坚持融入中心     深化“创争”活动
       推动我局各项工作和谐快速可持续发展

                                  呼和浩特铁路局党委
                                  呼和浩特铁路局
                                  呼和浩特铁路局工会

    呼和浩特铁路局地处自治区中西部，是全国18个铁路局之一。管界东起京包线孤山站，与太原局毗邻；西至包兰线落石滩站，与兰州局相连；北到集二线二连浩特站，与蒙古国接壤，营业里程（含集通公司）2727公里。主要运输生产单位25个，现有职工55637人，主要担负着自治区中西部铁路客货运输任务。近年来，我们坚持融入中心，服务大局，深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，加快实施“科技兴局、人才强局、文化建局”战略步伐，提高了职工队伍的思想道德、科学文化、技术业务素质，增强了企业的核心竞争力，为自治区经济社会的快速发展做出了积极贡献。
一、统一思想，形成党政工团齐抓共建的运作机制。
通过“创争”活动，增强企业的学习力、执行力和创新力，是推进企业发展的根本性任务，必须统一思想，提高认识，党政工团齐抓共建。
1.统一思想，提高认识。近年来，我们紧紧抓住国家的政策机遇、铁路跨越式发展的历史机遇、自治区经济发展的环境机遇，坚持内涵扩大再生产，大力挖掘运输潜力，运输经营快速增长。但是，面对自治区经济快速发展对铁路运力保障提出的新要求，我们感到有三个方面的矛盾：一是快速增长的客货运输需求与铁路运输企业创新发展能力不足的矛盾；二是管理者的素质与铁路跨越式发展要求不适应的矛盾；三是大量行车装备更新换代，新技术、新工艺大量推广运用与职工素质偏低的矛盾。如何应对挑战，加快发展，做大做强，是我们面临的一个新课题。在我们大力推进企业文化建设，努力解决制约发展矛盾的时候，中华全国总工会等九部委联合发出开展“创争”活动的实施意见。按照自治区总工会和铁路总工会的具体要求，局党委一班人认真学习领会上级文件精神，从企业发展的战略高度，认真分析存在的问题，对于深入开展“创争”活动形成了三个方面的共识：第一，“创争”活动是落实党的十六大精神，建设学习型企业的具体体现；第二，“创争”活动是提高职工队伍素质，增强企业核心竞争力，是事关企业兴衰成败的战略举措；第三，“创争”活动不是工会组织一家之事，必须举全局之力，党政工团齐抓共建。通过深入的宣传教育，各级组织和干部职工统一了思想，提高了认识，“抓住机遇，乘势而上，打造学习型企业”日益成为全局上下的广泛共识，为开展“创争”活动奠定了坚实的思想基础。
2.结合实际，形成思路。铁路是车、机、工、电、辆等工种协调配合的“联动机”，也是服务于地方经济的“大动脉”。“创争”活动要在铁路企业取得实效，必须形成符合实际、特色鲜明的工作思路。为此，我们认真总结汲取多年来职工学习教育培训的经验，结合近年来企业文化建设实践，按照与时俱进、创新发展的精神，确立了我局“创争”活动的基本思路。即：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，弘扬“锐意发展，开明诚信，团结亲和，安全高效”的呼铁精神，坚持“创争”活动与企业文化建设有机融合，协调推进，努力提高职工队伍的思想道德、科学文化和技术业务素质，增强核心竞争力，塑造企业新形象，适应西部大开发和铁路跨越式发展的需要，为我局创新发展、和谐进步提供强有力的智力支持和思想保证。按照这个思路，通过广泛征求意见，多方论证，制定了开展“创争”活动的中长期规划，提出每年要有10％以上的班组建成“学习型班组”，每年在各系统选树1-2个“学习型示范单位”。到2010年，全局一线班组基本达到或接近“学习型班组”，实现班组有技师，车间有高级技师的目标，各站段及大口单位基本达到或接近“学习型单位”，路局初步成为“学习型企业”。
3.加强领导，健全机制。一是健全组织领导机制。路局成立了深化企业文化建设、创建学习型组织领导小组，由局党委书记、局长任组长，党政工团其他领导为副组长，局人劳财计、组宣办干、车机工电辆各部门为成员单位。并建立了局党委副书记为主任的办公室，组织协调日常工作。形成了党委统一领导，行政规划协调，工会全力推进，团委紧密配合，部门各负其责的工作机制，为“创争”活动扎实推进提供了组织保证。二是完善教育培训机制。整合开发教育资源，完善了路局、站段、车间、班组四级教育网络。制定了科学的教学计划、培训制度和管理办法，充实了专兼职教学力量，选好配齐学习管理者、学科带头人、专兼职教师队伍等，保证了各种学习活动的顺利开展。三是建立评估保障机制。我们把“创争”活动和企业文化建设纳入局先进党委、先进单位、思想政治工作创新创优的考核评比中，并建立了资金投入和考评机制，从制度上保证了“创争”活动的扎实开展和不断深化。今年8月，命名了13个“企业文化、学习型组织建设先进单位”；40个“学习型示范班组”；55名“知识型职工标兵”。
