任务，其中共涉及职工31.7万人，实现了国企改革、发展和稳定相统一。
要充分发挥工人阶级主力军作用，必须让职工群众充分享有经济社会发展成果。〖HTF〗工人阶级是社会财富的主要创造者，也应当是经济社会发展成果的共同享有者。一是要实现广大职工的劳动经济权益。近年来，我省积极落实有关法规，及时调整企业工资指导线和最低工资标准，深入开展了创建劳动关系和谐企业和创建和谐工业园区活动，大力推进企业工资集体协商，确保职工收入随着企业效益提高而提高，职工生产生活条件随着经济发展不断改善。二是要加大对职工中困难群体的帮扶救助力度。近几年来，省政府积极开展“交友帮扶”活动，2005年以来，有72467名党政和企业领导干部结对帮扶了77496名困难职工。三是要千方百计稳定就业。就业是民生之本，我省在组织企业开展“不裁员承诺活动”的同时，对通过职工培训、轮班工作等办法而不减员的企业，给予社保补贴、岗位补贴和职业培训补贴。同时，要求全省各级劳动保障部门对企业裁员进行限制，企业裁员在20人以上或者裁员不足20人、但占企业职工总数10％以上的，其裁员方案要经职代会讨论，并向劳动保障部门报告。
要充分发挥工人阶级群众组织的作用。我们的政府是人民的政府，政府要把维护人民群众的利益放在首位。我们的工会组织不同于西方国家的工会，它是党领导的工人阶级的群众组织，在维护职工利益方面与政府是一致的。一是政府要与工会在参与社会和企业管理方面加强合作，形成工作合力。各级政府要支持工会代表、组织职工参与国家法律、政策法规和有关规划的制定，支持工会参与企业民主管理。工会要及时把职工群众的意愿和要求反映给政府，同时要教育、引导广大职工遵守各项法规。1988年，陕西省在全国首创了省政府与省总工会联席会议制度。实践证明，这是加强双方沟通联系的有效形式。到今年，我们已召开了19次联席会议，共讨论协商了82个议题，其中76个议题达成了一致，并逐一制定了具体落实措施，较好地解决了一系列涉及职工利益的普遍性问题。二是政府要在政策层面加大对工会工作的支持，充分发挥工会组织的作用。近几年，省政府相继下发了《关于进一步支持工会工作意见的通知》、《关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知》等支持工会工作的政策性文件，为工会充分发挥作用创造了较好条件。例如，为进一步加强基层工会工作，政府专门拿出社会公益性岗位给工会，较好地解决了基层工会组织员队伍建设问题，今年仅西安市就拿出了326个社会公益性岗位，通过面向社会统一招考，用于基层工会组织员队伍。三是政府要加大对工会工作财力物力上的支持。我省工会开展的“三项承诺”、“促进就业再就业”、“金秋爱心助学”等活动已成为我省关心关爱职工的良好品牌。这其中，各级政府尽其所能投入了大量物力和财力，省财政2009年预算拨款中，用于交友帮扶资金、劳模困难补助、困难职工帮扶和县级困难职工帮扶配套资金就达到了1620万元。
认真落实党的全心全意依靠工人阶级方针，落实广大职工主人翁地位，是中国特色社会主义理论体系的重要内涵，是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的必然要求，今后我们还将不断探索、完善各项制度，开创政府和工会合作共赢的新局面。
积极发挥工会组织作用 共同推进职工权益保障与和谐劳动关系建设
中共中央组织部副部长、人力资源和社会保障部部长 尹蔚民
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今天，全国总工会、中央党校、人民日报社和求是杂志社联合召开坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路理论与实践研讨会，对于我们加深对中国特色社会主义工会发展道路的理解，在建设中国特色社会主义伟大事业中更好地发挥工会的优势和作用，具有十分重要的意义。下面，我结合人力资源社会保障工作，就发挥工会组织作用、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系谈几点体会。
一、工会组织对维护职工合法权益和构建和谐劳动关系具有不可替代的重要作用
