杨树雨

现代企业教育制度建设巧遇创建学习型组织

　　企业教育源于职工教育。1949年，中国人民政治协商会议制定的《共同纲领》中规定要“加强劳动者的业余教育和在职干部教育”。建国17年职工教育最突出的成果之一是建立了职工扫盲、初等、中等和高等教育体系，创立了多种办学形式。改革开放之后，“六五”期间全国青壮年职工接受了初中文化和初级技术的补课教育（俗称“双补”），并进行了全员政治轮训和企业主要干部的轮训。“七五”期间，岗位培训作为成人教育重点。1989年，102家大、中型企业进入教育综合改革实验试点，“企业教育”概念开始清晰。20世纪90年代中期之后，随着我国“现代企业制度”的建立，“现代企业教育制度”建设被提上了议事日程。在此关键时刻，学习型组织建设在国内悄然兴起，它带来的一股清风和盎然生机紧紧地吸引住了企业教育工作者。

企业教育融入学习型组织建设

　　引入学习型组织的理论。国内在1985年，金世柏的文章就提及了“学习型企业”；1994年，彼得·圣吉1990年出版的《第五项修炼——学习型组织的艺术和实务》被翻译成中文简体版在国内流行；《科技日报》高科技特刊曾发表系列文章，系统介绍了学习型组织企业管理的理论和方法……
　　尝试创建学习型企业。1996年，“中美合资施贵宝制药有限公司”和“江淮汽车集团公司”分别在上海和安徽合肥两地开始了创建学习型企业的活动；1998年，国家经贸委经济研究咨询中心召开了创建“学习型企业”研讨会……
　　企业教育与创建学习型企业开始结合。2000年底，北京市教委印发《关于深化企业教育综合改革，建立现代企业教育制度，创建学习型企业的若干意见》，附发《北京市创建学习型企业评估指标》，并于第二年联合市经委等五委再发《关于开展“发展企业教育，创建学习型企业先进单位”评估工作的通知》。2002年，山东省经贸委、江苏省经贸委和北京市教委积极推动“发展企业教育创建学习型企业”……
　　国家层面推动企业教育与学习型组织建设融合。2002年之后，党的“十六大”、“十七大”报告分别提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”和“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。”《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》、《关于进一步加强人才工作的决定》和《关于大力发展职业教育的决定》分别提出推动学习型组织和学习型企业建设。《2003-2007年教育振兴行动计划》提出：以更新知识和提高技能为重点，开展创建学习型企业、学习型组织的活动。2004年，中华全国总工会等九部委开展了全国“创建学习型组织，争做知识型职工”活动等。

