今年以来，广电系统的创建工作，在市有关部门的关心指导下，紧紧围绕“一个目标”:“创建学习型创新型媒体，培养高素质复合型人才”，开展“三项活动”:“以学习促工作、以任务带队伍、以实践育人才”,取得一定成效：

一、以学习促工作。
    坚持“围绕业务抓学习，抓好学习促工作”的指导思想，完善深化集体和个人学习目标。通过学习来促进工作质量水平的提高。主要做法是抓好“一个示范、促进两项学习”：“一个示范”就是把领导班子的学习作为整个学习型系统示范工程来抓。党委今年以来开展了十次理论中心组学习，都要求紧密联系本部门和个人分管工作的实际，通过学习来培养战略思维提高决策能力。先后邀请清华大学陆地、复旦大学孟建等教授、省新闻学会会长刘向东来局作专题讲座。同时各位委员又把理论成果运用到实践，提高了决策水平。党委委员还实行了一帮一计算机学习制度，局一名副局长在全市计算机考核中，取得了较好的成绩。今年全系统的工作思路清晰，在市有关部门关心下，班子建设和学习型系统、创文明三获先进；经营创收和节目创优均创历史水平。去年以来，局党委针对常州跨入新世纪面临的新形势，经过调研，向基层党组织及时提出了“立足当前，谋划长远”的工作要求，推动和促进“队伍建设”等七大规划的酝酿和制订；在广电体制面临改革的新形势下，党委、行政又及时组织有关处室进行考察，对新闻宣传的创新、人才队伍建设、产业化发展、体制改革、网络整合等提出一系列建议，得到市领导充分肯定。“两项学习”就是抓好研究性学习和应用性学习。“研究性学习”就是把调研与学习相结合，探索改革发展新思路。电台结合广播发展定位问题，组织处出调研，向上海、北京、省电台学习取经，组织开展各种类型的研讨会，还专门邀请北京、上海等专家教授来台进行专题讲座。这些举措，使工作思路进一步拓宽，从而实现了新闻台分频，经济台网上广播，交通台七城市联播和交广直通车以及《兰陵之声》改为文艺台，充分发挥了广播的特色和优势。今年电台经济制度和节目创优实现历史“双突破”，创收增长36%，节目创优居全省第一位。“应用性学习”就是把改革发展中的难点、重点，作为学习的主攻方向。广电中心管理处是一个“面向大市场的、自我求发展”的单位，在创建活动中，把学习与工作的结合点定位在增强市场竞争本领这一目标上，组织了多次研讨会，把创新创业的压力转化为学习新知识。掌握新本领的动力，先后有25位同志参加第二、第三岗位技能的学习。并有30位同志登台讲课，互教互学。依托学到的知识和掌握的本领，开辟了广电维修、旅游咨询、绿化养殖，摄像编辑等十几个市场新增长点。服务水平和自我发展能力在全省同行中名列前茅。党支部书记何继伟，先后钻研了几十本绿化工程书籍，由完全的外行变为初步的内行，并亲自为绿化部员工上辅导课。他分管的绿化工程在激烈的竞争中，占据了全市1/4的市场，成为同行佼佼者。
    网络公司针对有线电视创收面临饱和，必须另辟蹊径的重大课题，按照网络产业特点、岗位要求、年龄文化结构，提出了分层次、分类型、分阶段的创建学习型企业的“三分规划”，确定了“一流人才、一流网络、一流质量”奋斗目标。通过深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，提高了员工素质和竞争力。他们成为常州仅有的两家江苏省高新技术企业之一，全国20家同类企业中唯一盈利的公司，并且通过了ISO9001质量认证。
    今年以来,局党委先后两次推出质量较高、丰富多彩的板报展示,组织了各具特色的才艺展示汇演,宣传“以学习促工作”的先进经验。电视台、广电中心等单位还建立了学习型系统的专题简报,交流创建做法和特点,营造了较好学习创建氛围。

