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永靖县工会第八次代表大会隆重召开 |
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来源：中共永靖县委宣传部 作者： 发布时间：2008-04-23 （阅读次数：
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4月17日，永靖县工会第八次代表大会在刘家峡隆重召开，来自全县各行各业的160名工会代表参加大会。州总工会副主席马国英和县委书记李生发、县长赏进孝等领导莅临大会参加开幕式并作指导。会上，县工会副主席孔维波受县工会第七届委员会的委托，向大会作报告。授予永靖县化工有限责任公司工会等10家工会“先进工会组织”称号，授予刘改莲等13名同志“优秀工会工作者”荣誉称号。选举产生了第八届常委会委员，主席、副主席，经费审查委员会委员、主任，出席州第八次工代会代表34名。
一、过去五年的工作回顾
县工会第七次代表大会以来，全县各级工会组织在县委和上级工会的正确领导和精心指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全力打造中国西部休闲水乡”奋斗目标，按照“基层抓规范、整体抓发展、重点抓帮扶、自身抓作风”的工作思路，认真履行工会职能，充分发挥桥梁和纽带作用，不断探索新形势下搞好工会工作的新路子，为全县改革、发展、稳定做出了积极贡献。
（一）加强工会组织建设，工会在职工群众中的影响力和凝聚力进一步增强
我们牢固树立全力抓基层、全会增活力、全面上水平的工作理念，深入推进以建会、建制、增活力为主要内容的“强基建制”工作，最大限度地把职工组织到工会中来，团结在党的周围。五年来，按照全国总工会提出的“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，进一步加大工会组建力度，在继续抓好改制企业工会组建和健全工作的同时，工会组建工作的领域逐步向乡镇企业、私营企业拓展，积极探索在村、社区和外出务工人员等新的职工群体中建立工会组织的新路子，建会工作由突击性向经常性、规范化转变，逐步形成了党委领导建会、政府和社会各方支持建会、企业自觉建会、职工主动入会、上级工会帮助指导建会的发展态势和工作格局。五年来，先后建立3家乡镇总工会，5家系统工会，9家社区工会，3家村级工会，在北京、浙江、新疆建立3家外出务工人员工会联合会。截止目前，全县共有基层工会组织181家，涵盖企业37家，职工17054名，发展会员16911名，比2003年底增加了一倍多。在此基础上，我们按照省总工会《关于开展创建“五好”县区工会活动的实施方案》和州总工会《关于开展“基层工会组织建设年”活动的安排意见》精神，积极开展“五好”工会创建活动，研究制定了争创“五好”县区工会实施方案和争创细则，对争创活动作了具体安排部署，采取得力措施，一条一条地争创，一项一项地落实，经过不懈努力，顺利通过了省总工会的检查验收，在全州率先实现了“五好”工会创建工作。
（二）构建和谐劳动关系，工会依法维护职工合法权益的力度进一步加大
五年来，全县各级工会组织积极探索维护职工合法权益、协调劳动关系的有效途径，促进了劳动关系的和谐稳定。积极配合县人大开展《工会法》、《劳动法》执行情况的检查，进一步完善职工民主管理，推进厂务公开，职代会作用进一步发挥，形成了较为规范的运行机制，职代会民主评议领导干部工作有效推进，增强了企业职工的民主意识。逐步建立健全工会法律工作体系，初步形成了劳动法律监督、劳动争议调解、法律援助、职工信访等工会依法维权体系，在维护职工合法权益、维护职工队伍稳定方面发挥了积极的作用。同时，积极开展“安康杯”安全生产竞赛活动，配合劳动保护检查和劳动用工检查，对集体合同的履行情况进行监督检查，认真做好劳动争议调解。工会女职工委员会加大维护女职工特殊权益的力度，举办女职工保健知识讲座6期，组织女职工进行体检和妇科病检查4期，参加人数累计253人（次）。截至2007年底，全县各级工会共签订集体合同83家，覆盖职工3100人；配合人事、经贸、安监、消防等部门在全县范围内进行安全生产大检查2次，提出安全事故隐患25条，整改20条；接待来信来访5期，调解劳动争议5件。翔鹏集团工会荣获全国“双爱双评”先进集体，1名员工荣获先进个人称号。金发集团机修班组工会小组荣获全国“安康杯”先进班组。
