二、创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力

　　随着我国对外开放，我国科技与世界的交流日益广泛和深入，积极引进和消化吸收国外科学技术，大批留学生、访问学者到科技发达国家和地区学习与研究，缩小了与世界先进水平的差距。进入20世纪90年代以来，我国经济持续近20年的快速发展，使我国综合国力和科技水平有了大幅提升，但主要依赖自然资源外延式发展、依赖廉价劳动力粗放式发展和依赖国外资金与技术的发展模式已难以持续。同时，全球范围内知识经济已初显端倪，创新驱动对经济增长的作用日益显现。

　　党的第三代中央领导集体深刻认识到创新是科学技术的本质，科技创新是促进生产力发展的关键要素，创新能力是提升我国国际竞争力的重要保证。1995年，江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，“我们必须在科技方面掌握自己的命运”。1998年，他又进一步指出：“知识经济、创新意识对于我们二十一世纪的发展至关重要。”创新成为江泽民科技思想的核心内涵。

　　1998年1月，中国科学院系统研究了世界经济、科技发展态势，从我国经济社会发展和科技发展的全局出发，提出了《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》战略研究报告。中央采纳了报告提出的建议，做出了建设国家创新体系的重大战略决策。1998年6月9日，国家科教领导小组决定启动国家知识创新工程试点。1999年8月，党中央、国务院召开全国技术创新大会，将“加强技术创新，发展高科技，实现产业化”确立为中国科技跨世纪的战略目标，提出建设国家技术创新体系。我国科技发展和体制改革进入提升科技创新能力为主线的新阶段。