二、以任务带队伍。
    今年全市中心工作内容多、任务重。仅专题片制作和活动就有100多项。我们把任务完成的过程作为锻炼提高队伍的过程。主要是“两坚持，两结合”。“两坚持”：一是坚持每周二下午召开2小时的题材规划论证会；二是坚持每周三下午召开节目观摩研讨会。分管台长、部门主任和记者在一起，围绕学习型单位的要求，运用现代新闻理论，根据市委的中心工作，在谋片布局、题材策划以及一些制作技术环节进行研讨，通过引进先进的传媒理念，提高节目制作的整体水平，从而实现了“重策划、月月都有典型报道”、“树品牌，逐步形成栏目特色”。各栏目收视率边樊新高，达到30%；精品生产创历史之最，全局共同13件作品获省以上政府奖项，获全省第一，历史之最。特别是一些采编人员配合市中心活动制作的专题，如与中央台合作的《走遍中国——常州》7集电视剧，为国外观众开启了了解常州历史传承和现代文明的窗口。同时制作了《世纪之搏》、《裂变之本》等几十个专题，送中央、省500多条新闻，扩大了常州的影响力，受到市领导和各有关方面的肯定和好评。特别在今年的中国国际（常州）卡通·数码艺术周的活动中，为配合做好宣传报道任务，两台新闻从业人员认真钻研动漫知识，并邀请有关专家学者授课，既使许多采编人员掌握了动漫、卡通的相关的知识，又为完成常州的卡通艺术周的宣传任务起到了很好的作用。“两个结合”：即结合行业特点培训提高人员素质；结合工作目标学习提高业务能力。网络公司针对电视收费、用户维修等窗口行业特点，专门请“职业形象培训师”开办短训班，员工的文明服务素质有了明显改进。广电报编辑人员同时开拓广告领域，“好优稿”政府奖评比名列全省第一，经济效益跻身全国“八强”。技术中心针对信息化、网络化、高科技的发展趋势，先后组织了数字电视、新兴广播电视技术等专题讲座，使职工综合素质有了明显提高，市场适应能力和技术水平在五个方面实现了历史性突破。中心演播部十几个人员大部分是其它行业调进，通过专业培训、以老带新、技术考核多种方式，多数同志达到一专多能，成为拉得出、打得响的队伍。“亚细亚”结合高标准电影院的创建工作任务，进行针对性培训，创新了“五心服务法”，影院被评为全国地市级唯一的“五星级影院”。

三、以实践育人才。
    学习创建根本目的是培养高素质的人才。从广电实际出发，我们主要是以“三优一名”实践活动为抓手，努力造就一批名编辑、名记者、名主持、名播音员以及复合型的科技工作者和管理者、经营者。主要抓了“规划、机制、培训、作用”四个环节：

①从战略上规划人才。局党委制定并实施了《常州市广播电视局2004-2010年人才队伍建设规划》，紧紧围绕提高职工的文化品位、精神追求、技能水平和道德修养，打造学习型职工队伍，按照“党政、经营、技术”三个层面，整体推进“三支队伍”建设，使人才开发步入制度化、规范化、科学化的轨道，人才总量近几年努力要达到600名。电视台党总支把优化人才素质作为提高企业竞争力的根本性课题，制定了适应高科技、数字化的要求，培养人才队伍的五年建设规划。

②从机制上提供人才保证。各基层单位党组织积极实行干部人事制度改革，在单位通过实行聘任聘用制，工作绩效考评制等，建立知识、能力、实绩、德才等方面公开、公正的价值评估体系，形成优胜劣汰的竞争机制，通过较高的目标追求和一定的工作压力，使党员职工通过学习和实践，锻炼和增长才干。电台在“学习型党组织”活动中要求党员率先实现“学历、职称、文凭”三证达标，使党员的知识能力结构发生根本性变化，研究生、本科生比率大幅提高。

③在培训中推动人才成长。利用岗位练兵、技术讲座、作品研讨等多种形式，来培养优秀人才，提高广播电视节目的质量和宣传水平。组织了485名播音员、主持人、新闻采编人员资格培训，在全国统一施行的采编人员任职资格考试中，100%通过，参考率、合格率名列全省第一。技术中心和站管处针对信息化、网络化、高科技的发展趋势，先后组织了广电高科技发展趋势等十几次专题讲座。大多数同志达到“精一会二学三”一专多能的要求。

④在攻关中发挥人才作用。明确提出“以实践育人才”目标，全局干部职工把工作实践作为学习和提高自身水平的重要途径。技术中心、网络公司组织各类人才在技术课题攻关中的带头作用，青年职工王栋获全国广电技术操作大赛一等奖。各单位先后建立健全基层干部人才库，定期通过组织选派、双向选择充实基层人才骨干。经过学习和实践锻炼，目前全局已拥有省“新世纪科技带头人”培养对象、市级拔尖人才、 局学科带头人17人，荣获“广玉兰奖”名记者、名编辑、名主持人、名广告人员和名技术人员称号82人 。