工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工群众合法权益的代表者和维护者。建国以来，特别是改革开放以来，中国工会经过不断地探索实践，已经走出了一条符合中国特色社会主义的发展道路。在维护职工合法权益和构建和谐劳动关系方面，工会组织通过协商、签订集体合同等形式，把职工的意愿和工会的主张变成各方的广泛共识，密切了政府与职工群众的联系，维护了职工的合法权益，最大限度地调动了广大职工的积极性、主动性、创造性。实践证明，中国工会已经成为市场经济条件下维护职工合法权益、构建和谐劳动关系不可或缺的重要力量。当前，我国正处于经济体制转轨和社会转型的关键时期，需要不断加强各种利益协调机制和对话机制建设，工会在国家民主政治和经济社会建设中必将发挥更加重要的作用。维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，既是各级政府人力资源社会保障部门的重要职责，也是各级工会组织的重要任务，是工会发挥作用的重要体现。从根本上讲，我们与工会工作的出发点和落脚点是一致的，都是致力于实现好、维护好、发展好广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题。我们将按照习近平同志在庆祝“五一”国际劳动节大会上重要讲话要求，把更多资源和手段赋予工会组织，为工会履行职责提供更好的环境和条件，使工会在经济社会生活中发挥应有作用。
二、工会组织在维护职工合法权益和构建和谐劳动关系中作出了重要贡献
改革开放以来，各级工会组织在人力资源社会保障领域做了大量卓有成效的工作，为维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、促进社会和谐稳定作出了重要贡献。一是积极参与和支持促进就业工作，参与劳动就业法规政策制定，推动建立企业裁员预警机制，共同组织开展民营企业招聘、培训技术工人、实施困难人员就业援助等，有力地维护职工的劳动就业权益。二是积极参与和支持维护职工劳动收入和社会保障权益工作，共同开展全面推进劳动合同制度实施三年行动计划，积极开展工资集体协商，监督企业按时支付职工工资并为职工缴纳各项社会保险费，有力地维护了职工的合法权益。三是积极参与和支持劳动争议处理工作，共同推进和指导劳动争议仲裁委员会办案工作，大力支持劳动争议调解和仲裁员队伍建设，工会系统的兼职仲裁员达到1万多名，有力地促进了劳动争议调处机制建设。四是积极参与和支持劳动保障监察执法工作，积极对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督，积极参与违反劳动保障法律法规突出问题的专项检查和治理整顿工作，推动了维护劳动者合法权益工作的顺利开展。五是积极推进协调劳动关系三方机制建设，由原劳动保障部、中华全国总工会、中国企业联合会创立的国家协调劳动关系三方会议制度，在我国劳动关系领域建立了一个全新的社会对话渠道和协调机制，并通过开展创建和谐劳动关系企业与工业园区活动，发挥了很好的示范引导作用，有力地促进了我国劳动关系的总体和谐稳定，取得了良好的社会效果。
三、加强协调配合，共同推进职工权益保障与和谐劳动关系建设工作
在中国特色社会主义现代化建设进程中，特别是在当前国际金融危机对我国实体经济和劳动就业的影响持续深化和蔓延的形势下，做好人力资源社会保障工作，切实维护职工合法权益，努力构建和谐劳动关系，是一项使命光荣、责任重大的艰巨任务。各级人力资源社会保障部门将认真贯彻党中央、国务院的部署，进一步加强与各级工会组织的协调配合，认真落实中央关于保障和改善民生的各项政策措施，共同推进职工权益保障与和谐劳动关系建设工作深入开展。一是认真落实就业促进法和各项促进就业的政策措施，全方位做好促进就业工作。做好当前就业工作，是实现保增长、保民生、保稳定目标的艰巨任务。我们将积极发挥就业工作联席会议的作用，与全国总工会等联席会议成员单位一起，认真落实国务院及有关部门出台的应对国际金融危机、稳定和扩大就业的一系列政策措施，广开就业门路，重点做好高校毕业生、农民工和城镇困难人员的就业工作，努力保持就业局势的稳定。二是稳步推进劳动合同法的贯彻落实，加强劳动合同和集体合同制度建设。我们将与全国总工会、中国企业联合会认真研究分析当前经济形势变化对劳动关系的影响，积极采取措施解决劳动合同法贯彻落实中出现的新问题；全面推进集体合同制度“彩虹计划”，逐步将集体合同制度基本覆盖各类企业。三是加强社会保障制度建设，推进企业工资收入分配制度改革。我们将在各级工会组织的配合支持下，抓紧建立健全各项社会保险制度，对城乡各类居民的社会保障需求作出制度安排，使广大人民群众分享改革发展的成果；抓紧探索建立职工工资正常增长机制和支付保障机制，研究制定中央企业负责人薪酬管理办法，加强对市场工资价位的指导和企业工资发放工作的监督检查。