立兴隆之鼎  建幸福之家

翟卫东  吴乐强  史淑英

        兖矿集团兴隆庄煤矿是我国“六五”期间自行设计、建造的第一座年产300万吨的大型现代化矿井，1975年2月20日动工兴建，1981年12月21日投产。二十多年来，兴隆庄煤矿工会按照党的安全生产方针，立足矿井实际，大力加强安全文化建设，探索研究了“兴隆鼎”安全文化模式，找到了一条煤矿安全生产之路。
　　以“一个愿景、三大要素、九个体系”为主要内容的“兴隆鼎”安全文化模式，借寓“鼎”这一象征中华文化的古代最高礼器，寓意“安全至高无上”。利用鼎的“三足”代表本质安全型煤矿建设中起着决定作用的“行为、状态、责任”三大要素，形成“三足鼎立”的坚固状态；把安全管理系统分解为“教育先导、培训塑人、规范养成、动态稳定、静态预控、环境和谐、管理精细、执行到位、群防严密”九大支撑体系，代表“一言九鼎”的坚定承诺，表达全矿职工对安全的企盼，对幸福美好生活的希冀。同时，提炼了“打造本质安全型煤矿”的安全愿景、“金钱可计、生命无价”的安全价值观和“立兴隆之鼎、建幸福之家”的安全核心理念，并通过安全文化理念篇、制度篇、视觉篇等多层次支撑，突出行为、状态、责任三位一体，九大体系协同联动，形成了独具特色的“兴隆鼎”安全文化体系。

一、坚持文化引领，以兴隆鼎安全文化统领安全生产

　　(一)规范行为，培育遵章作业自觉习惯
　　人的“行为”作为“兴隆鼎”模式的三大要素之首，突出了职工在安全生产过程中的主体地位和主导作用。
　　教育先导强素质。采取以情感人、以情服人、亲情育人的感情融化方法，组建立体式、全方位的安全教育网络。切实加强安全教育机制建设，制定下发《关于加强安全教育工作的意见》，每季对基层单位进行安全教育评估，建立起党委统一领导、部门督促检查、党政工团齐抓共管的安全教育大格局。扎实开展“安全质量放心人竞赛”、“安全诚信排行榜”等活动，深层次提升全员安全意识。大力实施安全教育“五个一”工程，建立起以地面广场和生活街区为主的安全教育“一条街”，以采掘头面为主的安全教育“一条线”，以井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以区队班组学习室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”，形成了“关爱生命、关注安全”的强大合力。
　　培训塑人提技能。大力实施职工素质工程，坚持区分层次，学练结合，不断增强安全培训的针对性和实效性，职工安全培训率、持证上岗率、应知应会率保持了100%。每年定期对生产岗位的职工进行技术实践轮训，使职工的技术理论和操作实践得到有机结合。建成矿山电器设备、煤矿液压系统、煤矿机械设备实验室，拥有采煤、掘进、机电、运输、洗选等15系列40多个工种的实践平台。
　　规范养成促自律。实施《职工“十化”行为规范》，分级佩戴安全标志，班前安全宣誓、全员安全承诺，乘罐坐车依次上下，上下班途中行走一条线，作业岗点工具、用品悬挂一条线。严格处罚不安全行为，实施“三违”过“六关”教育，年度内有违章记录的职工不能评先进、干部不能提拔重用，有效减少了违章现象，形成了“人人行为自律，处处规范有序”的良好局面。
　　（二）稳定状态，打造零缺陷的安全环境
　　物的“状态”作为“兴隆鼎”模式的三大要素之一，突出机、物、环在生产过程中的影响和制约，实现人、机、物、环的相互需求、和谐稳定。
　　超前防范，确保静态预控。坚持矿、专业、区队、班组、个人五级隐患排查制度。总工程师每月、各专业副总工程师每周组织隐患排查，按照隐患级别向有关责任单位下达隐患整改通知单、限期整改，做到区队排查治理不过天，班组、个人排查治理不过班。实施安全确认风险评估制度，对全矿125个工种的危险因素辨识、评估步骤、安全提示做明确规定，分工种制作成随身携带的安全确认卡，进一步增强了职工识别岗位风险因素能力。严格落实“三位一体”开工许可制度，井下所有作业现场设立上岗牌板，由跟班区队长、班组长、安监员三人联合进行安全检查，确认现场具备开工条件后方可施工。严细排查安全不放心人，对入矿不久的新工人、探亲归来的疲劳人、意识淡薄的麻痹人等“十种人”，专人包保，重点监护。不适应上岗作业的人员一律待岗培训。
　　过程控制，确保动态稳定。合理确定生产任务，严格按正规循环组织生产，确保生产过程规范有序。深化细化安全质量标准化建设，分系列开展流动红旗达标竞赛活动，月评比、月兑现，对第一名单位颁发流动红旗、奖励3万元。实施安全质量“红、黄牌”制度，对挂“红、黄牌”单位分别给予3-5万元经济处罚。推行安全质量“终身”负责制，建立工程质量档案，推行质量事故倒查机制，不达标工程不投入使用，出现问题对施工单位负责人严厉问责。坚持管理干部24小时带班、跟班制度，对现场存在的问题、隐患未及时解决处理的，严格责任追究。加强专兼职安监队伍建设，授予安监人员停头停面权、经济处罚权、行政处罚建议权。安全小分队按照“三不定”原则开展巡回检查，对重点工程和薄弱环节强化监管，实现了全员监督，全过程、全方位动态监控。
　　科技兴安，确保环境和谐。坚持走科技创新之路，持续开展科技攻关活动，七年来投入科技资金4000多万元，安全生产费用3亿多元。“十一五”以来，着力推进数字化矿山建设，实现了机电设备运行状态、供电、“一通三防”、矿压等监测监控信息的一网传输。推广应用井下无线语音通讯系统和人员定位系统，为生产指挥和灾害救援提供了可靠手段。持续开展综合防尘技术攻关，实施综放工作面负压二次降尘装置，在综掘工作面应用大功率除尘风机，使工作面达到了“清亮净美”。成功研发应用综放工作面顺槽支架，取消单体支柱，改善了工作面作业环境和安全条件。研发使用长距离水平转弯快速架空乘人装置，减少上下井在途时间，减轻职工体力消耗，营造了安全和谐的工作环境。
　　（三）强化责任，构建重在落实管理机制
　　全员“责任”作为“兴隆鼎”模式的三大要素之一，突出责任落实在安全生产中的关键作用，安全人人有责，责无旁贷。明确主体，确保事事有人负责。按照事事有人管，事事有标准的要求，修订完善132万字的《安全生产岗位责任制》，明确六个责任，即：党委书记、党支部书记安全教育第一责任，矿长、区队长安全管理第一责任，总工程师技术管理责任，安监处长监督监察责任，生产矿长安全生产调度指挥责任，职工岗位安全责任。从矿到区队班组层层建立和完善岗位标准，强化监督约束，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
　　执行到位，确保措施落到实处。成立了以矿长、党委书记为组长的安全工作领导小组，总工程师为组长的安全技术管理领导小组，矿与区队、区队与班组、班组与职工层层签订安全“军令状”,层层分解指标、传递压力，促进了安全措施的有效落实。坚持分配政策向安全质量倾斜，安全、质量、任务在工资分配中的比例为4:3:3，实施全员安全抵押，职工安全质量收入达到总收入的70%以上，增强了干部职工认真履责的主动性。
　　群防严密，确保职责有效履行。坚持党政工团齐抓共管，专兼并举群防群治，实现了全员监督，全过程、全方位监控。不断强化群监队伍建设，群监员、青安岗、民兵哨、协管员密织成网、覆盖全矿，形成了专兼结合、齐抓共管的工作格局。

