在全国职业教育工作会议上的总结讲话
                                                     黄 菊
                                        （2005年11月 8 日）

同志们：   
这次全国职业教育工作会议开得非常及时，开得很好，达到了预期的目的。会上，温家宝总理作了重要的讲话，陈至立国务委员作了工作报告。职业教育工作部际联席会议7个成员单位负责同志作了发言，16个地方、部门和企业的负责同志交流了经验。会议还表彰了一批全国职业教育先进单位和个人。这次会议，务虚和务实相结合，是深入学习贯彻十六届五中全会精神，动员和部署实施《国务院关于大力发展职业教育的决定》的一次重要会议。相信这次会议，对全面落实科学发展观，推动我国职业教育的大发展，对全面提高劳动者素质，加快社会主义现代化建设进程，将产生重大而深远的影响。
这次全国职业教育工作会议，是在我国国民经济持续平稳较快发展、职业教育规模进一步扩大的新形势下召开的。家宝总理在会上发表的重要讲话，从全面建设小康社会和现代化建设全局的高度，深刻阐述了职业教育的战略地位和重要作用，明确了职业教育发展和改革的方向，并对推动职业教育新发展提出了总体要求。至立同志代表国务院所作的工作报告，肯定了职业教育工作的进展和成就，分析了新形势下职业教育面临的任务，对进一步做好职业教育工作进行了部署和安排。与会同志通过学习和讨论，更加深刻地认识到发展职业教育的重要性和紧迫性；进一步明确了新时期发展职业教育的目标、任务和重点；更加坚定了办好职业教育，走出一条有中国特色职业教育路子的信心和决心。   
当前，我国正处在加速工业化、城镇化和现代化建设的关键时期。大力发展职业教育，对于促进经济发展，扩大就业规模，提高就业质量，具有特别重要的意义。我想就这个问题再强调地讲一讲。   
发展职业教育是促进经济持续健康发展的极为重要的基础。着力推进经济结构调整和加快转变经济增长方式，走新型工业化道路，对技术技能型人才、知识技能型人才和复合技能型人才，从总量、结构和素质都提出了新的更高的要求。目前，我国许多地区和行业存在着技能劳动者供不应求的现象，供需之间的结构性短缺矛盾日益突出。尤其是在制造、加工、建筑斥源、环保等传统产业和信息通信、航空航天等高新技术产业领域，技能劳动者特别是高技能人才严重短缺，结构失衡，已成为制约企业持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。解决这个“瓶颈”问题，根本出路在于下大决心发展职业教育。对此，各地区、各部门的领导同志务必要有十分清醒的认识。
发展职业教育是促进就业的重要举措。人口多、就业压力大，是我国的基本国情。就业是民生之本，促进就业是政府的重要职责。最近，胡锦涛总书记强调指出：“就业是关系民生和社会和谐的大事，也是我们长期面临的突出问题。要坚持不懈地抓下去。要总结我们自己在实践中创造的好经验，借鉴国际上的有益做法，走出一条具有中国特色的解决就业问题的路子。”当前和今后一个时期，我国就业矛盾主要表现在：劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和矢业人员再就业问题相互交织。解决我国就业问题，从根本上讲要靠发展经济，扩大需求，同时要靠大力发展职业教育，提高劳动者的就业能力和创业能力。从国际国内的经验来看，发展职业教育是一项积极的、长效的促进就业的重要措施，我们要把促进就业再就业与发展职业教育更好地结合起来，使大力开发就业岗位与努力提高劳动者素质紧密结合，相互促进。   
同志们，这次全国职业教育工作会议就要结束了。当务之急是狠抓会议精神的落实。下面，我就传达和贯彻落实会议精神提出六点要求。
一要及时传达会议精神，进一步提高对发展职业教育重要性和紧迫性的认识。与会同志回去后，要及时将会议精神向党委、                                                                                                  政府主要领导汇报，并抓紧组织传达学习会议精神。特别要认真学习领会温家宝总理重要讲话精神，抓紧贯彻国务院的《决定》，进一步提高对加快发展职业教育重要性的认识，增强紧迫感，切实把这项工作摆在更加突出的位置，加强对这项工作的组织领导。
二要结合本地区实际，抓紧制定本地区职业教育发展规划。要按照这次会议精神和国务院《决定》提出的目标、任务、要求，从本地区实际情况出发，抓紧制定本地区职业教育发展规划和工作方案，在加强组织领导、加大资金投入、加快职业教育改革、优化教育结构、提高教育质量等方面，提出明确的要求，采取有力度、可操作的政策措施。要把职业教育发展规划和措施，纳入本地区“十一五”国民经济和社会发展规划，统筹做出安排。   
三要明确责任，加强协调配合。国务院各部门要根据国务院的《决定》，结合本部门的职责制定实施细则，并切实履行好职责，相互支持配合，共同推动职业教育的发展和改革。要充分发挥职业教育工作部际联席会议的作用，及时研究解决一些重大问题。教育部门要做好职业教育统筹规划、综合协调、宏观管理工作。劳动保障部门要着力推动职业教育和就业的结合，推进技能人才队伍建设，推行职业资格证书和就业准入工作。发展改革委、财政部、人事部、农业部、国务院扶贫办和其他有关部门要从规划、资金、人事劳动制度等方面大力支持职业教育工作。工会、共青团、妇联等群众组织，也发挥各自的优势，积极参加和支持职业教育工作。
四要充分发挥行业、企业在发展职业教育方面的重要作用。各行业和广大企业要按照这次会议精神和国务院《决定》的要求，积极参与职业教育工作，切实发挥作用。各种所有制企业都要强化职业培训，有条件的企业要办好职业学校，并通过与职业院校密切合作，大力培养职业技能人才，提高职工技能水平。企业要为职业院校学生实习和教师的实践提供必要条件。   
五要大力推进体制机制创新，努力探索职业教育新路子。要适应发展社会主义市场经济的需要，推进职业教育办学机制改革。职业学校运行机制改革、职业教育教学改革、职业教育培养方式改革，推动公办、民办职业教育共同发展，职业学校教育、职业培训共同提高，走出一条中国特色的职业教育新路子。   
六要加强舆论宣传，为职业教育发展创造良好的社会氛围。要利用广播电视、新闻出版、网络等各种传播媒介，广泛宣传职业教育的重要地位和作用，提高全社会对职业教育的认识。要宣传优秀技能人才和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要贡献，大张旗鼓地表彰高技能人才楷模，大力表彰职业教育工作先进单位和先进个人，形成崇尚技能、尊重技能人才的新观念，营造全社会关心、支持职业教育发展的良好社会环境。   
同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，大力推动职业教育的发展，为全面建设小康社会做出新的更大贡献！   
谢谢大家！