四是进一步加强三方机制建设，深入开展和谐劳动关系创建活动。我们将积极推动三方机制向乡镇、街道、社区延伸，及时协调解决基层的劳动关系问题；将创建活动作为构建和谐劳动关系的重要抓手，依托三方机制深入推进创建和谐劳动关系企业和工业园区活动，增强创建活动的实效性。五是加大劳动争议处理和劳动监察工作力度，加强对劳动者合法权益的维护。我们将指导各地认真贯彻实施劳动争议调解仲裁法，积极发挥各级工会组织作用，共同研究解决劳动争议重大问题；进一步加强监察执法能力建设，加强对侵犯职工权益重大案件的查处和突出问题的专项治理工作，切实维护职工群众的合法权益；加强劳动争议调解仲裁队伍和劳动监察队伍能力建设，继续聘任工会兼职调解员、仲裁员和法律监督员，共同推进劳动保障法律法规的贯彻落实。
各位领导，各位同志，在过去的时间里，全国总工会、中央党校、人民日报社和求是杂志社对人力资源社会保障工作给予了很大的关心、支持和配合，为推动工作的顺利开展发挥了积极作用。在此，我代表人力资源和社会保障部向大家表示衷心的感谢！希望今后大家一如既往地关心和支持我们的工作，进一步加强沟通、协调和配合，共同促进人力资源社会保障事业更好更快地发展，努力实现好、维护好、发展好广大职工群众的切身利益，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出更大贡献。
中国特色社会主义工会发展道路 在江苏的实践与思考
江苏省人大常委会副主任、省总工会主席 张艳
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坚持走中国特色社会主义工会发展道路，是中国工会80多年特别是改革开放30年发展的必然结论，是党和国家事业发展赋予各级工会组织的光荣职责。面对更加开放、更加复杂的国内外经济社会环境，在全总和省委领导下，我省工会组织坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，深刻领会党中央关于工人阶级和工会工作重要指示精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。
第一，以创新社会主义劳动竞赛为平台，建立调动职工群众积极性的激励机制，为促进经济和社会发展提供不竭的动力源泉。我们紧紧围绕“全面达小康、建设新江苏”的战略任务，组织开展“建功立业竞赛”、“科技创新竞赛”、“节约增效竞赛”、“职业技能竞赛”， 大力弘扬劳模精神，动员全省职工投身 “当好主力军、建功'十一五'、和谐奔小康”活动。面对国际金融危机冲击，组织开展“共同约定行动”、“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动，推动企业发展，保障职工权益，维护社会稳定，充分体现中国特色社会主义工会发展道路的独特优势。
第二，以有效实施劳动合同、集体合同为载体，突出工资协商，建立依法协调劳动关系机制，维护职工最关心最现实的利益。从1998年起，我省工会上下联动开展工资协商，推进企业建立工资正常支付和增长机制。我们坚持普惠劳动者群体的分配观和体现合理差距的公平观，根据企业规模、生产经营情况和不同发展阶段，确定不同的协商重点。去年全省18.9万家企业开展工资协商，覆盖职工932.2万多人。为应对国际金融危机带来的影响，我们引导企业通过协商灵活调整工资水平，促进职工与企业抱团取暖、共克时艰。
第三，以健全企业职代会制度为基本形式，建立“四位一体”的职工民主管理机制，保障职工在基层的民主政治权利。我们按照“以论推进、以法推进、以绩推进、以责推进”思路，多年坚持在非公企业加强职代会制度建设。目前，100人以上建会企业普遍建立职代会，在此基础上，推动全省18.76万家企业健全集体协商、厂务公开等民主管理制度，在企业逐步建立起职代会、集体协商、厂务公开、职工董监事制度“四体一体”的职工民主管理机制，有效促进了基层民主政治建设。
第四，以组织职工群防、群控、群治为特色，建立厂矿企业劳动安全生产保障机制，维护职工生命安全与健康。在企业普遍推行“事故隐患和职业危害监控法”，开展“安康杯”竞赛，签订“劳动安全卫生专项协议书”，特别是在全省千百万职工中深入开展安全生产知识培训，“安全在我心中”企业安全文化系列活动，营造浓郁的“关爱生命、关注安全”的社会氛围，促进我省安全生产形势持续好转。
