“十一五”期间上海职工素质工程发展规划

      深入推进职工素质工程，是上海工会认真贯彻“三个代表”重要思想，切实维护广大职工的学习权和发展权，提高职工队伍整体素质的一项战略任务。近年来，上海各级工会在党委的领导和行政的支持下，积极实施职工素质工程，使职工队伍整体素质有了明显的提高。为了更好地适应“十一五”期间上海经济社会发展的要求，进一步深化职工素质工程，特制订“十一五”期间上海职工素质工程发展规划。

一、深化职工素质工程的重要性和紧迫性

　　（一）深化职工素质工程，是实现上海经济社会发展目标的迫切需要。市委八届八次全会确定了“十一五”期间上海国民经济和社会发展的指导思想和发展目标。“十一五”期间上海将优先发展现代制造业、现代服务业，以增强城市国际竞争力为发展主线，努力形成国际经济、金融、贸易和航运中心的基本框架。这对职工队伍素质提出了新的更高的要求。大力推进职工素质工程，培养高素质职工队伍，引导广大职工把智慧和力量凝聚到“十一五”规划提出的目标任务上来，充分发挥职工群众主力军作用，是实现“十一五”规划的重要保证。
　　（二）深化职工素质工程，是工会组织切实维护职工群众合法权益的迫切需要。社会转型、经济结构调整和经济增长方式转变，使职工队伍结构、就业形式、分配方式等发生了深刻变化。工会作为职工合法权益的代表者和维护者，不仅要维护职工群众的经济收入权益、劳动保障权益、政治民主权益，还要维护职工群众的精神文化权益、学习发展权益，使职工队伍整体素质不断提高。大力推进职工素质工程，把提高职工素质作为维护职工合法权益的重要内容并放到更加突出的位置，对于扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，坚持走中国特色社会主义工会发展道路具有重要意义。
　　（三）深化职工素质工程，是坚持以人为本，促进职工全面发展的迫切需要。大力推进职工素质工程，努力提高广大职工的科学文化素质、思想道德素质和劳动技能素质，不断增强职工的学习能力、竞争能力和创新能力，对于体现以人为本，促进职工队伍的全面发展，为上海经济社会发展提供人才和智力支持，将起到至关重要的作用。

二、指导思想和总体目标

　　（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴市主战略，围绕经济社会发展大局，以促进职工队伍全面发展为宗旨，以提高职工的科学文化、思想道德、劳动技能素质为重点，坚持以科学理论教育职工，以先进技术武装职工，以劳模精神引领职工，以先进文化陶冶职工，坚持发挥工会的组织优势和工作特性，坚持内容创新、形式创新、载体创新和机制创新，不断完善职工素质工程运行模式、提高工作水平，为培养适应上海经济社会发展需要的高素质职工队伍提供有力支撑。
　　（二）总体目标：“十一五”期间，各级工会基本形成目标明确、措施扎实、机制健全、运作规范、保障有力的职工素质工程推进体系；基本形成职工勤奋学习、苦练技艺、岗位成才、建功立业的良好氛围；基本形成一支具有先进阶级理想、社会主义道德、现代科学文化知识和严格组织纪律的职工队伍。
　　职工素质工程覆盖面不断扩大，各类教育培训活动的职工参与面达到90％以上；“创建学习型组织、争做知识型职工”活动覆盖面达到70％以上；以初级工商管理（EBA）培训、信息网络技术培训、“双语”培训、文明礼仪培训为主要内容的职工培训参与率达到50％以上；精神文明凸现创建成果，文明班组（岗位）等创建率达到90％以上，窗口行业职业道德规范实施率达到90％以上；职工技能持续升级，工会协助有关部门组织百万职工参加职业技能培训，10％高级工、60％中级工、30％初级工技能上一个等级；培养一大批高技能人才，2010年全市高技能专业人才和高素质创新人才占技术性从业人员的比例达到25％。

三、主要任务

　　（一）加强科学理论教育，坚定职工理想信念。组织职工深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的理论，广泛开展以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育，以“百万职工读好书”、“百万职工看发展”、“百万职工红色之旅”等活动为载体，教育引导广大职工牢固树立全面建设小康社会的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，正确理解和支持党和政府采取的一系列改革措施，正确对待改革过程中利益关系的调整，自觉维护职工队伍和社会政治的稳定。加强职工思想政治工作，建立职工思想动态信息网络，把宣传党的路线、方针、政策与帮助职工群众释疑解惑有机结合起来，与解决职工群众的实际困难结合起来，引导职工为推进改革发展争作贡献。
　　（二）大力弘扬劳模精神，引领职工建功立业。劳动模范是党和国家的宝贵财富，劳模精神是引领和激励广大职工团结奋斗的强大动力。要以全国劳模、上海市劳模和全国、上海市“五一”劳动奖章、奖状评选为契机，选树一批体现时代特征的劳模典型，通过现代传媒渠道，推出劳模精神电视公益广告、劳模宣传画等系列宣传产品，并运用报告会、讲座、演讲、征文等多种形式，弘扬劳模精神，扩大劳模效应。以劳模精神为引领，着眼于增强企业核心竞争力，广泛开展“百万职工劳动竞赛”和“百万职工节约行动”，深入推进重大工程和实事项目中的劳动竞赛和立功竞赛，实现技能竞赛与技能升级的有效链接，引导广大职工为促进经济增长方式转变、建设节约型城市而努力，在广大职工中掀起学习劳模、争当先进的热潮。
　　（三）加强职业道德建设，提高职工文明素质。围绕公民道德建设的总体要求，以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为基本内容，以职工诚信建设为重点，构建职工职业道德建设体系。广泛开展“百万职工学礼仪”活动，以每年“3.15”消费者权益日所在周为“职工践行职业道德宣传周”，采取诚信上岗宣誓、诚信承诺签名、职业礼仪展示等形式，引导职工参与职业道德新实践。进一步完善职业道德规范，深入开展文明窗口创建、职业道德标兵和服务明星评选活动，引导广大职工树立职业精神，增强职业责任，塑造职业形象，增强职业技能。围绕《上海迎世博文明行动计划》的实施要求，深入开展“建、创、做”活动，实施文明班组、文明岗位、文明职工新版标准和考评体系，深入开展“文明班组牵手困难职工”活动和职工志愿者服务活动，引导职工自觉遵守“七不”规范，努力践行公共道德，不断提升文明素质。