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晋城市深入学习实践科学发展观活动综述
来源: 作者: 发布时间:2010-03-15 (阅读次数:
  晋城市深入学习实践科学发展观活动从启动以来,共有3255家单位12.2万名党员分两批参加。活动中,各级党组织和广大党员紧紧围绕“转型创新谋发展,双轮驱动促统筹,破解难题惠民生,狠抓落实见成效”的主题和载体,加强分类指导,注重城乡统筹,解决突出问题,夯实基层基础,有力地促进了“三个发展”,在晋城大地上谱写出科学发展的新篇章。

  加强领导指导 扎实有力推进

  一年来,市委始终坚持把学习实践活动作为头等大事来抓,成立了强有力的学习实践活动领导小组和办公室,制订了既体现中央精神、省委要求,又符合晋城实际的实施意见和工作方案。市委常委会高度重视,多次召开专题会议进行研究部署。每个批次、每个阶段活动开展前,都要召开工作会议进行动员部署,活动中及时进行指导,结束后认真进行回顾总结,并就巩固扩大整改成果提出具体明确的要求。整个活动中,做到了组织领导坚强有力、一以贯之,学习教育结合实际、逐步引导,实践活动围绕中心、突出特色,依靠群众途径多样、方式灵活,解决问题一抓到底、注重实效,分类指导因地制宜、鼓励创新,宣传引导有声有色、重点突出,整体把握统筹兼顾、协调运作。

  办实事做好事 人民群众得实惠

  在学习实践活动中,各级党组织坚持把依靠群众与造福群众结合起来,认真落实“五大惠民工程”、“八大惠民网络”建设,通过实施民生政策大宣传、培训招聘促就业、民生工程大督查、倾听民声大接访、关注民情解民忧等举措,解决了一批突出问题,办了一批好事实事。

  农村“五个全覆盖”共完成投资3.017亿元,2009年计划任务全部完成;十六件实事全面兑现,人民群众得到的实惠明显增多;安全生产态势平稳,社会治安情况良好,荣获“全省和谐社会建设先进市”称号。围绕推进“双轮驱动”战略,由市财政拿出2000万元,加上社会捐助共计4000万元,认真落实机关包联、企业帮建、村村结对、社会扶助四项机制,强力推进“破穷障、改穷业、挪穷窝、挖穷根”的综合性扶贫开发。全市共有1092个机关单位和大型国有企业包村帮扶,9000多名市直副处、县直副科以上干部结对帮扶。

  针对在调研中发现的一些突出问题,市委、市政府高度重视,市委常委和四大班子领导实行包联制度,带头深入基层解决突出问题。针对去年自然灾害频发、城乡群众出现的实际困难,各级各部门大力开展“救灾帮困送温暖”活动,累计下拨救灾资金956万元、城乡低保资金1.4亿元、五保专项资金935万元,帮助困难群众恢复生产、渡过难关。

  各县(市、区)针对第三批学习实践活动中农村点多面广,一些边远山区基层群众还面临着较多困难的实际,注重突出问题突出解决,使一大批群众反映比较强烈的具体问题得到较好解决,赢得了群众的拥护。城区吸取过去“城中村”改造的教训,在去年开始的7个“城中村”改造项目中,坚持社区改造与壮大集体经济实力、增加居民收入、完善社区服务功能、提高社区党建“三有一化”水平同步规划、同步实施,7个项目累计投资9.32亿元,完成建筑面积30多万平方米。泽州县积极组织开展“双联双帮”活动,全县干部共联系村116个、联系困难群众1453名,帮助村级组织解决发展难题150余个,解决群众实际困难1700余个。高平市强力推进覆盖农村的户户通水泥路、学校危房改造、村级活动场所等“八大工程”建设,全年累计向农村投入资金近3亿元。阳城县大力实施以优化办学条件为重点的希望工程、以改善农村就医条件为重点的健康工程、以提标扩面为重点的保障工程、以解决吃水难问题为重点的命脉工程、以方便群众出行为重点的通畅工程、以利民惠民为重点的爱心工程,让群众得到了实实在在的利益。陵川县积极开展结对帮扶活动,全县112个单位639名科级领导干部与643户贫困群众结成了帮扶对子,通过政策、资金、技术、信息等方面的扶持,积极帮助困难群众脱贫致富。沁水县实施扶贫移民、整村脱贫、产业扶贫、培训转移四项脱贫增收工程,偏远山区扶贫取得重大进展。据统计,活动开展以来,各级各部门累计解决突出问题650多个,办实事好事8560件,人民群众得到了更多的实惠。

