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迎接工会十五大（四）扩大工会覆盖面 夯实工会基石 |
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来源：工人日报 作者： 发布时间：2008-09-26 （阅读次数：
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本报讯（记者王娇萍）截至2007年底，全国工会基层组织数达150.8万个，覆盖单位319.3万个；全国工会会员数达19329.0万人，比5年前净增5929万人，其中农民工会员超过6000万人……这一串数据是对目前工会组织和会员状况最真实的写照，有力见证了中国工会十四大以来中国工会基层组织建设所取得的骄人成绩。
组织是基础。过去5年里，面对职工队伍迅速发展壮大、流动性显著增强、企业用工方式复杂多变、大量职工游离于工会组织之外的状况，各级工会积极探索，大胆创新，走出一条市场经济条件下组建工会的新路子。一方面，全总相继出台了《关于组建工会和发展会员工作考核奖励办法（试行）》等一系列文件，强化考核，加大投入，推动全国基本形成了自上而下的建会激励体系；另一方面，大胆创新工会组织形式和建会方式，总结推广区域性、行业性基层工会，市场工会，项目工会，楼宇工会，农业产业链工会等多种组织形式，并把自上而下推动建会与自下而上指导职工自觉建会统一起来。特别是突破了沃尔玛建会，在国内外产生了重大影响，直接带动了一大批跨国公司建立了工会组织。各级工会还推进党工共建工作，以此带动工会组织覆盖面的扩大和凝聚力的增强。
为适应我国工业化、城镇化的进程，各级工会积极进行了工会组织领导体制向下延伸的探索。截至2007年底，全国41040个乡镇（街道）中有97.8%建立了工会组织；2010多家乡镇（街道）建立了总工会，专职工会干部达21000人；许多地区80%的村、社区建立了工会组织，基本形成了全国乡镇（街道）工会—村（社区）工会—企业工会的“小三级”组织网络。
“不仅要‘建’起来，更要‘转’起来”。为增强基层工会活力，全总先后出台了《关于进一步加强基层工会工作决定》和《企业工会工作条例》，进一步明确了基层工会规范化建设的目标和要求。同时，各地工会因地制宜地探索从社会上聘用工会组织员、向社会招聘推荐小型非公有制企业工会联合会主席候选人、设立工会干部权益保障金，以及开展建设职工之家活动等。目前，全国有近23123名工会工作者活跃在工会基层组织建设第一线；全国各级工会设立的工会干部权益保障金总额达3650.85万元；而建设职工之家活动更是保持了24年经久不衰的势头，迄今已表彰5400多个“全国模范职工之家”，有效壮大了工会工作者队伍，推进了基层工会主席直选和社会化，增强了基层工会的维权力度和凝聚力。
尤为值得一提的是，随着工会覆盖面的扩大，越来越多的农民工加入工会组织。特别是全总提出“农民工有困难、要维权找工会”以来，维护农民工权益机制不断健全和完善，农民工合法权益得到了更好维护。工会农民工工作不断取得新进展，反过来又促进了工会自身的发展。截至2007年底，全国已有6000万农民工成为工会会员，而且势头依然看涨。
(zcj)
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