四、以机制作保障。
   主要是“四大机制”建设，即规范的运行机制、活动推进机制、能力培养机制、制约奖惩机制。电视台、电台、网络公司等单位都通过实行聘任聘用制，目标考核制，工作绩效考核制，建立知识、能力、实绩、德才等方面公开、公证的价值评估体系和价值分配制，形成优胜劣汰的竞争机制，通过较高的目标追求和一定的工作压力，促进职工的才能释放，产生自觉学习的内在动力。电台在全国第一家设立了“首席主持人”，淡化官本位，强化首席发言权，为队伍建设正确导向。同时，各单位不断地完善约束激励机制，把学习成果进行量化测评，便于个人奖金、评优等挂钩。把创建学习型系统列入创建好班子和创建文明单位的重要内容，特别在考核评分细则中加大了对创建学习型系统内容的考核比重。建立了学习日制度、调研制度、个人述学制度等等。在良好的激励机制下，干部职工的学习热情空前高涨。电台、电视台等单位自费进行学历教育的人员比重超过40%，有的同志自费五、六万元进行研究生、博士生的学习。学习钻研尉然成风。今年以来，许多干部职工通过工作实践与理论研究，在宣传管理、节目创优、事业发展等方面撰写了许多有价值的论文300多篇。
    虽然前一段创建工作取得了一定成效，但是我们也应该看到建设学习型系统是一项新的系统工程，创建工作还需要不断深化发展和完善。各单位领导班子的认识程度、思想发动的深度、学习型系统推进的广度还不平衡。我们要不断克服薄弱环节，努力把我们广电的学习型系统工作不断提高到一个新水平。

    关于下阶段的创建工作，我们提出的总的目标是：“抓龙头、强队伍、求发展”。抓龙头，即从落实制度、完善机制入手，突出抓好学习型党组织和领导机关的学习，使之成为广电学习创建的“火车头”；强队伍，即以员工队伍特别是干部队伍的素质提高、创新创业能力的培养和制度执行为重点，夯实发展基础；求发展，即围绕“员工发展与单位发展融为一体，个人价值与单位价值同步提升”，谋实策、练实功，积极推进单位持续发展和个人不断进步。具体做法是：以学习型党组织为核心，以“三优一名”队伍建设为载体，以“三学三讲三比”为推动，用先进的理念、科学的规划和机制，激发广电人通过学习转化成创造力、竞争力，来推动广电事业实现“两个率先”。

一、创建学习型党组织，培养学习型党员。无论是从广电的基层党建工作来看，还是从宣传事业的需要来看，要建设一支“政治强、业务精、作风正、纪律严”的新闻工作者队伍，创建学习型党组织活动是一个很好的载体。创建活动概括起来是“三抓”：一抓好班子学习的“龙头工程”。要求是“四有、三学、二会、一推出”。“四有”：班子学习内容有安排、有记录、有检查、有成效；“三学”：就是班子成员要求述学、评学、考学；“二会”：就是要定期举办“研讨会”和“成果交流会”；“一推出”就是要推出一批优秀成果和论文。当前，重点要抓好四中全会精神的学习，善于思考、锐意创新，进一步改进和转变作风，提高处理复杂矛盾和局面的能力；提高科学决策水平、创新发展能力。二抓党员骨干的学习。让广大党员带头在工作中学习，在学习中工作，打好“四个功底”：理论根底、政策法律根底、群众观点根底、新闻业务根底。使他们的基础知识、文化知识、专业技能与日俱增、与时俱进。使以往的“老黄牛”向“智多星”转变，成为钻研型、开拓型、学习型的党员。实施把党员培养成人才和把人才培养为党员的“双向培养”，努力为党员提高综合素质、增强社会竞争能力创造条件，为党员岗位建功、参与社会、服务群众、实现价值提供舞台。三抓党组织凝聚力、影响力。党组织要以倡导和组织学习为纽带，坚持“三优一名”工程和“岗位练兵”等好的做法，通过技术讲座、作品研讨等方式，激励和引导新闻工作者加强学习，提高能力。加强新闻专业人员和技术人员的教育培训，培养“一专多能”的复合型的新闻工作者队伍。通过工作调研、学习交流等形式，把党员和职工吸引在一起，传授知识，学习文化，钻研业务。总之，党组织要更多地承担政治理论、文化知识学习和技能培训的重任，增强自身在广大职工中的号召力和凝聚力。