第五，以劳动争议预警、调解、监督为重点，建立劳动争议预防调处机制，把矛盾消除在萌芽状态、解决在基层。企业普遍建立劳动争议调解委员会，所有市、县总工会设立职工维权热线、建立法律援助中心和职工维权律师团，将基层调解、仲裁调解、诉讼调解有机衔接。2008年调处劳动争议18938件，参与仲裁4028起。我们强化矛盾预警、信息通报、应急处理等工作，为保持企业稳定、职工稳定、社会稳定发挥积极作用。
第六，以保障困难职工基本生活为目标，建立扶贫帮困机制，为职工群众办实事、解难事。推进就业救助、生活救助、医疗救助、教育救助、住房救助等五大救助机制建设，构建以市、县帮扶中心为骨干和支撑，以乡镇（街道）、企业帮扶工作站（点）为基础的工会帮扶网络，为困难职工、困难劳模和需要援助的农民工提供“一站式”帮扶服务，为落实党的民生政策，构建和谐社会服务。
第七，以劳动关系和谐企业创建为综合载体，打造工会服务科学发展、和谐发展、率先发展的工作品牌。2005年，我们联合劳动关系三方成员单位，以提高企业效益实现率、职工权益保障率、职企双方满意率、劳动争议降低率为标准，在全省各类企业开展创建劳动关系和谐企业活动。当前围绕“保增长、保民生、保稳定”，加强以“团结迎挑战、合作渡难关、聚力谋发展”为特征的企业利益共同体建设，达到增强企业整体实力、保障职工合法权益的双赢目标。创建活动中，企业经营者的管理理念由注重“人力成本”向挖掘“人力资源”转变、由“劳资关系”向“合作关系”转变、由“制度约束”向“制度激励”转变，全省劳动关系和谐企业创建活动呈现勃勃生机。
在全面建设小康社会的征程中，必须坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，才能更好地发挥工会的作用。我们的体会是：
第一，自觉接受党对工会的领导是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的根本原则。工会目标任务、工作重点的确定，必须服从服务于全党工作的大局，有利于增强党的执政基础、巩固党的执政地位；对职工群众负责、代表职工利益必须与对党负责、贯彻党的主张一致起来，坚持党的领导与工会独立自主开展工作的统一；要善于把党的路线方针政策变成广大职工的自觉行动，把党的领导转化为工会工作的政治优势，把职工群众团结在党的周围，为实现社会主义现代化宏伟事业而奋斗。
第二，建立合作共赢的工作理念是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的时代特征。保障职工权益与促进企业发展紧密相联、休戚相关。企业发展了，职工权益才有可靠保障；职工权益得到尊重和保障，劳动关系才能和谐，企业发展才有动力。以发展和谐劳动关系为主线，把促进发展与切实维权统一于工会工作实践，实现合作共赢目标，是时代赋予工会建设和谐社会的重要任务。
第三，全面提升自身能力是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的关键所在。工会干部确立全面性思维，善于从宏观上观察问题，提高把握全局的能力，才能在推进经济社会科学发展的全局中找准位置、发挥作用；确立协调性思维，善于统筹兼顾，提高协调各方利益矛盾的能力，才能及时依法化解矛盾，应对发展过程中出现的各种复杂局面，维护工人阶级的团结统一和社会稳定。
第四，解放思想、勇于实践是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的活力源泉。社会转型时期开拓工会工作，无先例可循、无陈规可守，敢于直面新情况、解决新问题，才能抓住创新的机遇；勇于迎接新挑战、攻克新难关，才能迈上发展的平台；注重从群众的实践中寻求破解难题的办法，总结新时期工会工作规律，才能在继承中推进工会理论、体制、工作创新，永葆中国特色社会主义工会发展的活力。
中国工会事业始终与革命、建设和改革事业息息相关，伴随着党的事业发展而发展。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，立足全局，奋勇开拓，创造中国特色社会主义工会发展道路更加辉煌的前程！
中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵
中国科学社会主义学会名誉会长 赵曜
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党的十一届三中全会以来，在改革开放的进程中，中国工会坚持从中国的基本国情出发，把工会几十年的优良传统和宝贵经验继承下来，并在总结新的实践经验的基础上，开辟了一条中国特色社会主义工会发展道路。这是一条成功和必由之路。