二、搭建平台，形成全员学习人才强局的良好环境。
创造良好的学习成才环境是“创争”活动扎实推进的基础，我们通过形成学习氛围、改善硬件环境、建立激励机制三大平台，营造了“学习工作化、工作学习化、学习生活化”的浓厚氛围。
一是以理论学习为突破口，形成学习成才的浓厚氛围。不断完善站段、车间、班组三级思想理论学习体系。局、站段两级党委中心组采取集体学习、脱产轮训、聘请专家讲座等形式开展了“科学发展观”、“铁路跨越式发展”学习教育活动。今年以来，我们以保持共产党员先进性教育活动为契机，铁路局领导班子提出创建“理论学习好，团结协作好，作风形象好，工作实绩好”的四好班子，领导干部带头学习，进一步增强了大局意识、责任意识和总揽全局、应对复杂局面的能力，促进了各级领导班子成员思想理论素养的提高。在广大干部中开展了以“解放思想、转变观念、强化管理”为主要内容的学习教育，干部职工用学习提高素质，靠学习改善管理已成为广泛共识。在广大职工中从改善心智模式入手，用“未来的文盲是没有学会学习的人”、“个人学习开发个人智力，团队学习开发集体智力，集体智力高于个人智力的总和”等现代学习理念引导教育职工，提高了学习认同感。全局从班子到班组，从干部到工人，都有具体的学习规划、学习模式，学习成才、岗位奉献的氛围日益浓厚。
二是以建立学习基地为突破口，不断优化职工学习环境。我们加快了学习场所建设。25个主要运输站段全部建起了职工培训中心、技能实训基地、模拟演练室。网络教育、多媒体等教学手段普遍应用。路局投资2000多万元配备了彩电、音响等教学器材，建成了覆盖全局的局域网和有线电视系统，实现了资源共享和自动化办公。全局一线车间、班组都建立了学习室、文化室、图书室、文档资料库，配备各种报纸、杂志、资料60多万册，使全局职工人均拥有学习书籍10册以上。到2008年，全局省部级以上标准化教育室将达到90％以上，并要在车、机、工、电、辆等系统建立设备先进、功能配套的7大标准化演练基地。我们强化了职工教育培训管理。路局规定每年拿出职工工资总额的1.5％用于职工教育培训，并检查资金使用情况，全局实施了每名职工两年时间每人脱产培训10天的“两年10天”教育计划；按照思想道德、科学文化和技术业务知识相统一的原则，确立学习培训内容和规划，使之重点突出，基本适用。鼓励职工岗位成才，“精一门、专两门、会三门”，形成职业能力储备，适应企业和社会发展的需要。各级管理者牢固树立“学习培训就是企业回报职工的最大福利” 的新理念，从促进企业和职工全面发展的需要出发，采取在职定期培训、校企联办脱产学习、岗位实作演练等形式，千方百计为职工学习成才创造条件。我们不断强化职业资格认证制度，鼓励职工“一人多证”，力争到2008年，有50％的职工具有两个以上职业资格证书，有30％的职工持有三个以上职业资格证书，引导职工向业务“多面手”和技能“全能型”方向发展。通过优化职工学习和培训环境，全局上下学技练功、技术比武活动高潮迭起，呈现出技术攻关、提合理化建议的浓厚氛围，每年提合理化建议近万条，采纳和获得技术改造成果1000多项。
三是以激励引导为突破口，为各类人才脱颖而出创造条件。每年都要通过选送各级干部、技术人员和生产工人入高校学习、站（段）校联合办学、函授教育、成人自考等形式，满足不同组织和个人学习需要。对专业技术人才，严格培养，大胆使用，做到人尽其才，才尽其用，去年以来，全局选送369名干部工人到清华大学、北京交通大学、兰州交通大学攻读学历、学位。举办业务技术培训班和各级干部经营管理知识讲座150多期，培训干部工人达12000人次。我们还建立了适合人才成长的竞争上岗机制，增强职工在平凡岗位上实现自身价值的意识。健全和完善了收入分配机制，在全局实施标杆职工评选奖励办法，2004年，我们首次对全局14名标杆火车司机，按照本人当年收入的一倍给予了奖励，全局形成了以包西机务段机车监控所备品组技术设备研发型、K89/90次车队优质服务创新型、呼和工务段福生庄养路工区全员立标提素型、呼和电务段包头维修中心包西上行发车信号工区技术普及互动型为代表的学习型典型群体。目前，全局技术工人已达31946人，占职工总数的57%。主要行车岗位、技术工种都有高级技师或工人技师，技术干部已达4931人，8名有突出贡献的在职技术干部享受政府津贴。
