政策解读

　　新华社记者 杜宇

　　加强职业培训，提升劳动者就业能力，是积极就业政策体系的重要支柱之一，是健全面向全体劳动者职业技能培训制度的重要内容，也是促进劳动者就业和稳定就业的重要途径。

　　据人力资源和社会保障部介绍，1998年以来，各级政府制定出台了一系列政策措施，对符合条件的城乡劳动者参加职业培训给予补贴，对于提高劳动者就业能力，促进劳动者就业发挥了积极作用。 
 
　　而最新出台的《国务院关于做好促进就业工作的通知》在总结以往培训实践的基础上，对职业培训补贴政策作了进一步的充实和完善，主要体现在补贴的对象、确定补贴标准的原则以及补贴的办法等方面。

　　补贴对象范围扩大

　　《通知》规定，对失业人员、符合条件的进城务工农村劳动者参加职业培训的，按规定给予职业培训补贴。

　　其中，对就业困难人员、进城务工农村劳动者通过初次职业技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的特殊工种)，取得职业资格证书的，还可给予一次性的职业技能鉴定补贴。

　　人力资源和社会保障部有关负责人说：“与现行政策相比，享受培训补贴的人员扩大到了所有失业人员。”

　　合理确定补贴标准

　　在补贴标准上，针对一些地方因标准过低，影响职业培训质量等问题，《通知》规定，要根据职业培训的实际需要，合理确定补贴标准，并进而提出，现行补贴标准不足弥补实际培训成本的，还可提高补贴标准。

　　人力资源和社会保障部有关负责人说：“各地在确定具体的补贴标准时，应综合考虑培训的类型和层次，比如，创业培训因小班授课，对培训师资和内容要求较高，加上后续服务时间较长，补贴标准可定得高一些。”

　　此外，职业技能培训因培训的专业和层次不同，培训成本差异较大，因此，在制定补贴标准时也要区别对待。

　　完善补贴办法 提高培训质量

　　《通知》强调，要完善职业培训补贴办法，建立健全职业培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩机制，提高劳动者参加培训和各类职业教育培训机构提供培训的积极性。

　　人力资源和社会保障部有关负责人表示，这一规定，体现了政府经费补贴要有利于提高培训质量、有利于促进就业的本质要求。

　　这位负责人说，落实这一政策，不仅有助于引导劳动者根据自身需求，积极参加相应的职业培训；同时，通过政府购买成果的机制，有助于引导培训机构按照市场需求，合理设置培训专业，调整培训内容，大力开展定单培训，不断增强培训的针对性和实用性，在切实提高培训质量的同时，促进劳动者实现就业。(ebs)