二、注重务实求效，彰显兴隆鼎安全文化的魅力

　　兴隆庄煤矿工会在安全文化建设和实施的过程中，深深地体会到：只有坚持文化管理，理念渗透，才能解决职工想安全的问题；只有坚持教育先导，提升素质，才能从根本上解决职工懂安全、会安全的问题；只有坚持科技兴安，创新发展，才能为职工营造可靠的安全作业环境；只有坚持超前预控，精细管理，才能做到隐患可治、事故可防；只有坚持质量为本，正规循环，才能实现安全、生产、效益的和谐统一；只有坚持责任明确，落实到位，才能保证安全工作的持续稳定发展，并在实践中取得了显著的效果。
　　一是安全文化深入人心。始终把“兴隆鼎”安全文化理念宣传、渗透工作放在重要位置，采取多种宣传方法和手段，把握不同宣传角度和重点，开展横到边、纵到底的宣传贯彻工作。制订下发《关于“兴隆鼎”安全文化理念宣传教育的安排意见》，编印下发《“兴隆鼎”安全文化集》。充分发挥广播、电视、网站等媒体优势，利用开辟专栏、电视访谈等方式，向职工灌输“兴隆鼎”安全文化的内涵。组织全矿干部职工安全文化理念知识闭卷考试，制作8000张安全理念学习卡下发到区队职工，举办安全文化理念牌板展览、演讲比赛、电视抢答赛、文艺演出和征文比赛等系列活动，营造出学习、宣传、领会“兴隆鼎”安全文化的浓厚氛围，形成安全文化深入人心的良好局面。
　　二是安全文化拓展深化。在推进过程中，加强理论研究，拓展支撑体系，全面深化“兴隆鼎”安全文化建设。2006年11月18日，召开了“兴隆鼎”安全文化研讨会。同时，对安全文化《制度篇》和《视觉篇》进行充实修订，编辑出版《“兴隆鼎”安全文化制度汇总篇》。积极拓展理念指导功能，把“兴隆鼎”安全文化延伸到区队、班组，把“三大要素、九大体系”分解量化到岗位、个人，使之融会贯通于每名职工的思想意识和工作行为中，逐步达到区队自治、班组自主、员工自觉，实现从制度管理向文化管理的飞跃。
　　三是安全文化凸显成效。通过“兴隆鼎”安全文化建设的探索与实践，干部职工的安全意识和技能水平不断提高，安全责任心明显增强，极大地改善了职工的安全心智模式，筑牢了安全思想防线，真正实现“我要安全、我会安全、我能安全”，确保了矿井安全生产。2008年12月7日国务院张德江副总理对兴隆庄煤矿安全生产七周年作出批示:山东兖矿兴隆庄煤矿七周年杜绝重伤以上事故经验，说明煤矿生产完全可以做到安全生产，并批示宣传兴隆庄煤矿经验。“兴隆鼎”安全文化课题被中国煤炭工业协会评为管理创新奖，并被中国安全生产管理科学研究院推荐为国家安监总局安全生产科技成果奖立项课题。