《新浪网陈老宇博客》编者按语：7月7日，陈宇应邀出席了教育部中国教育发展战略学会主办的《终身教育研究与实践报告会》，在会上做了题为《建设全面提升就业能力的终身学习体系》的专题报告，并回答了与会代表提出的问题，受到热烈欢迎。由于这次讲话涉及内容宽泛，陈宇在审校时将题目改为《我心中的教育学习体系》。全文如下： 

　　我非常羡慕很多老师能特别从容地写自己的报告稿，而且配有很好的幻灯片。我是直到发言前还在起草修改我这几张不严谨的讲话草稿纸。
　　我讲的题目是《建设全面提升就业能力的终身学习体系》，应当是个命题作文，主要想从就业的角度来看终身教育、终身学习。讲三个题目：第一个题目是从就业形势看教育；第二个是从国家发展战略看教育；第三个是对建设终身教育学习体系提出个人建议。 

　　一、从就业形势看教育 

　　我对就业有两个看法：第一，就业是民生之本；第二，失业很可能是本世纪初我国社会面临的一个焦点，当然现在还不是。
　　失业有两种基本类型，一种叫总量性失业，由总量过剩引起。一种叫结构性失业，由结构失衡引起。
　　由于我国人口多，资源少，就业岗位少，我们过去一直担忧总量性失业。但是：第一，由于人口控制成效卓著；第二，由于经济持续高速增长；第三，由于党中央、国务院高度重视，推行积极的就业政策；所以这些年来总量过剩的失业问题，一直解决得比较好，没有成为社会热点。
　　但是现在越来越突出的问题是结构性失业，就是人和岗位的失衡。一方面，一部分岗位找不到人，另一方面，一部分人找不到岗位。
　　现在，我国在生产制造业、现代服务业和高新技术产业的许多岗位上都出现了严重的高技能人才短缺。在高级管理岗位、高级商务岗位，包括金融分析、投资管理、国际贸易、动漫设计、3G应用等等一系列岗位上，企业都很难找到合适人员。
　　与此同时，大量人员找不到工作。也是两个类型：
　　一方面，低技能、无技能岗位争夺激烈，以致劳动者的工资一压再压。保安或保洁公司要招一个人，会有20个人来争这个岗位，600块钱一个月还不管饭。劳动者工资一压再压，劳动者权益受到很大损害。在国外，由于教育相对普及，这种低技能岗位往往无人问津，所以工资不得不提上去，劳动者的权益也受到了保护。
　　另一方面，更严重的是从2003年开始，我们的天之骄子，我国就业最强势的群体——大学生开始找不到工作。2003年180万应届毕业生中有三分之一，60万人在当年找不到工作。今年——2007年，500万应届毕业生不能签约的人数可能高达250万，也就是说找不到工作的要达到二分之一。从2003年到现在，大学毕业即失业的问题没有很好地解决，以致在两会上有记者向劳动保障部部长提出这个问题。
　　结构性失业，特别是大学生的失业造成的后果非常严重。我简单地测算了一下，现在每培养一位大学生，不算上大学以前，在大学期间政府投入是10—30万元，就以中位数15万元计，加上家庭的平均投入的5万元，每个大学生在大学期间要消耗20万元。如果今年有250万大学生找不到工作，意味着5000亿国家和个人家庭的资金投入找不到回报。大家可以看到，这是社会经济资源的极大浪费。
　　现在社会的热点，老百姓发牢骚说：房改是腰包掏空，医改是提前送终，教改是二老逼疯。这心态反映了老百姓是拼死拼活、把“二老逼疯”也得望子成龙、把孩子送去上大学，但是如果最后千辛万苦，连孩子带家长拼搏了十几年，到大学毕业了找不到工作，对整个社会的心态的打击，对社会的信心的打击非常沉重。所以应届大学毕业生失业问题的经济和社会代价很高，再加上这么多风华正茂的有为青年、他们青春的浪费是中国人力资源开发的重大损失。
　　总而言之，导致结构性失业的主要原因是教育和培训的失败，解决结构性失业的主要办法就是全面改革我们的教育和培训事业。 