这条道路的科学内涵是：
一、坚持党的领导和马克思主义的指导
中国工会和西方资本主义国家的工会是在不同历史条件下建立的。西方资本主义国家是先建立工会，主要从事经济斗争，而后才建立工人阶级政党，每个国家的工会和政党都不只一个，它们之间没有领导和被领导的关系。我国的情况则不同，我们是在1921年建立中国共产党，在党的组织领导下于1925年建立中华全国总工会。我国工会根据列宁确立的原则，从建立那一天开始，始终自觉地接受党的领导。列宁指出，工人阶级在革命斗争中建立了许多群众性组织，如职工会、青年团、妇联、合作社等，而党是工人阶级的先进部队，是工人阶级的最高组织形式，党要领导所有群众组织。夺取政权以后，党还要领导国家政权，领导整个社会。坚持党的领导，是中国工会的政治原则、本质要求和根本保证，也是中国工会区别于西方资本主义国家工会的根本特点。中国工会始终把自觉接受党的领导和独立自主地开展工作辩证地统一起来。
与坚持党的领导相联系，中国工会也始终坚持以马克思主义的基本原理和工会学说指导中国工会工作和工人运动。在当前，工会工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。一个是坚持党的领导，一个是坚持以中国化马克思主义的科学理论为指导，这两条是中国工会的灵魂，是中国工会始终沿着正确方向前进的根本保证。
二、服从和服务于党和国家的工作大局
工人阶级夺取政权以后，工会从被统治阶级的群众性组织变成统治阶级、领导阶级的群众性组织。工会地位的变化，有个重新定位的问题。在这个重大问题上，世界上第一个社会主义国家——苏俄在1920年11月召开的全俄工会第五次代表会议上曾发生一场争论。托洛茨基派提出“工会国家化”的口号，主张工会管理国民经济，把工会变成强制机关。另一派“工人反对派”从另一个极端，提出“国家工会化”，主张把国民经济的管理工作交给全俄生产者代表大会，使国家服从工会，从而取消国家的职能。这两种观点，都混淆了工会和国家的界限，都是对工会的错误定位。列宁批驳了上述两种错误观点，强调无产阶级国家具有组织经济、文化建设和保卫、巩固政权的重要职能，工会是执政阶级的最广泛的群众组织，在无产阶级专政体系中起着极其重要的作用。他说“工会却不是国家组织，不是实行强制的组织，它是一个教育的组织，是吸引和训练的组织，它是一所学校，是学习管理的学校，是学习主持经济的学校，是共产主义的学校”。这是无产阶级夺取政权后，列宁给工会的最初定位。
中国工会经过长期探索，把自己的中心任务定位在围绕、服从和服务于党和国家的大局上，从中发挥自己的优势和重大作用。进入新世纪新阶段，中国工会的主要任务，就是动员和组织广大职工群众，以党在社会主义初级阶段的基本路线为总纲，紧紧围绕经济、政治、文化、社会建设的总体布局，为全面建设小康社会，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗。
三、切实维护广大职工的合法权益
全心全意为人民服务既是党的也是工会的宗旨。工会贯彻这一宗旨，就是要全心全意为职工服务，时刻把广大职工的安危冷暖放在心上，努力为职工群众说话办事，切实维护职工的合法权益。当前，贯彻这一宗旨遇到不少问题和障碍。各级党和政府特别是工会都要重视解决这一问题。市场经济条件下，工人阶级除在国有企业外，还有众多工人在外资和民营企业中工作。非国有企业的劳动关系相当复杂，工人群众的利益不时受到侵犯。各级工会要加强协调劳动关系，依法维护广大职工群众特别是非国有企业职工群众的合法权益，并多多关心下岗工人的生活，为他们再就业提供帮助，努力改善困难职工的生产和生活状况。
四、坚持工人阶级队伍和工会组织的团结统一
中国工会与西方资本主义国家工会的一个重要区别，就是在党的领导下从根本上摆脱了四分五裂的状况，实现了工人阶级最广泛的联合和组织上的高度统一。团结就是力量，团结才能胜利。这是中国工会的一个优势。
改革开放以来，我国与西方国家的关系有了很大改善。但是，西方敌对势力对社会主义国家“西化”、“分化”的政治图谋并没有改变，“亡我之心不死”。苏东剧变之后，他们在俄罗斯周围掀起一波又一波的“颜色革命”，并企图将其蔓延至我国，我们绝不能掉以轻心。他们“西化”、“分化”我国的一个重要手段和渠道，就是以结社自由为名，打着维权的招牌，煽动策划在我国建立类似波兰团结工会的“第二工会”、“独立工会”，以破坏我国工人阶级的团结和工会组织的统一，破坏我国的社会政治稳定，改变党领导的中国工会的根本性质，最终实现推翻中国共产党的领导和社会主义制度的目的。对此，我们必须保持高度警惕，绝不能让其得逞。
