杜世成做客人民网
　　编者按 2006年3月9日上午10时，中共山东省委副书记、青岛市委书记杜世成做客人民网，主题为：构建和谐青岛 推进社会主义新农村建设。

　　访谈回顾：建设和谐青岛——杜世成（2005年3月12日）

　　[主持人]：各位网友大家好！欢迎大家来到人民网视频访谈。今天来到我们视频访谈节目的是中央候补委员、中共山东省委副书记、青岛市委书记杜世成。杜书记您好，非常欢迎您到我们的论坛来，您算是我们人民网强国论坛的老朋友了，您也是去年的时候，是在两会之前，做客我们强国论坛和我们的网友有一个交流。今天在这儿首先非常热烈地欢迎再次做客我们的论坛。还是先请您和我们的网友打声招呼。

　　【杜世成】：非常高兴人民网给我这么一个机会，倾听青岛人民的心声，这样我们之间可以形成更好的交流，我也祝愿各位在06年取得更大的成功。

十五期间青岛取得了关键性成功
　　[主持人]：我们网友在论坛上再次看到你感到很亲切，有的网友说要认真地观看这次视频节目。

　　【杜世成】：我知道不是我自己有什么，网友之所以给我这样高的一个荣誉，主要原因是青岛的地位和它的发展，以及它自身在网友心里所占的分量。同时对我也是一种激励，激励着我不敢有丝毫的懈怠，兢兢业业做好工作，不能给网友抹黑，也不能给青岛抹黑。

　　[主持人]：今年十五结束了，我们青岛十五期间取得很多显著成就，我们城市经济总量进入全国前十强，同时也取得了很多荣誉称号。我想请问您，作为青岛市的市委书记，您觉得过去五年之中青岛最大的发展亮点在什么地方？另一方面，青岛目前还有哪些不尽如人意的地方？

　　【杜世成】：在十五期间，青岛取得了关键性成功，主要还是在党中央和省委的领导下，坚持了科学发展观，建设和谐的社会，建设社会主义新农村，提高干部队伍的水平，因为这些使青岛发生了很大的变化。比如说青岛在十五期间，基本建立起一条可以支撑城市进一步发展的经济体系。
　　第二，基本上构架成功了可以支撑青岛进一步进行合理的功能布局城市框架。第三，社会主义新农村建设开始进入了一个比较良性的循环。另外，人民的生活水平有了很大的提高，群众的一些热点、难点问题开始得到比较规范化和制度化的解决。另外，青岛城市核心竞争力有了很大的提高，这一点是我们最自豪的，因为一座城市关键不是今天有什么，而是明天还会有什么，而明天还会有什么的关键因素，就是这座城市是否具有核心的竞争力。只要有了它青岛就会有更好的明天，从政府的工作效率、社会的法制水平、保障的程度，以及人们的文化素质都具有一定的核心竞争力。
　　当然，青岛当前形势下也面临很大的挑战，我所感到不满意的或者是很担心的就是我们在挑战面前还不具备非常有把握的应对能力。第一，我们经济产业虽然具备一个较大的规模和实力，但是现在遇到了一个高新技术的严峻挑战，这种产业明天能不能还是一个产业，关键就是我们能否把握住核心技术。
　　第二，我们干部队伍的执政水平，面临着民主意识越来越强的人民和形势越来越复杂的发展这种严峻的挑战。应对得了，社会就会平安、顺利、和谐，应对不了，就可能出现问题。
　　第三，我们城市的基本建设和功能，面对着群众日益增长的需求的严峻挑战。这是一个非常重要的挑战。

　　[主持人]：您这个问题提得很务实，但同时我觉得您很谦虚。因为十五期间我们青岛取得的成就是有目共睹。十五期间青岛有一些大项目，比如海信，会是我们青岛进入我们国家重要技术的行业，这种变化对我们青岛今后的技术发展带来什么样子的影响？