（三）积极为广大职工做好事办实事，工会联系职工群众的桥梁纽带功能进一步发挥
我们始终把为职工群众办实事、做好事、解难事，作为密切党与职工群众血肉联系的根本途径，积极发挥“工会困难职工帮扶中心”作用，从“信访接待、生活救助、政策咨询、就业培训、职业介绍”等方面为困难职工实行一站式服务，坚持以资金帮扶、物质帮扶、岗位帮扶、助学帮扶、医疗帮扶和法律援助为重点，完善帮扶载体，创新帮扶模式，切实加大帮扶力度。组织人员对全县困难职工和困难职工子女进行调查摸底，掌握第一手资料，建立困难职工及困难职工子女档案328份，并实行动态管理，为开展救助提供了可靠的依据。多方筹集资金12万元，慰问困难职工245人（次），劳模13人（次），退休工会干部12人（次）。开展困难职工子女“金秋助学”活动，助学13人（次），资金7000元。特别是去年，号召县直各单位、各乡镇及社会各界对身患白血病的6名学生捐款9万多元，使患者得到及时救疗。2008年春节前夕，举行困难职工帮扶资金发放仪式，为粮食系统、金发集团、民贸、饮食服务公司等12家企业的206名困难职工现场发放慰问金6万元，送去了党和政府的关怀。
（四）开展多种形式的文体活动，广大职工群众的精神文化生活进一步丰富
五年来，县总工会以开展各种文体活动为载体，努力提升工会新形象，相继举办了第六届、第七届全县象棋、围棋比赛，“电信杯”全县职工乒乓球赛；承办了全省“走进黄河三峡摄影大赛”、黄河三峡书画展、全州“水利生态杯”篮球赛；为喜迎北京奥运会，配合团县委举办了以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的第一届县直机关职工运动会；积极组织业余歌手参加省、州歌咏比赛4人（次），取得了较好成绩。同时，倡导全县各级工会在节日期间开展形式多样，喜闻乐见的文体活动700余场（次）。通过组织各种形式的文体活动，极大地丰富了广大职工的精神文化生活，提升了工会新形象。
（五）加强自身建设，工会干部队伍整体素质进一步提高
加强对各级工会干部的教育培训，通过召开座谈会、举办培训班等多种形式，组织全县各级工会干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的十六大、十七大精神，组织开展保持共产党员先进性教育，“知荣辱树新风，构建和谐新永靖”等主题实践活动。同时，选派工会干部积极参加省州举办的业务知识培训班。5年来，共培训工会干部426人（次）。注重转变工会干部的工作作风，县总工会根据工会工作的热点、难点问题，深入基层，加强调查研究，掌握第一手资料，为开展工作赢得了主动权。这几年，县总工会干部先后撰写调研报告10余篇，为上级工会决策提供了可靠依据。同时，加大信息报送力度，编写工会信息，并在甘肃工人报和民族报刊登信息20余篇。不断完善考核激励机制，县总工会把加强职工之家建设作为加强工会自身建设、增强基层工会活力的一项重要任务来抓，在“建家”的方式上按照“六有”的标准，不断创新，并对所属工会进行工作目标考核。通过“建家”活动，增强了基层工会的凝聚力和战斗力，也涌现了一大批优秀的工会组织和工会干部。2003年以来，先后被省总工会命名模范职工之家1家，州总工会命名优秀职工小家3家，县总工会评出25家合格职工之家，州级优秀工会工作者6名，县级优秀工会工作者32名。
各位领导，各位代表，同志们，回顾过去的工作，我们深深感到，工会工作的发展，离不开县委、上级总工会的高度重视和正确领导，离不开各级政府、行政企事业单位、群众团体以及社会各界的大力支持，离不开历届工会老领导、老同志的无私奉献，离不开广大职工和工会干部、工会积极分子的辛勤工作和开拓创新，更离不开全县广大职工的积极参与支持。在此，我代表县总工会第七届委员会，向长期以来关心、支持工会工作的各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢！向为工会工作做出重要贡献的广大工会干部、工会积极分子，向辛勤工作在全县各条战线的广大职工致以诚挚的问候！