二、深入开展“三学三讲三比”活动（三学：学习岗位业务知识、学习政策法规知识，学习马克思主义新闻观；三讲：讲政治、讲纪律、讲团结；三比：比素质、比作风、比实绩）。要通过深入调研，摸清广电改革发展中的薄弱环节，针对创建工作中的重点，开展竞赛促进活动。抓学习、带队伍、强素质，建设一支政治坚定、业务精通、道德高尚的新闻工作者队伍和干部队伍，使新闻工作更好地为市委、市政府工作大局服务，为人民群众服务。为丰富活动内涵、强化活动效果，要求“四结合、四增强”：结合行政工作重点，增强活动的针对性；结合岗位知识需求，增强活动的互动性；结合各项创建活动，增强活动的协同性；结合全年工作竞赛，增强活动的实效性，以全面提高干部职工改革创新理念，增强创新、创业、创优能力。通过活动，实现“三个提升”：提升领导者经营管理水平；提升职工创业创新能力；提升系统服务质量和行业形象。

三、以科学的规划和机制作保障。
一是把人才规划的落实作为一项战略性的工作来抓。以建设“党政人才和现代企业经营管理人才、专业技术人才、采编播复合型人才队伍”为重点，建立起具有时代特征、广电特色、科学合理的人才选拔培养机制和配套政策。经过努力，领导干部的执政能力和员工素质要有明显提高，其中：较高层次的经营管理后备人才，要由目前的12名上升到20名；较高层次的专业宣传技术人才的总量增长70%；其中高级职称的人才要增长20%，中级职称的人才要增长30%；局级学科带头人要从14名上升到20名，市级学术带头人要保持在5-10名左右。采编播复合型人才要作为培育重点达到一定比例。

二是把重建学习新机制作为创建学习型机关的关键来抓。主要是“五项新机制”：①建立管用的学习领导机制。切实实施“一把手”负总责和目标管理。同时，学习型机关由分管领导担负起具体责任，与机关党支部和各相关处室一道定期研究和部署学习，定期进行学习督促和检查，发挥好“一线指挥部”的作用。
②建立良性的学习运行机制。这种运行机制的起点是制定创建学习型系统的长远规划，年度计划和远近期目标的实施方案，每个人亦制定个人学习计划，确定学习目标。从领导到员工都要根据能力提高的需求，制订重点学习达标的项目（职级标准）。局坚持每月一场学习讲座，每季度一次专题学习交流，半年一次学习笔记展评，年终一次学习评先奖优，确保学习内容、时间、人员、效果的落实。
③建立一套完备的学习考核机制。推行工作学习“季小结、半年测评、年终考核”的办法，科学地界定考核标准、考核程序等细则。贯彻执行好市委关于干部任职考试制度、领导学习积分制等相关制度。全面落实述学、评学、考学的要求。
④健全学习保障机制。构筑面向全员教育体系，制定参与党校和行政学院培训为主体、部门集中学习培训和个人自学为基础的教育培训制度，鼓励员工通过学历教育、专业进修、网络教育、远程教育等途径搞好学习。同时，通过各种渠道，多方筹集资金，加大对创建学习型工作的投入，充实配备学习设施和学习资料，为创建工作提供必要的制度和物质保障。加大对创建工作的指导作用，坚持和完善工作例会机制。一般情况下，“学习日”前一周要研究安排“学习日”内容和部署下步创建工作。
⑤进一步强化学习激励机制。建立和落实严格的述学、评学、考学及学习笔记、学习考勤、学习记录和学习档案制度。年度考学达不到优秀等次的，年终考核不得评为优秀等次；年终考学结果为一般等次的，一年内不予提拔使用；年度考学结果为较差等次的，给予通报批评，并限期达到上一等次。总结和宣扬学习先进典型的经验和做法，同时给予一定的物质和精神奖励，激发崇尚科学、追求知识的热情，实现学习促工作，以工作促学习的良性发展。

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(作者单位：常州市广电局)