　　【杜世成】：这个影响对青岛来说是历史性的，青岛目前是三大特色经济：海洋、港口和旅游，以此构建世界著名的旅游城市。青岛具有四大工业基地，就是赋予国家级的，像中国石油化工管理基地、中国船舶、中国家电电子基地，包括造船、汽车、家电等等。国家级大企业到青岛来兴办国家的产业，对青岛来说是一个历史性的变化。这种变化第一是青岛第一次进入国家工业基地的行列，这是非常重要的，由此而引领青岛“四个轮子”发展，形成“三足鼎立”，“四个轮子”就是国家企业、外资企业、青岛本地的企业、大型企业，带来“三足鼎立”就是国家级大企业，比如中国的石化、中国的造船、中国的新材料、中国的家电都在青岛成了基地，是中国的基地。
　　第二，本地企业包括海尔、海信、澳柯玛等等。第三是大规模的民营企业、外资企业构成了三足鼎立。三足鼎立好处在哪儿？就是青岛的经济发展有了再集群的能力，现在经济发展有一个非常重要的有效选择，就是集群带动新一轮的集群的发展。青岛这些国有大企业进来以后，就具备了这个特点。比如造船，集群出来就是一个发动机，这种集群对青岛发展是一个可持续的，会使青岛成为一个生态型的城市。这三点合起来，我想青岛的发展会更大。

　　[主持人]：我们正在召开十届全国人大四次会议，即将通过我们国家第十一个五年规划，青岛在今年年初通过我们“十一五”规划纲要，请您用最简单的语言，描述一下五年之后青岛会是一个什么样的城市。

　　【杜世成】：最简单青岛有一个雄心，算不算野心看我们努力怎么样。经过几年的努力，或者经过一个五年计划的努力，使青岛能够成为中国重点中心城市和世界知名特色城市。如果加以解释说“十一五”规划，在“十一五”期间我们要好好按照总书记提出的务实的、精神的文化和社会四大建设为一体的建设方针，使青岛成为一个繁荣的青岛、平安的青岛、文明的青岛、富裕的青岛、和谐的青岛。到那个时候有六句话：可持续发展的经济体系，廉洁高效的城市管理，生态型的城市环境，学习型的城市风气和创新型的城市文化。这就是青岛在“十一五”要交出的答卷。

创新型的目标应该是城市终极目标
　　[主持人]：您刚才提到了一个城市的核心竞争力，能不能持续发展，自主创新的能力、核心技术是很重要的，我们网友也很关心这个问题。

　　[网友]：网友：请问杜书记青岛是不是提出十年建设成创新型城市的目标，在这方面我们有什么样的具体措施和打算？

　　【杜世成】：创新型的目标应该是城市终极目标，一共有两个：第一，文明城市作为城市的终极目标，创新型的城市可以作为一个终极目标。无论是在建设、经济、生活水平上，我们也想力争提前一点，能不能在“十一五”期间完成青岛创新型城市的建设。当然这是很困难的事情，因为现在创新型城市包括非常重要的管理创新、城市硬管理创新制度的约束，还应该有软管理创新，就是执政理念的创新。第二，经济的创新。第三是文化的创新。这三大创新构成了一个城市的创新。
　　现在我们更多研究的是一种经济领域的创新，在青岛要实现建设创新型城市这个目标，我们觉得有这样几个部署：第一，要确立创新的鼓励目标，这个目标大概有三个特点：一是青岛骨干产业的核心技术要作为创新的重点，比如说青岛家电，家电核心技术不是在我们手里，说海信出了一个芯片，仅仅是家电的80%的核心处理芯片，还有一些核心芯片不是在我们的手里，像手机芯片都是高新芯片，我们的手机不具备核心技术的高新技术，不是核心技术的高新技术也是真正的高新技术。
　　第三，新能源，新产业、新产品，比如青岛有海。
　　第二，要建立一个创新的塔形体系，如果从机构上表示，就是应是国家级的科研机构形成塔尖，引领的是基础的科学技术，比如中国的40%海洋技术在青岛。第二，研究所是一个塔身，更多标志的是一个基层的创新体制。塔底就是民众的创新文化，以创业推动创新，形成塔身的体系。第三，我们要搞一个机制的建设。机制建设就是以激励表彰来推动人们创新念头的萌生和创新基层的产生，这是第三个建设。
　　第四，要加强体制建设。体制建设最重要的是要中央提出以企业为主体。但是如何使产学研一体化体制，使创新能不能成为一个动力，能不能成立一个不竭的动力，这是一个重要的体系。要以企业为主体，形成科研机构、院校和企业政府的有机结合，形成这样一个体制。这个体制主要的原因、主要的功能就在于科学变成第一生产力，科学变成直接产品的体制。作为政府在创新过程当中，虽然企业是主体，但是政府必须是主导。没有一个政府主导型的体系就不会建设一个创新型的城市，也不会有经济的创新。
　　所以，我们今年在财政预算都已经安排完的情况下，提出四到五个事关青岛发展的重大课题，实行全社会招标，拿出2亿左右的资金，形成四大课题的招标。当然，设置了一个产业的规模、骨干技术、机构的大小、对青岛贡献四个门槛实行招标。我们想通过专门机构的、社会的、人民群众的和政府管理引导创新的行动，最后建成一个创新的城市。