成绩的取得，使我们认识到，要搞好新时期的工会工作，必须加强党对工会工作的领导，坚持正确的政治方向；必须服务大局，围绕党的中心工作发挥工会组织的积极作用；必须密切联系职工群众，突出维护职能，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用；必须适应新形势，改进工作方法，积极探索工会工作的新路子。同时，我们也清醒地看到，我们的工作与新形势、新任务的要求和广大职工群众的期望还有不少差距，工作中仍然存在不少薄弱环节，非公有制企业工会的组建及其工作有效性、工会依法维权机制建设等等方面，都要求我们在今后的工作中努力改进。
二、今后五年的工作任务
今后五年，是我们全力打造中国西部休闲水乡、构建和谐永靖的关键时期。这一目标，既为工会工作提供了大好机遇，又给工会履行职能、发挥作用带来了新的挑战。面对新形势新要求，我们要在构建和谐劳动关系，实现主动依法科学维权，团结动员全县职工为建设和谐新永靖建功立业方面下功夫。
今后五年工会工作的指导思想是：坚持以党的十七大精神为指针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕建设社会主义和谐社会的整体要求，贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，以发展和谐劳动关系为主线，以提高职工队伍整体素质为中心，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，树立和落实中国特色社会主义工会维权观，充分调动广大职工的积极性和创造性，团结动员全县职工为加快全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。
今后五年工会工作的主要任务是：
（一）努力提高职工队伍素质，团结动员广大职工为推动经济社会又好又快发展建功立业
各级工会要把提高职工队伍整体素质作为工会服务经济社会发展的长期任务，始终放在突出位置，通过多种形式，教育广大职工不断提高政治素质和业务能力，在推进全县经济社会发展的进程中实现自身的全面发展。一是积极开展多种形式的主题教育活动。在全县工会系统继续开展以“和睦相助、友爱向善”为主题的知礼向善教育活动，在邻里团结，人际交往中谅解宽容、与人为善，重形象、讲礼仪，在社会生活中遵守规则、维护公德，善待自然，推动全社会形成和睦相助、友爱向善的良好氛围。进一步强化“社会公德、职业道德、家庭美德”三德教育，使主要规范成为广大职工普遍认同和自觉遵守的行为准则，弘扬诚实守信的良好风尚，引导广大职工牢固树立诚信为本、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念。二是开展群众性经济技术创新活动。各级工会组织要围绕建设节约型社会、发展循环经济、推广运用新技术，广泛开展合理化建议活动，开展“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”活动和形式多样的群众性经济技术创新活动。三是深入开展“工人先锋号”创建活动。在生产建设中以增强企业自主创新能力和促进节能减排为重点，在服务行业以推动服务创新、提升服务质量为重点，在教育、科技、文化、卫生等行业结合职工特点，开展特色鲜明的“工人先锋号”创建活动，激励广大职工立足本质、钻研技术、创新管理、学赶先进、争创一流。四是扎实推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。各基层工会要继续深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，形成终身学习、全程学习、团队学习的机制，推进职工队伍知识化进程，并要重视学习成果转化。在各行各业开展争创“创新示范岗”、争当“创新能手”活动，开展重点工程立功竞赛、女职工“双文明”建功立业活动，动员组织职工立足本职，在全县各项重点工作中做出积极贡献。
（二）认真履行工作职能，建立健全维权工作机制，切实维护广大职工的合法权益