学习型组织建设为企业教育带来的创新与趋势展望

　　1.创新评价
　　创建学习型组织对原有的企业教育工作起到了充实、改造和拓展的作用。主要表现如下：
　　一是为企业教育引入了新的理念。其中，最大的亮点是“以人为本”、“企业与员工共赢”和“活出生命的意义”等思想、理念激励着员工积极向上，与企业同心同德，超越职业的发展观，将“工具性成长”转变为“人的全面发展”。这与马克思讲的人的全面发展和当前我国强调的“和谐社会”、“科学发展观”一脉相承。
　　二是为现代企业教育制度建设提供了新的支撑。西方发达国家部分先进的著名跨国企业正在努力地实践学习型组织建设，他们为我们提供了榜样，为我国的现代企业教育制度提供了新的思路和内涵。
　　三是企业教育为学习型企业建设奠定了个人学习、团队学习和组织学习的基础。学习型组织最推崇组织学习和团队学习，认为个人学习不等于组织学习。但是，同时也承认个人学习是团队学习和组织学习的基础和前提。特别是在中国这样的发展中国家，还需要企业教育工作有计划地对员工施加教育和推动其努力学习。
　　四是政府与行业已经将创建学习型企业作为推动企业教育工作的强有力抓手。无论从中共中央、国务院以及相关部委的政策法规和文件精神来看，均已反映出政府和上级部门把创建学习型组织作为企业教育工作中一项重要的工作。
　　五是以企业教育工作为重点成为学习型企业的创建模式之一。该模式是以学习型组织理论为指导，以改善企业各层学习和全员学习为特征，以现代企业教育制度和人才战略为基础的创建学习型企业活动。2002年之后，创建学习型组织的单位中，特别是政府推动下采用了此种模式创建的企业较多。
　　六是学习型组织理论中的理想员工标准成为企业教育工作推崇的目标。学习型组织理论期望的员工，是始终保持积极的愿景性学习动机的人，是始终保持自觉的学习行为的人，是能找到系统而深入学习内容的人，是掌握了科学学习方法的人，是持续保持明显学习效益的人。
　　七是创建学习型企业促进了人的全面发展。创建学习型企业，可以提高劳动者素质，有利于培养人们的进取精神和团队精神，树立良好的价值观念，升华员工的文化修养、道德情操；能够使组织中的个人实现真正意义上的平等与自由，激发出活力与潜能，实现学习、工作、生活一体化；不断超越自我，取得进步，使员工获得全面发展和活出生命的意义。这时的组织不再仅仅是个人谋生的平台，而成为个人获得安全、获得尊重、获得爱和获得自我实现的舞台和培育基地。
　　八是创建学习型企业使企业教育更贴近企业需求。创建活动使企业教育工作更加贴近企业管理创新、企业文化建设，更加贴近企业整体工作的“系统思考”，它与人力资源开发有机地融为了一体。
　　2.趋势展望
　　建设学习型社会是党的“十六大”、“十七大”强调的到2020年全面小康社会四大目标之一的重要内容，作为学习型社会两大支撑体系之一的各级各类学习型组织的建设活动还将被持续不断地掀起热潮，影响面将进一步扩大，建设力度将被进一步强化。其发展趋势主要呈现如下特征：
　　一是在企业内，企业教育与学习型组织建设将在管理体制和运行机制上实现融合。目前，在开展创建学习型组织活动的企业中，企业教育管理机构是必然参与创建活动管理的几个部门之一，但是否作为主导部门（牵头），在各企业是不同的。创建学习型企业是一项新生事物，又是“一把手”工程，企业中各部门的原有职责中没有这部分内容。随着创建学习型企业活动的不断推进和纳入日常化管理，其中的很多任务将纳入企业教育管理部门的职责。
　　二是企业教育与学习型组织建设的融合将成为更多企业的选择。随着创建学习型企业单位成效的示范影响，创建学习型组织将成为更多企业的理智选择，企业教育与学习型组织建设融合将成为大家的共识并被充分实践。
　　三是创建学习型企业将转换员工学习的引导。要想推动员工的自我超越和改善心智模式，企业教育工作重点将会逐步转向丰富员工的自学资源（库），增加对员工自学和发展的指导队伍规模和指导力度。要想推动员工的团队学习和知识与信息的共享，企业教育部门将重视交流网络或平台的建设。
　　四是企业教育工作将在岗位培训的基础上拓展和延伸。学习型组织理论所强调的对员工的教育是大教育观，它还涉及到员工的受教育权、学习权和发展机会均等。中国特色学习型组织理论的三大基础中含有终身教育和终生学习的理论，因此，今后的企业教育工作不仅仅关注员工在职期间本岗位技能来的提升，还将进一步关注员工的职业再生（转岗）能力以及职业生涯结束后的发展。
　　五是创建学习型组织将实现以人为本和企业与员工的共进共赢。企业教育要培养出符合企业需要的员工队伍和各类人才，学习型组织关注员工的全面发展和活出生命的意义。两者的交融就是体现了企业尽培养员工之义务和员工尽心尽责于回报企业，企业与员工之间的关系得到了升华。
　　六是建立学习型企业的学习体系。学习型企业的学习体系主要包括自学子体系和教育与培训子体系两大部分。企业学习体系的结构中应包含：学习环境；学习体制和制度；员工的职业生涯设计；学习的实施；学习方法与学习指导的多样性选择；等等。在创建学习型企业的学习体系的过程中，企业原有的教育培训机构要实现根本性的改革，即将原有的教育培训体系改造和发展成为学习体系。这将大大扩展教育培训的范畴和功能，使其真正成为企业战略规划、组织管理的有机组成部分。学习型企业的学习体系建设，应主要从以下几个方面着手：一是在共同愿景下，树立学习新理念，使人人可以成才的观念成为各级员工的共识；二是建立现代企业教育与培训制度；三是建立现代化的自学和教育与培训平台，重点建设基于计算机和因特网的现代学习与沟通平台；四是建立员工学习激励机制，即目标激励、竞争激励和榜样示范；五是帮助企业员工进行职业生涯的设计与发展；六是使教育与培训的经费、设备与设施条件得到保障；七是使业绩和能力成为人才的主要衡量标准。