三、融入中心，坚持固本强基创新发展的正确方向。
创建学习型企业的根本目的就是通过引导职工学习，提高全员素质，增强企业的创新活力。为此，我们把“融入中心，服务大局”作为“创争”活动的根本贯彻始终，形成了团队学习、群体创新的良好态势，全局呈现出政通人和、快速发展的勃勃生机。
1.始终坚持融入中心、服务运输经营，“创争”活动成为推动企业快速发展的助推器。通过“创争”活动的深入开展，干部职工对“锐意发展，开明诚信，团结亲和，安全高效”的企业精神有了广泛的认同，积极应对挑战的改革意识和大局意识明显增强。推进铁路跨越式发展的两年间，我们先后进行了局属工程建设设计单位的分离、学校医院移交地方等重大改革，经历了撤并站段为主要内容的生产力布局调整的考验，基层单位数量由原来的106个减至42个，干部职工以大局为重，积极支持改革，保持了队伍稳定。几年来，我们紧紧围绕企业经营发展目标，以“创争”活动为载体，努力培育“超越自我、追求卓越”的共同愿景，在全局上下营造了“一心一意谋发展，苦干实干拼命干”的浓厚氛围。全局干部职工传承扎根边疆、艰苦奋斗的优良传统，以发展为第一要务，解放思想，转变观念，内涵扩能，挖潜提效，在线路营业里程没有增加的条件下，创造了货物发送量连续两年增幅超过1000万吨的发展纪录，等于新建了一条300公里的铁路。多元经营抓住自治区经济快速发展的良好契机，敢想敢干，跳跃发展，仅去年就开工建设投资在500万以上的企业25个，当年投产当年见效的有8个，多经产值由2000年的10亿元增加到去年的30亿。
2.始终坚持重心下移，狠抓基层、基础、基本功，“创争”活动成为强基固本的捣固机。我们始终把提高车间、班组的管理能力、自控能力和创新能力作为“创争”活动的着力点，树立“精益求精、精细管理、精雕细刻、精心作业”的“四精”理念，坚持全员参与、全员练兵、全员培训、全员学习，不断提高一线职工确保安全的自觉性和应急处理能力，强化了运输安全的全过程控制，开创了安全生产新局面。全局连续6年经受了运输生产“高密、重载、高速”的考验，到今年8月15日实现了无重大、大事故2500天，安全天数位居全路第二位。积极推行ISO9000族标准认证，各系统、各工种岗位形成了一整套工作标准、技术标准、管理标准。信息化建设迈出新步伐，京包线一期DMIS系统建成投入使用；工务地理信息系统实现了对防洪和晃车仪检测轨道动态信息的实时监控，取得了工务信息系统和DMIS系统建设的历史性突破；集二线集宁至贲红段开通了全路最大的区域微机联锁，首次采用了ZPW—2000自动闭塞制式，使运输经营管理更加科学规范。
3.始终坚持品牌创新，“创争”活动成为企业内提素质、外树形象的有效载体。我们坚持把“创争”活动和企业文化建设有机融合，协调推进，通过企业文化、学习型组织建设，鼓励创新，支持创新，推出了一批在社会上传得开、叫得响的经营品牌、文化品牌和人才品牌，提高了企业的知名度和美誉度。我们把安全文化作为突破口，深入扎实开展了以增强职工主人翁责任感、解决职工内在自控力为主要内容的“当安全生产主人，建自控型班组”大讨论活动，带动了经营、管理、服务、环境文化建设的全面推进。扎实推进了“一二二”企业文化建设示范工程，通过抓典型、树品牌、促规范，初步实现了“把局歌唱起来，让站车靓起来，把人心聚起来，把形象树起来”的目标。以优质服务为宗旨，打造了K89/90次“大草原号”、1484/1483次“昭君号”、7405/7406次“铁嫂号”品牌客运列车。他们内强素质，外树形象，创新理念，以优取胜，享誉区内外，成为展示草原历史文化的一个窗口和平台。我局“伊利”、“蒙牛”液态奶集装箱“五定”班列的开行，为自治区品牌打开南方市场筑起 “绿色通道”，开创了集装箱运输液态奶的世界先河。先后成功开行了呼和浩特至法兰克福“如意号”国际集装箱专列和蒙古国煤炭专列，实现了呼铁人运输经营走向世界的梦想。全局涌现出了以“激情似火、技术精湛”的内蒙古“金牌”工人刘怀玉为代表的劳模群体；以“刻苦钻研、勇于超越”的高级工人技师郭晋龙为代表的知识型职工群体；以“爱岗敬业、技艺精湛”的全国技术能手孟春茂为代表的技能型人才群体；以“解放思想、开拓创新”的采石段段长贾志勇为代表的创新型领导干部群体。这些亮点交相辉映，成为了人们认识呼局的“名片”，成为铁路优质服务的品牌。
“创争”活动的深入开展，为我局的发展注入了强大的动力，呼铁局成为拉动自治区经济发展的“火车头”。自治区党委书记储波、自治区主席杨晶高度赞扬呼铁局为自治区经济社会全面协调可持续发展做出的成绩。但我们深知，创建学习型企业不是一朝一夕的事，需要立足长远，常抓不懈。我们有信心借这次会议的契机，不断深化“创争”活动，为自治区的经济建设和社会发展做出新的更大贡献。