各级工会要按照依法治会的要求，进一步加强维权机制建设，依法参与建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。一是健全工会法律工作机制。广泛开展法制宣传教育，积极引导广大职工学法、懂法、知法、守法，不断提高法律素质，掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，以理性合法的方式和渠道表达利益诉求，依法规范自身行为。“五五”普法期间，职工学法参与面要达到80%，为协调劳动关系、依法维权奠定坚实基础。二是健全基层劳动关系协调机制。要从协调各方利益、实现社会和谐高度，建立完善工会与同级政府及有关部门的联席会议制度，形成“党委领导、政府重视、各方支持、工会运作、职工参与”的维权新格局。大力推行平等协商和集体合同制度、工资集体协商制度，以改制企业和非公有制企业为重点，规范协商程序，突出协商重点，加强履约监督。积极推行适应企业实际和职工要求的专项集体合同制度，增强集体合同的针对性和实效性。推动企事业单位建立健全以职工代表大会为基本形式的厂务公开民主管理机制，不断丰富非公有制企业民主管理的形式、内容和载体。三是健全工会帮扶机制。从工会自身的特点和优势出发，把党政重视、职工关注的热点难点问题，作为工会维权工作的重点，在解决职工最关心、最直接、最现实的问题上下功夫。有效整合社会资源，深入实施送温暖工程，认真做好日常帮困和元旦、春节等节日帮困工作，建立健全长效帮扶机制，推动送温暖活动经常化、制度化和社会化。
（三）切实加强基层工会组织建设，不断夯实工会工作基础
今后，我们要坚持把工会组建和会员发展作为一项长期的战略任务紧紧抓住不放，进一步夯实组织基础。一是进一步深化“基层工会组织建设年”活动。重点抓好非公有制企业组建工会工作，不断扩大工会组织覆盖面，提高职工入会率。坚持“党建带工建、工建促党建”，形成多方联动抓好工会组建的工作格局。以盐锅峡工业园区为重点，加大新建企业工会组建力度。以改制企业为突破口，抓好已建工会的整顿规范和重建工作。二是巩固和提高“五好”工会创建工作。要继续加强工会基础建设，对照创建目标要求，从组建、维权、合同等方面着手，全面推进各项工作，不断巩固扩大创建成果。三是大力加强企业工会建设。认真贯彻落实《企业工会工作条例》和《关于进一步加强企业工会工作的意见》，积极探索新形势下企业工会规范化建设的方式方法，不断推进企业工会的规范化建设，切实提高企业工会工作整体水平。深入开展创建“技能型、效益型、管理型、创新型、和谐型”班组竞赛活动，深化“职工之家”、“职工小家”创建活动。四是不断加强乡镇、社区、村级工会组织建设。加强乡镇、社区、村级工会建设是今后工会工作的重中之重，我们要进一步加大监督、检查和指导力度，努力激发乡镇、社区、村级工会活力，力争把我县乡镇、社区、村级工会建设成全州乃至全省的一面旗帜。
（四）加大帮扶力度，努力为职工办实事、做好事
各级工会要从社会所需、职工所盼出发，坚持为职工办实事、办好事，多方面、多渠道对困难职工实施帮扶救助，切实承担起帮扶困难职工的责任。一是加强困难职工帮扶中心建设。按照有牌子、有场地、有人员、有设施、有活动的“五有”要求，不断加强困难职工帮扶中心基础建设和工作制度建设，推动帮扶中心工作规范化、制度化。多种渠道筹集资金，提高帮扶能力。强化帮扶资金使用监督，确保帮扶资金专款专用。二是进一步深化送温暖活动。在推动工会送温暖工作制度化、经常化的同时，深入开展“金秋助学”等活动，为困难职工提供帮助。经常深入基层，深入一线，及时了解和掌握帮扶对象的情况，进一步建立健全困难职工档案，确保困难职工都能得到应有的帮助。三是加大会费收缴力度。继续加强与地税部门的联系，扩大税务代收工会经费的覆盖面，积极争取财政划拨工会经费的到位率，严肃工会财经纪律，加强工会经费收、管、用工作，切实把资金用在为职工办实事、办好事上。
（五）加强工会自身建设，进一步提高工会整体工作水平
各级工会要不断解放思想、更新观念，以创新的精神加强自身建设，努力把各级工会建设成为坚持党的领导、服从服务于大局、切实履行职责、职工信赖的职工群众组织。一是积极争取党委政府的重视和支持。各级工会组织要积极主动地向同级党委、政府和单位领导多请示、多汇报，让领导及时掌握工会工作动态，最大程度地争取重视和支持，为工会开展工作多开“绿灯”。二是加强工会领导班子和干部队伍建设。认真落实《2006—2010年甘肃省工会干部教育培训规划》，通过参加省、州举办的培训班，在本单位、本系统进行岗位培训，工会之间相互交流等形式，加强工会干部业务能力培训，努力提高工会干部整体素质。三是加强工会机关建设。进一步健全完善各项规章制度，不断推进工会机关建设制度化、规范化。要建立工会信息工作制度，加强对外学习借鉴，扩大工会对外交流。（聂明利）
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