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钟楼区着眼于提高民工综合素质，使他们获得在城市生存和发展的能力，成立了１１所“新市民学校”。这种形式在全市，甚至全国也属首创。
“新市民学校”向全区近８万名外来民工免费开放，以“就近就便”就学为原则，对成建制的民工以用工单位为母体开设学校，对零散的民工在城郊结合地村镇、街道、社区兴办学校；立足于培养民工面向未来生活所必需的认知水平、学习技能、情感意志等综合素质，以“学会做人、学会生活、学会学习”为主线，内容涵盖经济、文化、科技、法律、卫生、生活等各类知识；编印了两版共１５０００本《“新市民”学校百问读本》，讲解常州人文概况、市民行为规范、健康生活方式、劳动权益保障等常识，免费发放；从宣传、司法、劳动、卫生等部门精心选配思想素质好、精力充沛、理论功底扎实、实践经验丰富的同志担任学习辅导员，采用课堂面授、现场演示、案例分析、讨论评议、文艺节目等多种教育形式。
“新市民学校”讲求实效性、富有人情味的教育方式深受民工学员们的欢迎，他们自愿参加学习的积极性出人意料，开课时常常是一“位”难求，许多人没有座位就站着听课。谈起学校的吸引力，外资企业常州永东水洗服饰有限公司员工何翠兰说：“我们到城市除了赚钱外，还想学点知识和技术，而学校讲的内容都是与我们工作生活息息相关的、我们迫切想知道的东西，这是我们愿意来的根本原因”。在短短一年的时间里，尽管期间受到非典疫情的影响，学校共开课３００多次，有近２００００人次的民工参加了学习，目前学校已增至１７所。
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