在宜阳县城关乡东店村,过去,村民为谁家该享受低保,谁家不该享受低保的问题,争论不休,甚至上访告状。自从推行了“4+2”工作法,村里把决策权交给群众,让群众说了算,许多过去看来难办的事情,现在迎刃而解。村民们高兴地说:“现在村里大事小事我们心里一澄清,更加支持村干部的工作。”
与东店村村民一样,宜阳县369个行政村的村民正在感受着“4+2”工作法给农村带来的巨大变化。
宜阳县委书记王琰君介绍说,推广邓州“4+2”工作法,用民主的办法解决村里的重大事件,已经成了宜阳县各个村组织的自觉行动,今年年底前,所有行政村将实现全部按照“4+2”工作法解决村内重大事项。
该县在推行“4+2”工作法中,从培训入手,强化宣传,狠抓规范,注重创新。全县村干部在系统掌握“4+2”工作法的内涵、意义和运作程序的基础上,增强运用“4+2”工作法管理村级事务的自觉性、主动性。实际运行中,严格规范“4+2”工作法各项制度,在完善配套制度上下功夫,建立健全了督察指导机制、考核评价机制、责任追究机制,对推行此法不好的乡镇、村党组织,取消评优资格,并予以通报批评。
在推行“4+2”工作法的同时,该县不断探索创新。建立了联系群众制度,县级领导联系新农村示范村,乡镇领导重点分包后进村,村“两委”班子成员、大学生村干部联系组,村组干部、党员联系户,定期进行联系走访和积极帮扶。在村级班子建设上,突出“双强”标准,采取“两推一选”、“公推直选”等方式选拔村干部。在党员队伍建设上,采取以群众投信任票、党员投表决票为主要内容的“两票制”发展党员,同时开展创建“五个好”村党支部、建设社会主义新农村、争当杨岳式支部书记的“一建一争”活动和以“定目标、定责任、定奖惩,创富裕村、创和谐村、创基层党建先进村”为主要内容的“三定三创”活动。
“4+2”工作法,使宜阳基层组织得到空前加强,真正成为了推进农村经济的“加速器”、密切干群关系的“连心桥”、化解农村矛盾的“金钥匙”。(冯荣国 王永强)
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