　　二、从国家发展战略看教育 

　　这次中国教育发展战略学会领着大家搞终身学习体系和终身学习社会研究，我认为非常有意义。教育是牵一发而动全身的影响全局的东西，教育有战略意义。所以我非常赞同从国家发展战略的高度来研究教育。
　　过去有一项研究，给过我很深印象，叫做“李约瑟历史之谜”，是说中国在14到16世纪就完全具备了向工业化和市场化过渡的全部条件，但是资本主义没有首先在中国出现，先进的工业化的生产力没有首先在中国发生，而是到了200年之后，在西欧具备了这个条件的时候，它才发生发展起来。以致在全球连续保持了10个世纪、1000年领先地位的中国，一下子落到了世界的后面。（公元1000年时，世界的首都是开封，我这是从《纽约时报》上读到的。）为什么？有一个结论说，原因就在于教育制度，就在于科举制度。
　　科举制度的要害不是公平不公平，而是能不能培养出人才。科举制度的失败是效率失败，而不是公平失败。到1905年，废除科举制度时，其背景就是英法联军火烧了圆明园，八国联军占领了颐和园，这个外强中干的泱泱大国，要造枪的没造枪的，要造炮的没造炮的，没有人懂商务，没有人懂经济，没有人懂外交，没有人懂军事，要什么有用的人才没什么有用的人才。亡党亡国就在眼前，连文死谏、武死战的忠臣志士都没培养出几个来，就培养出了一帮满嘴经史子集的酸腐儒生，不废掉这种制度更待何时！于是袁世凯上书，老佛爷恩准，举国上下万众一心，一举废除了整整运行了1300年的科举制度。
　　在2005年废除科举一百周年的时候，我们学术界有些学者开始为这个制度的废除鸣冤叫屈，说这个制度好得很。其实，就在废除这个制度的时候，据我所知，它仍然是世界上最平等、最公正、最先进的考试制度。现在全世界效仿的英国文官制度就是在那里学来的。
　　今天的中国早已不是积贫积弱的满清末代王朝，我国连续30年经济高速增长，创世界现代史之奇迹，GDP位居世界第四，外汇储备位居世界第一，增长势头挡都挡不住。现在我们每个月都要从美国拿回100多亿美元的贸易顺差，家宝总理说咱们再也不能搞那么多的顺差了。家宝总理15年前为中国没有外汇储备着急，现在为中国外汇储备过大，1万多亿美元直奔2万亿着急。幸好现在是数码时代，不然我们的航空机组和远洋船队光从美国运钞票都运不过来。
　　但是美国人对此一点都不害怕，他们说，不错，你们可以生产制造出一切产品，而且比我们美国人造得好，造得便宜。你们可以把这些东西都卖到美国来，赚我们的钱。但是有一条，所有这些东西都是我们美国人发明的。20世纪所有的重大发明，从汽车到飞机，从电视到计算机，从原子弹到避孕药丸（美国人认为避孕药丸远比原子弹重要），所有所有这些最重大的发明都产生于美国，你们永远只能模仿我们。
　　你们培养的人可能比我们勤奋，可能比我们刻苦，可能比我们在国际奥林匹克做题比赛中拿更多的奖杯，而且可能只要我们十分之一的工资，但是你们永远培养不出像我们这样聪明，像我们这样富有想象力、富有创造性、富有创新精神的人才来。按照你们的这一套教育体系和教学方法，你们要培养出诺贝尔奖获得者至少还要过半个到一个世纪。
　　我想提请大家特别注意的是，在美国把美元源源不断地送到中国，以享受我们为他们提供的物美价廉的产品和服务的同时，他们还送来了一份越来越长的对华技术封锁和高新产品禁运目录。特别是在今年1月11日中国军方发射导弹，一举击碎击落了中国风云1号C气象卫星后，美国大幅度增加了对华禁运和管制项目，并继续向欧洲和以色列等施加高压，要求它们参加对华封锁，要在科学技术的发展上永远压住中国。
　　在全球战略、在世界舞台上，只有美国才是我们永远的对手，永远的情人。今天的中国经济就是对美经济，中国军事就是对美军事，中国外交就是对美外交，中国教育也必须跳出自身狭隘眼界，考虑如何培养造就出能够和美国抗衡的富有想象力、富有创造性、富有创新精神的第一流人才。没有这样的视角就不可能深刻洞察以现代科举制度为核心的我国教育体制的严重弊病，也无法真正对我国教育培训事业做出符合国家和民族根本利益、最高利益的改革。 

