到2010年，一个人人皆学、时时能学、处处能学的学习型社会框架将在全市基本形成。这个框架意味着什么？4月24日召开的上海市推进学习型社会建设大会给出了答案：既能提供学历教育，又能进行职业培训，还能开展休闲文化教育；每一位市民的学习需求，都能从中得到满足。

　　学习型组织，是学习型社会建设的基础所在。据悉，到2010年，全市将有三分之二的机关、企事业单位、社区(村镇)、家庭等成为学习型组织。不少与会人士认为，创建学习型组织没有固定模式，关键在于学以致用，讲究实效。一方面，要倡导在工作中学习、学习中工作，将学习与工作紧密结合；另一方面则要针对社区居民的兴趣和需求，开发出各种培训教育、闲暇教育、文化教育等，以学习来改善生活品质。

　　与会者表示，上海已经有了“振兴中华读书活动”、“百万家庭学礼仪”、“上海书展”、“科技界”、“东方讲坛”等一系列特色鲜明、广受欢迎的群众性学习活动；而在未来三年内，本市还应鼓励高校、科研院所、学术团体等根据需要不断创设新的活动，从而形成品牌影响力。所有媒体特别是主流媒体应该增加学习节目，发挥知识信息传播的优势，承担起为市民终身学习服务的责任。此外，还应鼓励引导社会力量举办各类教育培训，开发学习项目，通过政府购买，增加可供市民选择的学习机会。

　　构建学习型社会，需要整合资源，围绕社区学院的建设来促进学习资源的开放共享。在本市，提供终身教育服务的资源相当部分在地区，因此本市将以“社区学院”为抓手，整合业余大学、电大分校、教育学院和社区学校等教育资源，构建上与开放大学衔接、下与社区学校贯通的覆盖全市、面向市民的市、区县(行业)、街镇三级构架的终身教育系统。

　　要依托现代信息网络技术来搭建市民公共学习平台，打造“上海学习型城市建设门户网站”，形成覆盖全市的终身教育网络。