为了2008年全面建设首都职工素质教育工程（以下简称素质教育工程），完善政府、工会和教育机构联手创建的职工继续教育公共服务平台，不断扩大素质教育工程规模，提高社会认知度，吸引更多的优质教育资源加入到工程的建设中，首都职工素质教育工程领导小组特制定2008年全面建设首都职工素质教育工程实施意见：

一、工作目标

2008年实施素质教育工程的具体目标是：扩大素质教育工程在全市的宣传范围，切实提高工程的影响力；形成统一的企事业单位职工素质教育统计途径；继续完善素质教育工程通用能力培训、企业岗位培训、主题教育活动、重点群体培训、“学分银行计划”项目五个模块的建设，形成可以通过多种渠道进入、课程体系丰富、具有开放灵活的教育功能、满足企事业单位多元化培训需求的教育平台；继续探索素质教育工程与职工技能大赛、“安康杯”竞赛、科普教育等活动相结合的途径；配合社会热点和主题活动组织开展系列竞赛活动，素质教育工程将组织迎奥运主题知识竞赛，劳动合同法知识竞赛，农民工基本礼仪、基本法律、基本安全的知识竞赛；进一步完善素质教育工程领导与实施的工作机制，落实责任，通过切实可行的措施保障创建学习型城市活动中的任务目标全面落实。

二、主要工作任务

（一）建立企事业单位职工继续教育档案

着力推动全市职工参与继续教育，并建立职工终身学习档案，实现对职工继续教育信息的统一组织、规范管理和有效使用。研制开发“北京市职工继续教育信息管理系统”，详细记录包括企事业单位的基本情况、职工继续教育情况和企事业单位开展素质教育工程培训的情况，作为统计职工继续教育的规范途径，通过对全市职工继续教育信息的整体把握，为工程的科学决策提供详实的数据依据。

“北京市职工继续教育信息管理系统”将实行两级管理。2008年要通过建立中央数据库和数据分层管理架构，进行信息采集、信息标准化、信息存储、信息管理、信息查询、分析统计、安全管理等模块的建设；今年通用能力培训将纳入该系统；各企事业单位本年度组织的企业岗位培训、主题教育活动、重点群体培训、“学分银行计划”等项目，在年底分别上报各所属成员单位，数据汇总后进行分类统计，初步建立起职工继续教育档案，逐渐形成完善的职工终身学习记录体系。这项工作将作为2008年素质教育工程评比表彰的重要依据之一。

（二）丰富通用能力和企业岗位培训课程

按照素质教育工程三年规划的要求，2008年素质教育工程要加大通用能力培训和企事业单位职工培训的工作，引导和带动更多的企事业单位的职工参加素质教育工程，力争参加通用能力培训的职工不少于2万人次，参加企业自主开发培训的职工不少于8万人次。

通用能力培训在原有10门课程的基础上再推出《互联网技术与企业发展》、《推销策略与艺术》、《言语交际学》、《社交礼仪概论》4门课程供职工选择学习。同时鼓励各企事业单位根据需求开设具有行业特色的岗位培训课程，对员工进行职业道德、企业文化、岗位技能等方面的教育培训，并将培训情况列入职工教育数据库中；继续支持企业申报自主开发课程，将成熟的、具有推广性的课程经过科学、严谨的考评程序纳入素质教育工程通用能力课程体系；利用社会教育资源协助企业开发岗位培训课程并将具备条件的课程以“首都职工素质教育工程专版教材”形式在相关行业内推广。

（三）优化选课方式、教学管理和考试机制

为满足企事业单位实际需求，2008年将采用N＋X（N是指1或多门通用能力培训课程，X是指经素质办认定的企业自主开发的培训课程）的课程选择方式，使企事业单位能够灵活自主地选择适合本单位发展需求的职工培训课程。

继续做好对培训工作站点的管理，使得站点的教学培训工作“初期安排到位、中期督导及时，后期总结丰富”，并以此为依据在年终对各培训单位进行考评。

全面建设通用能力培训课程考试卷库，建立健全通用能力培训考试管理机制，做到规范的考试体系和灵活的考试形式相结合。2008年考试形式将采取由素质教育工程领导小组办公室统一规定考试时间和考试内容，集中组织考试；根据企事业单位的实际需求，单独组织考试；或由各培训站点安排职工参加网上考试。

2008年在全市召开启动大会和开学典礼后，通用能力培训将于4月开始，9月底结束，培训周期为6个月，全市统一组织一期。各单位可根据本单位的实际情况，安排和调整培训的周期和次数，并提前向素质办申报。