五、坚持独立自主地开展对外交往
工会对外交往是我国总体外交的重要组成部分。要按照国家外交的总体部署，加强工会对外交往，全面加强同各国工会、区域工会、国际工会组织的友好交流与合作，加强同各国工人阶级的团结与合作。马克思、恩格斯在160年前曾经响亮地提出“全世界无产者，联合起来！”的战斗口号。在对外交往过程中，坚持独立自主地开展活动，既要学习和借鉴外国工会的有益经验，又不照搬外国工会的发展模式，广泛促进交流，加强国际合作，推动双边和多边活动，扩大中国和中国工会的国际影响，努力为中国特色社会主义事业营造有利的外部环境。
上述5条，就是经过长期探索形成的中国特色社会主义工会发展道路的基本内涵。实践证明，无论是革命时期还是建设年代，有两条最重要，一是开辟新的道路，二是形成创新理论。30年的改革开放，在开辟中国特色社会主义总道路的同时，还形成了一系列具体道路，中国特色社会主义工会发展道路就是其中一条具体道路。总道路和具体道路相辅相成、相互促进，是一个统一整体。总道路决定和制约具体道路，具体道路又充实和丰富了总道路。中国特色社会主义工会发展道路，是马克思主义工会理论同中国工会具体实践相结合的产物，它科学地回答了新时期“建设什么样的工会，怎样建设工会”一系列重大问题。坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，中国工人阶级必将在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴中做出新的更大的历史性贡献。
更好发挥工会作用 促进经济社会健康发展
中共中央财经领导小组办公室主任、国家发展改革委员会副主任 朱之鑫
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今年是新中国成立60周年，也是保持国内经济平稳较快发展和社会和谐稳定的关键一年。当前，国际金融危机还在发展和蔓延，对我国经济的影响还在加深，在这个时候，召开这样的研讨会具有十分重要的意义。下面，我想重点谈三方面内容。
一、我国工会在推动经济社会发展方面发挥了重要作用
近年来，中国工会作为党领导下的工人阶级群众组织，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的作用，为促进经济持续健康发展、社会和谐稳定作出了重要贡献。
动员组织职工，推动经济持续快速发展。1978-2007年，我国国内生产总值年均增长9.8%；去年，GDP超过30万亿元，达到30.07万亿。这既是全体人民共同努力的结果，也是工人阶级在工会组织的团结带领下奉献智慧与力量的结果。中国工会通过开展社会主义劳动竞赛活动和技术技能培训活动，激发广大职工的劳动积极性和创造性，提高职工思想道德素质和科学文化素质，充分发挥了工人阶级在促进经济社会发展中的主力军作用。
维护职工权益，促进社会和谐稳定。随着经济社会的快速发展，人民生活显著改善，收入水平不断提高。1978-2008年，城镇居民人均可支配收入由343元提高到15781元，农村居民人均纯收入由134元提高到4761元，城镇在岗职工年平均工资从615元提高到29229元。工会积极参与劳动立法和政策制定，建立健全劳动关系三方协商机制，有力地维护了职工合法权益，促进了劳动关系的总体协调，为经济发展创造了和谐稳定的社会环境。
发挥工会作用，积极应对国际金融危机冲击。受国际金融危机的影响，我国经济下行压力不断加大，部分企业生产经营困难，企业裁员和职工待岗歇业现象增多，欠薪、断保等问题不断发生，职工合法权益受到严重影响。对此，各级工会组织以保增长、促发展，保民生、促就业，保稳定、促和谐为总体目标，积极推进“共同约定行动”， 加强宣传引导、坚定职工信心，坚持依法推进、互利共赢、共同协商、因地制宜的原则，在应对危机和维护大局稳定中发挥了巨大作用。 中国特色社会主义
二、经济社会形势对进一步发挥工会作用提出了更高要求
一是优化经济结构、转变发展方式更加紧迫。〖HTF〗经济结构不合理是我国经济发展中的突出问题。经济增长主要依靠投资与出口拉动，投资与消费比例失衡；农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后；科技进步、劳动者素质提高、管理创新等对经济增长的贡献不够。在当前外部环境趋紧的情况下，扩大内需，拉动消费，推动产业结构优化升级，转变经济发展方式的任务更加紧迫。增强我国的自主创新能力，淘汰落后产能，调整产业结构，做好职工安置工作，都需要进一步发挥工会的作用。