　　[网友]：请问杜书记，您作为青岛市的市委书记，您怎么看待这个称号？另外，青岛成功创建全国首批文明城市，您怎么看待这件事？

　　【杜世成】：我们现在目的还是要学习。青岛被命名为全国第一批文明城市，我有三种想法：第一，我非常的骄傲和自豪。因为文明城市可以引领一座城市的方向，可以提升一座城市的品牌，可以增加城市人民的凝聚力，也可以提高对外的吸引力，无疑会带来这一点，就是一句话，对青岛是一个巨大的推动。
　　第二，非常感谢中央文明委对青岛的关心和支持。但我更感谢的是青岛市民在我们创城过程当中给予的理解和支持。因为我们知道，青岛的文明城市建设，确实是有了很大的提升，确实向文明方向有了很大的发展。因为去年一年，大概青岛获得的国家级的各种媒体评选的荣誉称号是23个，应该说是很多的，说明它确实是不错的。但是我们也知道我们这个文明城市离真正的文明标准，离人民群众的满意度还差得很远。为什么我们评上了？因为青岛人民给予我们巨大的理解、支持和帮助。我举一个例子，问卷调查到一户的时候，市民最后对我们说，他说我在这个调查卷上给你打了一个满意的结论，但是我是有意见的，结束的时候我就给你们提意见，你们还要继续努力，这是青岛人民对我们的认同和支持。
　　现在青岛要做一个真正的文明城市差距在哪里？第一，还是要把发展作为第一要务，因为一座文明城市的根基必须有丰厚的物质基础，人本、民生、城市的文化等许许多多都必须有一定的经济基础才能够实现。
　　第二，要抓基层。基层是文明的细胞，基层在一座城市有几个层次：在机关的基础是处室、农村基础是村庄、城市基础就是街区，只要这些基层是文明的了，这座城市文明才能有根基。
　　第三，抓基础工作。基础工作包括工作基础，就是法制化，要有一个硬件的基础，比如上学、看病等新的需求的硬件建设都必须搞上去。
　　第四，必须极大地提高各级干部的执政理念，尤其是领导机关的执政理念。由他正确、科学的执政理念引领社会的风气和居民素质不断的提高，形成一个素质的基础。只有这样，这个城市才能说是一个真正的文明城市，才能是一个与时俱进的文明城市。因为这个文明城市，在一定的时期之内，有一定文明的标准，随着社会的发展，这种文明的标准在不断的提升，人民的要求也不断的提高，所以应该是不断发展的，不断发展的文明城市的标准，就需要我们不断地创新、不断地努力去建设我们文明的城市。_sdl