发挥工会在推进和谐机关建设中的作用

■  张建新

        和谐机关建设是党在新的历史时期赋予的一项新的政治任务，我党十七大明确提出要落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，和谐机关建设是切实完善机关依法行政、民主管理、事业振兴的重要保证，是和谐社会建设的根本内容。工会作为在党领导下的工人阶级的群众组织，维护职工权益的代表，只有立足大局，放眼长远，用新的观念和新的思维，创造性地开展工作，才能适应新形势的不断变化，使工会工作处于主动地位，切实为机关的各项建设和改革服务。
　　湖南桃源县机关社保处工会以倡导和谐理念、建设和谐文化、构建和谐关系、夯实和谐基础为主要内容，组织开展了争一流学习热情，争一流服务质量，争一流工作业绩的“三争”活动，着力加强和谐机关建设，有效提升了工作人员的素质能力和机关战斗力。

一、推进和谐机关建设的必要性

　　建设和谐机关是构建社会主义和谐社会的重要基础，和谐社会必须要求机关的和谐，和谐的机关同样必须要求机关工会的和谐。工会开展的“三争”活动，使机关广大工作人员的创学能力、创新能力、创业能力得到普遍提高，形成了机关管理制度完善有序、工作机制激人向上、团体精神强劲有力的机关整体，使机关工作绩效有了新的飞跃，从而为广大参保者提供了政策到位、管理有序、服务优质的参保环境。
    首先是全面提高工作人员素质的需要。机关事业单位养老保险体制改革的可持续发展在适应社会经济发展的要求上，在完善体制改革对人材的需求上，对在职人员素质提出了新的要求。要求工作人员要不断更新新的发展理念，新的应变能力。工会搞的“三争”活动使全处工作人员“终身学习”的理念得到普及，创学实践达到高潮。近年来，机关工作人员大学本科以上学历达到了98%；参加湖南省劳动保障业务知识测试优良率达100%；全处目标责任制考核以三连冠的好成绩获得了市县的通报表彰，一支高素质的机关干部队伍正在形成。
    其次是增强机关工作绩效的需要。在新的历史条件下，机关效能的强弱，取决于职工的知识化进程及综合素质的提升。而工会工作的创新加快了职工素质工程的建设步伐，在“三争”活动中体现了先进文化的熏陶，促进了业务钻研上的精益求精，思想道德培育上有了正确的世界观、人生观、价值观，为知识性职工的成长发展创造了机遇，锤炼了职工甘于奉献、务实创新的责任意识和爱岗敬业意识，提升了机关的工作绩效。
    再次是养老保险体制改革发展的需要。养老保险体制改革的深化需要机关工作人员的团体协作精神和智力潜能，亦可以激发一个机关的创新活力。特别是如何抵御即将面临的“银发浪潮”的危机，走出提升养老保险支撑力弱化的困境，机关迫切需要更多的创新思路和创新灵感，而“三争”活动的开展为此造就了一大批创新标兵、创新股室，这对于深化保险体制改革和发展提供了强大的动力。

二、推进和谐机关建设的可行性

　　工会创新推进和谐机关建设，是实践“三个代表”重要思想的根本要求。近年来，桃源机关社保处以工会创新推进和谐机关建设，“三争”活动搭建了一个人人学习、人人奉献、人人创优、处处创佳绩的工作平台，使全体工作人员的业务钻研能力，协作互助能力，廉洁自律能力得到了普遍提高，这也为和谐机关建设奠定了扎实基础。
     1.促进了和睦相处的人际关系。　　随着“三争”活动的深入开展，机关人与人之间，股室与股室之间，正职与副职之间，出现了一个相互协作、相互尊重的良好工作局面，创造了一个“心齐、风正、气顺、劲足”的机关工作氛围。和睦相处的人际关系，为贯彻实施国家养老保险政策、加快体制改革步伐上提供了强劲的动力。
    2.促进了高效运转的工作秩序。　　“三争”活动的开展，形成了和睦相处、心情舒畅、生动活泼的工作局面，促进了机关管理制度建设的科学配制，工作机制的高效运转，机关制度成了激励人你追我赶、奋发向上的载体，既有纪律，又有自由；既能统一思想，又能令行禁止。而一个高效运转、安定有序的工作秩序，是一个机关战斗力最终的价值取向。
    3.创造了一个廉洁自律机关形象。“三争”活动形成了一个廉洁奉公、严格执法、服务热情的工作态势，杜绝了工作中“门难进、脸难看、事难办”的情况发生，消除了执法工作简单粗暴，“吃、拿、卡、要”等不文明执法的情况发生，从而处理好了与参保人员的关系、与参保单位的关系、与社会各层面的关系。

三、推进和谐机关建设的新途径

　　要用开拓创新、务实进取的思想统领一切，在观念、思想、内容上全面创新，找准和谐机关建设的新途径，充分发挥工会组织在机关建设中的作用。
    1.观念创新。工会工作要想在推进和谐机关建设中实现新的突破，就必须在观念上创新。如何推行观念创新？笔者认为，应该树立好“两个观念”，一是“说一千道一万，不如给参保人把实事办一件”的群众观；二是“群众利益无小事，工会工作无虚事”的工作观。落实好“三个改进”，一是改进封闭落后的消极思想，树立工会必须与时俱进的新观念；二是改进“与己无关”的庸怠思想，树立工会为改革发展服务的新观念；三是改进无所作为的传统思想，树立工会为参保人员纪录一生、管理一生、服务一生的组织保证新观念。    
    2.思路创新。良好的工作思路是搞好工会工作的基础，是工会工作迎接挑战，克服困难，取得胜利的前提和保障。 为此，要坚持三个“中心”，一是坚持以创新活动提升人员素质为中心；二是坚持以创新活动促进机关活力为中心；三是坚持以创新活动增强机关凝聚力为中心，这是工会在和谐机关建设中思路创新的成果。
     3.内容创新。工会工作是党的全局工作的一部分，工会工作要推动和谐机关建设，就必须找准工会工作内容创新的切入点，即抓好“三个结合”，要把维护职工利益与维护机关整体利益相结合；要把开展工会特色活动与养老保险体制改革发展相结合；要把工会创新与推进机关整体建设相结合。只有将工会建设和机关建设融为一体，才会形成合力。
　　实践证明，“三争”活动使工会在推进和谐机关建设上取得了显著成绩，主要表现在创建了县级养老保险网站，广大参保对象可以通过网上搜索实现参保政策、业务流程、个人账户的查询；退休待遇成功实现网上发放，确保了全县每年6300名退休人员，7810万元退休金能按时足额、方便快捷的发放到位；率先开发了退管软件，成功实行了远程视频认证，就是利用QQ程序在互联网上与退休人员进行面对面的交流，创建了一流的服务质量。