海南农垦实施的以土地换就业政策，让乐光农场胶厂无岗职工肖瑞芬实现了再就业。日前，在一片翠绿的果树边，她兴奋地对记者说：“经与原土地承包户协商，我得到12.2亩土地、500株芒果树，才补偿5万元，值！”

　　据悉，按同样办法，乐光农场共有198名无岗职工，与肖瑞芬一样实现再就业，而垦区的“以土地换就业”政策，正在49个农场全面展开。

　　从去年底开始，乐光农场通过2次清理，收回各类用地共2000多亩。根据规定，农场对以土地换就业对象进行界定，必须是户籍在农场、在职在保，且同时具备以下3个条件：与农场有长期劳动关系，在职无岗无土地的职工;长期在农场居住生活，农场对其未安排工作岗位并未进行土地安置的;没有从事个体工商服务业，个人自愿并要求以土地安排就业的人员。

　　同时，对距退休不足5年且已办理内退，享受内退待遇的人员、办理了外出自谋职业手续或自主创业的人员、因公、因病享受国家工伤、病假待遇期间的人员等3类情况，不列入土地安排就业范围。

　　2008年，省农垦总局曾出台“职工生活保障田”与“农场经营田”的“两田制”政策;2009年，农垦细化了以土地换就业政策，决定采取土地安置办法，解决全垦区3万多在册无岗无地职工的就业问题。

　　首先，各农场开展了以清理承包土地“面积过大、租期过长、租金过低”的清理“三过”活动。在大规模的土地清查工作中，各农场重点对机关干部、公安民警、教师、医生等承包土地进行清查，也查处了大量外来人员违规承包土地现象。对确认的违法占地、超合同面积占地、瞒报、漏报用地以及无偿占用土地现象，一律收回，而对农垦内部的公安民警、教师、医生承包的土地，也一律依法依规收回。

　　据统计，去年各农场共收回土地16.9万亩，目前清查工作还在继续。各农场纷纷按总局要求，把清理出来的土地，用新政策安置职工就业。

　　另外，根据相关政策，职工取得的承包地属于生活保障田，不收取土地租金，由职工全额承担社保等费用。对超出就业用地的部分，按经营田市场价缴纳土地使用费。

　　截至目前，全垦区已用此办法安置2131名职工就业。广大职工对以土地换就业政策非常欢迎，表现出极高的参与热情。