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大连市工会“走进困难企业走访困难家庭”工作纪实 |
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来源： 作者： 发布时间：2009-05-10 （阅读次数：
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如何在应对金融危机中更好地发挥工会组织的作用？
创争网记者了解到，辽宁省大连市总工会从今年初开始，在工会系统开展了“走进困难企业、走访困难家庭”活动，以求更深入地了解企业及职工情况，更好地为企业和职工服务。3个多月过去了，不仅帮助企业、职工在基层解决问题、在基层实现维权，更为可喜的是，还促使工会工作思路、方式及工作作风等发生了很大变化，其意义大大超过了开展这项工作的初衷。
“双走”推动工会与企业“连心”
旅顺口区绝大多数企业是中小企业，区总工会在“双走”中发现，老板们对“金融危机将持续多久”、“中小企业将如何应对”等问题很是困惑。旅顺口区多方联系，最后找到华东理工大学工商经济学院教授、博士生导师杨逢珉，请杨教授作一场报告。
4月3日上午，一场题为《金融危机下企业如何生存》的报告会如期举行，来听报告的老板们有200多人，“金融危机对中小企业的影响”、“采取积极应对措施，促进中小企业健康发展的建议”……一个个报告题目全是这些中小企业老板们最想听的。大连仁海重工有限公司总经理孙仁海第二天就给区总主席郭晶打电话，说：“听完报告后，我不想减人了，我还要招聘50名大学生，搞好人才储备。”
只有200多名职工的大连隆正光饰机有限公司过去主要是贴牌给外国企业生产光饰机设备，金融危机影响使他们对外订单减少了60%，他们认识到，要降低风险，就必须摆脱“打工”局面。可是，开发新产品需要资金投入，而资金短缺成了他们的一大难题。金州区总工会在“双走”中了解到这家企业的困难后，区总工会主席田青叶积极找一家银行协调，争取来小额贷款120万元，区总工会副主席张德仁又拉着老板找科委，争取到20万元科研经费。该公司很快研发出具有完全自主知识产权、达到国际先进水平的旋流流水线装饰机，还购进了两台高精度加工设备。4月，该公司这台设备参加了北京国际机床展，很受欢迎。
“双走”工作开展以来，仅金州区总工会就为10余户企业协调贷款1300万元，为创业困难职工协调小额贷款60万元，帮助他们建立便民服务店32个。
“双走”将维权推向前沿
大连先导区一户韩资企业从去年第四季度开始，虽然生产正常进行，但财务方面钱只见出不见进，出售企业工作也在暗中进行。因为“双走”，这户企业的动向自然没有逃过大连先导区总工会的眼睛。先导区总工会主席苗丰仁感到问题很严重，他找到该企业工会主席及财务干部，进一步了解情况。原来，这户企业韩国总部因受金融危机影响，要收缩战线，准备关掉在大连的这户企业。经过认真分析，大连先导区总工会清楚了这户企业的意图：将现有材料加工成产品卖掉，资金汇往总部；将全部固定资产变现转移，一切完成之后，溜之大吉。如被发现，以合同到期（今年二月到期）不再续签为由，给员工少许补偿完事。
从这户韩资企业整个运作来看，他们深谙中国法律，所有工作几乎做得无懈可击。然而，大连先导区总工会经过反复研究，决定以《劳动法》为准绳，从社会保险缴纳中寻找事实依据。在社保公司配合下，先导区总工会发现，从去年11月起，这户企业社会保险缴纳有拖欠。按照《劳动法》有关规定，企业如拖欠工资或社会保险，员工有权提出解除劳动合同，而这个补偿要比到期终止劳动合同多得多。
大连先导区工会在应对危机影响、维护员工权益方面创造了“双代”经验，即在企业难以履行维权责任的时候，上级工会可代表和代行基层企业工会处理重大问题。先导区总工会向员工说明情况，还被蒙在鼓里的员工立刻集体签名，要求提前解除劳动合同。同时，工会帮助企业成立了“护厂队”，防止财产转移。
韩国企业着急了，他们从总部派人来与工会谈判，最终采纳了先导区总工会的意见。这户企业员工80多人，按原定方案，补偿款只有11万元，而按照先导区工会提出的方案，补偿款达到30多万元。春节前，全部补偿发到员工手里，领钱时，好多员工激动得高喊“感谢工会”。
参与这项工作的先导区总工会权益部部长孙秀芝深有感触地说：“只有走进企业，才能及时了解情况，才能主动、依法维权。”
以加工汽车配件为主业的大连丰和工业公司去年底一次性将260名员工放了长假，而且明文规定，放假期间没有任何报酬。大连市旅顺口区总工会在“双走”中发现了这一问题，春节过后，区总工会副主席王玉荣带人来到这家公司。他们在批评老板未经过职代会讨论就将这么多员工放长假错误的同时，指明这个决策也是一个重大失误。因为培养一名熟练技术工人少说得两三年时间，把这么多技术工人放长假，一旦经济恢复，技术工人短缺就成了问题。建议老板采取轮岗制，不上岗时进行技术培训。虽然大家工资降低一些，但保住了员工饭碗，稳定住了员工队伍。
区总工会的一番工作，让老板恍然大悟，非常感谢工会的及时提醒，他们很快下发通知，仅仅一个星期，放长假的260名员工绝大多数回到了公司。之后，这成了旅顺口区经营下滑企业处理类似问题的一种模式，相继有10多户企业采取了这种办法。
“双走”促使工会工作思路转变
甘井子区总工会主席栾宏革通过“双走”有了两点想法：工会传统的工作方式需要突破，机关工作作风需要改变。
“钱往基层花，劲往基层使”，这是甘井子区总工会思路调整后的最突出之处。甘井子区规模以上企业1332户，但直管的只有30户，其他全都分属14个街道、120个社区、66个村，但他们却因为经费缺乏，开展工会工作有心无力。今年，他们给8个城市街道工会每个拨款5万元，6个涉农街道工会每个拨款8万元，每个社区工会2000元，村联合工会5000元。栾主席说，如此拨款，是区总工会历史上的第一次，可就因为如此，就有了200多人非常积极地干工会的事儿了。
大连市总工会有5个产业工会，通过“双走”，他们更深入地了解了所服务产业的需求，有针对性地开展了保增长、保就业、保稳定的活动。
“双走”被确定为大连市工会贯穿今年全年的工作，到3月底，全市各级工会干部共走访规模以上企业4693户，走访职工家庭21614户，为企业解决实际问题2499件，为职工送去帮扶资金和物资共1300多万元。克服机关化、行政化倾向，转变机关作风，短短三个多月，就有了如此可喜的变化，大连市委常委、市总工会主席汪集刚说，工会组织的服务对象就是企业、就是职工，工会干部只有与企业和职工融为一体，才能真正了解企业，了解职工，真正服务好企业，服务好职工。（创争网记者： 顾威）
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