（四）继续开展以迎奥运为热点的主题教育活动

2008年将充分利用素质教育工程的平台，继续配合“迎奥运、讲文明、树新风”活动，举办“迎奥运文明教育讲座”，开设“欣赏体育”、“文明礼仪”等公益大讲堂；按照北京市文明啦啦队组委会的统一要求，对广大职工进行奥运观看礼仪和文明引导行动的教育；组织职工开展文明礼仪风采大赛；参与奥组委组织的奥运文化广场活动，举办知识竞赛，在职工中掀起喜迎奥运的热潮，充分展示首都职工的精神风貌。

继续开展《窗口行业英语》小教员的培训，重点组织商场、公交、出租、地铁、餐饮、园林、医院、交警、宾馆服务业的职工学习社交礼仪和英语会话，努力提高服务行业职工的对外服务水平；在制造行业、建筑行业继续开展“现代企业员工安全生产培训”，“应急预案的编制依据与方法”，保证奥运会期间的生产安全。

素质教育工程将发挥工会优势，通过学习“劳动关系、劳动争议与案例剖析”、赠送读本、举办培训班、开设大讲堂和开展知识竞赛等一系列具体措施，在广大职工中掀起学习《劳动合同法》的热潮。开展“现代企业下工人身份转换”等问题的讲座，对职工进行共同价值观、思想道德观的培训；开展十七大专题讲座，采取举办知识竞赛、征文比赛、演讲、小组讨论等方式贯彻落实十七大精神。

（五）继续加强指向明确的重点群体培训

2008年，素质教育工程将以农民工、稀缺技能人才、中层管理者、困难企业职工和女职工为重点对象开展培训。

针对农民工现状，以北京市总工会农民工业余学校为基地，进行礼仪培训、安全知识培训、法律知识培训和技能培训。继续采取赠书、免费培训小教员、推广首都文明办等单位制作的系列情景剧等多种方式；年底将在全市范围内对农民工培训情况进行统计汇总，大力表彰开展农民工培训成绩突出的先进组织单位和优秀教师。

利用素质教育工程网络、运行模式配合劳动保障系统开展职工技能培训，并号召各企事业单位组织职工技能大赛和技术能手评选活动，全面促进新一轮“三年百万”技能工人培训的开展；结合行业特点，在系统内部开展多种形式的技能大赛、技术练兵和大比武活动，积极开展技术能手的评选活动，并作为全国总工会素质建设工程的重要内容之一。

针对企业发展的需求，2008年素质教育工程将针对企事业单位中层管理者开展“项目管理的方法与技巧在企业实际中的应用”、“人性化战略与核心竞争力提升”、“资源使用和运营绩效管理”的讲座，各级工会要做好参加培训人员的组织工作。

对于困难企业职工，通过建立学习优惠资助政策，通过赠书、减免学费等方式鼓励他们参加学习和培训。

针对女职工，各级工会要通过发放书籍、举办讲座、进行知识竞赛等方式对她们进行如何保护女职工的合法权益、女性心理生理健康、女性礼仪知识的培训。

（六）继续拓宽职工终身学习的绿色通道

2008年，素质教育工程将继续完善通用能力培训和职工技能提升、学历教育之间的对接转换。

素质教育工程领导小组按照北京市哲学社会科学院“十一五”规划重点课题《北京市成人高等职业教育改革与发展研究——产教结合机制与创新》，将把符合条件的企业作为“学分银行计划”人才培养试点。市教委将出台相关政策对职工在岗可测性成果进行认证，通过当量替换学分推进产教结合的成人学历教育。

北京电大将在现有的17个续接专业基础之上进行扩展，逐步增加免修免考课程和学分折换数量，扩大当量替换学分的学科范围。

对已取得素质教育工程通用能力培训结业证书的职工，劳动和社会保障局将继续制定各种优惠政策，鼓励他们参加职业技能培训和鉴定，在国家职业标准规定的资历条件基础上，破格或越级参加技师和高级技师的考评，建立技能提升的快速通道。

（七）加快素质教育工程的师资队伍建设

2008年素质教育工程要加大师资队伍的培训力度，健全素质教育工程师资队伍管理机制，建立教师教学质量评价体系。对已取得素质教育工程师资合格证书的教师继续进行统一的师资培训和考评，对新吸纳的教师进行统一的上岗培训和管理。素质教育工程领导小组将在2008年举办教学教法研讨会、教师教学教法基本功大赛，分科次举行示范教学等活动。

（八）加强素质教育工程的宣传推广工作

以全市启动大会和开学典礼为契机，制作宣传展板、发放宣传画册，拍摄专题片；选树典型，通过报刊专版报道、网络媒体等方式，宣传和推广素质教育工程先进典型和成功经验；在企事业单位开展征文大赛，在全市营造“人人参与素质教育工程”的氛围。