（四）促进技术人才培养，提高职工技能水平。广泛开展“百万职工技能登高”活动，深化职工职业技能发展模式，丰富技能竞赛形式，广泛开展群众性技术练兵、技术攻关、技术发明、技术改造和合理化建议活动，推广先进操作法，培育和造就一批先进操作能手。开展职业资格鉴定和技师带高徒活动，培养一批高技能人才和复合型技术人才，树立一批行业、职业和工种技能的领军人物，推进职工技能整体提高。加强对职工的职业培训，为一线职工、转岗职工提供职业培训，提高其竞争能力、抗风险能力和再就业能力；为高级技术工人提供高层次职业培训，提高其复合型技能和科技创新能力；为进城务工人员提供实用性职业培训，提高其基本岗位技能和适应社会能力。健全完善“培训、练兵、比武、晋级”四位一体工作机制，力争每年完成职业培训人数20万左右，其中中高层次职业培训比例达到50％以上。
（五）激发职工创新精神，提高职工创新能力。围绕上海科教兴市的目标和增强企业核心竞争力的要求，着眼于增强企业自主创新能力，广泛开展“百万职工科技创新”活动。组织广大职工围绕企业新技术、新工艺、新产品、新材料的开发；企业引进技术、设备的消化、吸收和再创新；节约能源、资源，减低生产成本等，广泛开展技术难题会诊、关键课题分析、揭榜攻关招标、技术发明创造等各种技术创新活动。在每年五月举办上海职工科技节，适时举办职工技术创新成果展、职工优秀发明选拔赛等，并树立一批职工科技创新的年度人物，一批优秀职工创新团队和一批创新型企业，进一步增强职工原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，推动科技成果转化为现实生产力。
（六）深入开展“创争”活动，提高职工学习能力。围绕建设学习型社会和学习型城市的目标，推动“创建学习型组织、争做知识型职工”活动深入持久地开展，健全完善“创争”活动联席会议制度和评估体系，对“创争”活动实施分类指导、中途管理和实绩考评，制订学习型组织、知识型职工奖励办法，培育“创争”活动先进典型，激励职工学习成才，不断提高职工的学习能力，在各行各业形成终身学习、团队学习的良好氛围。深入开展振兴中华读书活动，积极配合办好每年一届的上海读书节，积极发挥读书节的品牌优势和辐射效应，参与读书活动达到300万人次。开展“百万职工学双语”活动，重点提高窗口行业职工双语水平。依托现代远程教育平台，继续开展初级工商管理（EBA）培训，不断扩大覆盖面，五年内力争培训人数达到5万名。
（七）培育先进职工文化，满足职工精神需求。实施《上海职工文化发展规划》，成立上海职工文体协会，推进职工文化建设，打造职工文化乐园，构建职工精神家园，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求。重点实施职工文化“五个一”基础工程，即命名一批职工革命传统教育基地，引导职工继承传统，振奋精神；拓展一批综合性文化宫的功能，拓展职工文化娱乐活动的空间；设立一批企业职工文化示范基地，增强企业文化的支撑力；打造一批职工文化品牌和团队，展示职工文化建设的丰硕成果；选树一批工人艺术家，激励职工文化精品力作不断涌现。高质量地办好每年一次的“五一”文艺晚会、劳模春节茶话会，广泛开展丰富多彩的职工文娱活动和体育健身活动，倡导文明健康的生活方式，陶冶职工情操品格，促进职工身心健康。
四、加强对职工素质工程的组织领导
（一）建章立制，长效管理。深化职工素质工程是上海工会的一项重点工作，要进一步明确工作职责，落实各方责任，加强组织协调，形成党委领导、行政支持、工会运作、职工参与的职工素质工程工作格局。要着眼于职工素质工程的长远发展，形成职工素质工程建设的长效机制，加强分类分层指导，根据不同行业、不同所有制企业、不同层次职工的实际来推进职工素质工程，为基层提供有效服务；加强职工素质工程调研工作，适时举办职工素质工程论坛，总结经验，把握规律；加强对职工素质工程运行情况的评估，形成职工素质工程总体规划、阶段目标、实施内容、工作进度、情况回馈等环环相扣的长效管理模式。健全完善先进奖励制度，开展职工素质工程年度特色成果评选活动等，积极发挥先进典型的示范和导向作用。
（二）整合资源，合力推进。要加强对职工素质工程各类资源的有效整合和利用。进一步整合内部资源，加强工会系统职工教育培训阵地建设，努力挖掘工会管理干部学院、工会培训中心、职工技协、科技中心、市区（产业）两级文化宫、俱乐部等职工教育培训潜力，加强硬件建设和规范管理，充分发挥工会系统职工教育培训阵地的自身优势和规模效应。要进一步整合外部资源，加强与政府有关部门、人民团体、群众组织及各类高等院校、社会职业培训机构、职业实训基地和行业企业培训中心的合作，加强职工素质工程教育培训基地建设，形成职工素质工程社会化推进的良好态势，促进职工素质工程远程教育、网络教育、继续教育的一体化发展。
（三）加强监督，依法维护。要按照法律、法规和有关文件的规定，对企业职工教育经费使用情况进行监督，所有企业职工教育经费计提标准不得低于职工工资总额的1.5％，职工技术素质高、培训任务重、经济效益好的企业，可以按照或高于2.5％提取。职工培训经费必须专款专用，且主要用于一线职工教育培训。在建立平等协商和集体合同制度的企事业单位，工会要把职工使用教育培训经费的内容列入平等协商和签订集体合同的范围，明确规定职工使用教育培训经费的比例，并通过职代会报告、厂务公开、专项监督检查、职工代表巡视等途径，对职工教育经费的使用情况进行全程监督，从源头上确保职工教育培训权利的落实到位。要进一步加大对职工素质工程的经费投入，确保每年有专项资金用于职工素质工程的推进和奖励，积极配合政府实施职业培训补贴计划，为职工参加学习培训创造有利条件。
（四）坚持创新，形成特色。创新是职工素质工程的活力之源，要把创新贯穿于职工素质工程建设的全过程。要创新工作思路，立足于各行各业实际，拓宽视野，以点带面，找准深化职工素质工程的着力点和突破口；要创新内容形式，使职工素质工程丰富多彩的内容和多样化形式有机结合起来，以适应基层的不同情况和职工的不同需求；要创新方式方法，坚持把职工作为主体，以启发引导、双向互动、自我教育的方法，吸引职工积极参与职工素质工程，在参与中实现自身素质的提高；要创新活动载体，尊重职工群众的首创精神，依靠职工群众的智慧，在深化和拓展职工素质工程原有载体的同时，创意设计新的活动载体，使职工素质工程常抓常新，充满生机。通过不断创新，激活创造性工作动力，形成各行各业职工素质工程的鲜明特色。
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