  突出实践特色 经济平稳较快发展

  去年以来,我市采取重点项目大推进、结对帮扶渡难关、强力招商抓投入、机关干部帮企业等举措,千方百计保增长,全力以赴促发展。围绕服务企业发展,制订出台了11个政策性文件,实施“五缓四降三补”政策,累计为企业减负2.85亿元,确保了大多数企业危机之年不停产、不减薪、不裁员。围绕扩大就业、鼓励创业,启动了“三大接力棒”活动,累计举办各类招聘会50多场,培训各类人员5万余人次,带动1.6万人就业。针对中小企业融资难问题,建立小额贷款公司6家、担保公司5家,并向担保公司注资3000万元;针对银企沟通不畅问题,政府搭台、银企唱戏,帮助130多家中小企业解决流动资金14亿元;围绕民营经济发展,拿出1500万元奖金,重奖民营企业和致富带头人。围绕加快经济转型,积极推进项目建设,全市确定转型项目100个,投资总额321.6亿元,全部投产后可新增销售收入394亿元,利税71.9亿元,就业岗位3.6万个。全力推进煤炭资源整合,共有14家主体企业参与整合,由原先的385个整合为129个,产能由8300万吨增加到1.12亿吨。2009年,在经济发展下行压力较大的情况下,全市经济保持了从总体平稳到企稳向好、稳步增长的良好态势,主要经济指标位居全省前列

  抓基层打基础 党的建设得到加强

  在学习实践活动中,各级党组织坚持抓基层、打基础,努力把科学发展理念贯穿于党的建设的各个方面。

  深化干部人事制度改革,选拔任用干部坚持德才兼备、成绩突出、群众公认,干部群众对选人用人的满意度和对干部工作的公信度进一步提高。大力整顿难点村、后进村,对班子涣散、经济落后、矛盾突出的320个重点村进行整顿,实行“市县部门加包村乡干部、大学生村干部”工作法,摸清底子,建立台账,整顿成效明显。集中优势资源,注重人财物向农村倾斜,全力推进“五个统筹”,市、县、乡选派140名机关干部到村任党支部书记或第一书记,实施党组织联建、书记跨村任职91个,企村联建党组织185个,城乡统筹的基层党建新格局初步形成。完善农村干部激励保障机制,筹集3300余万元,为全市3195名现任村“两委”主干发放岗位报酬并缴纳社会养老保险;筹集328万元,为3500名农村离任“两委”主干发放生活补贴;对连续任职20年以上的优秀村党支部书记进行表彰奖励,农村干部干事创业的积极性、主动性进一步提高。启动新一轮村级组织活动场所建设,市、县两级财政共拿出配套资金797.64万元,为357个行政村建设活动场所,确保每个村都能有一个“好阵地”。

  创新体制机制 保障和服务科学发展

  市委坚持把体制机制创新作为学习实践科学发展观的核心环节,结合学习实践科学发展观活动,全面启动了重点工作推进、重大项目联系、目标绩效考评、帮办服务体系、双轮驱动战略、结对帮扶活动、党员干部下基层、统筹城乡党建、农村干部激励保障等10多项体制机制创新工作,特别是推行农村党员干部激励保障机制受到中组部、省委的充分肯定,去年5月,省委书记张宝顺作出批示,总结推广我市的经验。各单位各部门也紧密结合自身实际,认真抓好学习实践科学发展观长效机制建设工作,建立完善了各项规章制度,形成了一批有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的体制机制。

  抓落实见成效 干部作风大转变

  市委在学习实践活动一开始就明确提出,要把狠抓落实见成效作为实践活动的重要载体之一,坚持从实际出发,力戒形式主义,多在实效上用功。及时下发了《关于引深学习右玉精神、大力加强作风建设的意见》、《关于加强对领导干部在深入学习实践科学发展观活动中现实表现考核工作的通知》,旗帜鲜明地提出“大兴六大作风、树好六种形象”的干部作风新要求,大力开展“四督四治”干部作风大督查大整治活动,明确提出把保增长保民生保稳定作为检验和考察干部的主战场,作为识别和使用干部的主阵地,跟踪考核,加强管理,确保各级领导班子和领导干部把思想和行动统一到贯彻落实中央和省委、市委的重大决策和部署上来。同时注重从基层选拔干部、到基层锻炼干部,选派84名年轻干部到乡(镇、街道)挂职锻炼,10名副处级后备干部到市信访局锻炼,面向农村优秀干部公开选拔了31名乡镇公务员和31名县、乡事业单位工作人员,积极引导各级各部门人往基层走,心往基层想,劲往基层使,营造出一种风清气正、干事创业、真抓实干的浓厚氛围。
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