　　三、对建设终身学习体系的建议 

　　我们的教育，包括我们要建设的终身学习体系、终身学习社会首要任务应当是保证国家经济起飞，民族振兴需要的人才。具体表现在，这种教育体系第一要符合企业发展的需要，第二要符合劳动者发展的需要。这两者的综合，我认为集中表现在劳动者的就业能力上。所以我们的终身教育学习体系一定要能够全面提升劳动者的就业能力。为此，我对建设一个全面提升就业能力的终身教育体系提出四条具体建议，我把它概括为四句话，职业导向，能力本位，学员中心，自主发展。
　　第一，职业导向。这种新型的终身教育体系，不再以学历以文凭以学位以证书为追求目标，不再以高考为指挥棒，而是以丰富多彩的职业生活为导向，紧跟生产力的发展，紧跟科学技术的变化。
　　第二，能力本位。这种新型的终身教育体系，不再追求冗余的知识，不再追求花拳绣腿的心智技巧，而是实实在在地培养社会生活和职业生涯中最需要的实际能力，包括职业特定能力、行业通用能力、核心能力。
　　对每一个人来说，最需要的、可以用于一生发展的是核心能力，劳动和社会保障部职业技能鉴定中心几年前就颁布了我国八项核心能力的标准，包括交流表达、数字运用、自我提高、与人合作、创新创造、解决问题、信息技术、应用外语。这八项核心技能比国外提出的标准更贴切、更符合中国实际需要，应当在各种教育培训活动中推广。
　　第三，学员中心。这个新型的终身教育学习体系，不再是以学校为中心或者以教师为中心的体系，而是一个完全以学员为中心的体系。世界是这样的多元化、多样化，每个人都是独特的。世界上没有两片相同的树叶，世界上只有一个唯一的你。所以，每个人的学习方向、学习过程、学习方法，应当是独特的、个性的。每个人都有权充分地表达自己，每个人都有权要求充分地被理解。传统教育制度下，那种以学生为敌、对学生侮辱迫害专政，泯灭孩子们的自尊心、自信心，打击消灭孩子们的创造力、能动性和主动性的所有方法手段，都必须全部废止。传统教育体制下，每年人为制造出来数千万差生的这种悲剧，也应当像噩梦一样永远消失。
　　第四，自主发展。在这个新型终身教育学习体系中，每个学生都可以走上自主发展的道路。现代社会早已从牛顿的决定论时代转向了爱因斯坦的相对论时代。必然规律早已被不确定性所取代，必然结果早已被测不准原理所推翻。没有谁是掌握了全部绝对真理的神，学习过程完全是学习者自主探索并自主掌握知识和能力的过程。
　　学习过程将不再被专家所控制，不再被权威所束缚。老师只是学习过程的引导者和主持人，而不是知识的灌输者和唯一正确标准答案的掌控者。只有学员才是学习过程的真正主人。从这个意义上说，他所学习和掌握的全部知识和全部技能都是他自己自主开发的，是他的自主知识和自主技能，是他特有的核心能力。
　　我们只有培养出无数拥有自主知识和自主技能的孩子，造就出拥有自主核心能力的一代新人时，我们才可能真正拥有中国独立的、强大的自主知识、自主技能和自主核心能力。如果我们只想把孩子培养成世界上最优秀的考试机器和最乖巧的学舌鹦鹉，那我们就只能永远跟在别人的后面爬行。
　　我今天的讲话，既不代表劳动保障部，也不代表中国就业促进会，只代表我自己。顺便插播一个广告，我的讲话没有稿子，但经过秘书整理以后，会登在新浪的陈老宇博客上。一定注意是陈老宇，因为新浪博客上恐怕有500个陈宇，但陈老宇只有我一个，谢谢大家。

（SD）