二是调整分配格局、提高居民收入亟待加快。我国居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重偏低，且呈下降趋势。1996-2005年，居民收入在国民收入中的比重从69.4%下降到59.4%.劳动者报酬在初次分配中所占比重由1996年的53.4%降至2006年的40.6%.同时，居民收入差距也在不断扩大，职工工资水平分布不均衡，普通职工工资偏低。这不仅不利于广大职工群众共享改革开放成果，也成为当前制约消费、影响内需扩大的重要因素。工会组织要在优化国民收入分配格局，促进职工特别是一线职工工资收入提高上进一步发挥作用。 中国特色总网
三是改善民生、促进经济社会协调发展仍待加强。在经济发展的同时，社会转型持续加快，社会结构、社会组织形式、社会利益格局都发生了深刻变化，对社会建设和社会管理提出了新的挑战。职工队伍不断壮大，队伍结构发生重大变化，对有效发挥工会作用提出了新的课题。此外，我国覆盖城乡的社会“安全网”还不健全，城乡就业压力依然很大，这都对工会工作提出了更高要求。 内容来自中国特色总网
四是应对国际金融危机冲击的任务还十分艰巨。从今年一季度的情况看，扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子计划初见成效，经济运行出现积极变化，形势比预料的好。但回升基础还不稳固，内外部环境仍十分严峻。外部需求持续萎缩，出口额同比下降19.7%；一些行业产能过剩，工业增长回升乏力，规模以上工业增加值同比仅增长5.1%，增幅是1992年以来各季度最低的；财政收入下降，全国财政收入同比下降8.3%；就业问题突出，城镇登记失业率4.3%，为2004年以来的最高值。严峻的经济形势对工会有效维护职工权益、调解劳动纠纷、稳定劳动关系提出了更为严峻的挑战。
三、更好地发挥工会组织的作用，促进经济社会健康协调发展
走中国特色社会主义工会发展道路，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。面对新形势，我们应准确把握经济关系、劳动关系和职工队伍发展变化的特点，积极探索社会主义市场经济条件下工会工作的规律，更好地发挥工会组织的作用，进一步促进经济社会持续健康协调发展。
一是团结动员广大职工，充分调动劳动与创造的积极性。深入开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛活动，动员广大职工迎难而上、扎实工作，为实现经济平稳较快发展建功立业。
二是强化工会教育职能，提高劳动者素质。进一步发挥工会“大学校”的作用，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好，着力造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工。
三是发展和完善基层民主制度，切实保证职工群众的主人翁地位。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，丰富职工民主参与形式，畅通职工民主参与渠道。
四是切实维护劳动者权益，改善国民收入分配格局。建立企业职工工资正常增长和支付保障机制，推动企业建立工资集体协商制度，提高职工收入，促进国民收入分配格局的改善。
五是加强工会组织建设，提升工会的社会影响力。以吸纳农民工入会和以非公有制企业为重点推进组建工作，创新组织形式，扩大覆盖面，增强凝聚力。
六是发挥工会独特优势，促进我国经济尽快走出国际金融危机的阴霾。坚持以职工为本，密切关注和解决金融危机给职工生产生活带来的突出问题，进一步发挥工会在参与涉及职工权益、促进产业结构调整等重大决策中的作用。
发展中国特色社会主义，促进经济持续较快增长和社会全面进步，需要各级工会坚持走中国特色社会主义工会发展道路。我们要贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构、惠民生的要求，全心全意依靠工人阶级，进一步发挥工会的重要作用，团结奋进、共克时艰，为实现经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！
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